Postanowienie KIO 2818/23 z 9 października 2023 r.

Uzasadnienie

Zamawiający MEGREZ Sp. z o.o. z siedzibą w Tychach dalej: „ Zamawiający ” prowadzi postępowanie o udzielenie zamówienia pn. „Dostawa sprzętu jednorazowego i wielorazowego użytku na potrzeby szpitala”, Nr postępowania: 20/23/ZP/TPbN, dalej jako: „ Postępowanie ”.

Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w Biuletynie Zamówień Publicznych nr 2023/BZP 00340858 w dnia 4 sierpnia 2023.

W dniu 25 września 2023 r. wykonawca Sinmed Sp. z o.o. z siedzibą w Przyszowicach, dalej: „ Odwołujący ” wniósł odwołanie dotyczące części (pakietu) nr 4 Postępowania, zarzucając Zamawiającemu naruszenie: art. 255 pkt 6 w zw. z art. 457 ust. 1 pkt 1 Pzp w zw. z art. 223 ust. 2 pkt 2 i 3 Pzp i art. 239 ust. 1 Pzp - poprzez bezpodstawne unieważnienie postępowania, pomimo że przyczyny wskazane przez Zamawiającego nie są wadami postępowania i nie uniemożliwiają zawarcia niepodlegającej unieważnieniu umowy w sprawie zamówienia publicznego oraz zaniechanie prawidłowej oceny ofert, poprawienia omyłek oraz brak wyboru oferty najkorzystniejszej.

Odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania i nakazanie Zamawiającemu

1. unieważnienia czynności unieważnienia postępowania,

2. przeprowadzenia czynności badania i oceny ofert w postępowaniu (w tym poprawienia omyłek),

3. dokonania wyboru oferty Odwołującego jako najkorzystniejszej w postępowaniu oraz wniósł o zasądzenie na rzecz Odwołującego kosztów postępowania, w tym kosztów zastępstwa według spisu, który przedłożony zostanie na rozprawie (faktura).

Krajowa Izba Odwoławcza ustaliła i zważyła, co następuje.

Izba stwierdziła, że odwołanie nie zawierało braków formalnych, został uiszczony od niego wpis, nie zaistniały również przesłanki określone w art. 528 ustawy Pzp, których skutkiem byłoby odrzucenie odwołania.

Ustalono także, że do Prezesa Izby w ustawowym terminie nie wpłynęło zgłoszenie przystąpienia do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego.

Zamawiający w piśmie 4 października 2023 r. oświadczył, że w związku z odwołaniem wykonawcy Sinmed Sp. z o. o. uwzględnia w całości zarzuty zawarte w odwołaniu oraz w związku z uwzględnieniem odwołania w całości Zamawiający dokona: - unieważnienia czynności unieważnienia postępowania w zakresie pakietu nr 4, zgodnie z żądaniem wykonawcy, zawartym w odwołaniu, - przeprowadzi czynności badania i oceny ofert w postępowaniu (w tym poprawienia omyłek), - dokona wyboru oferty w postępowaniu w zakresie pakietu nr 4.

Mając na uwadze, że Zamawiający uwzględnił zarzuty przedstawione w odwołaniu w całości, a do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego nie zgłosił przystąpienia żaden wykonawca, Krajowa Izba Odwoławcza stwierdziła, że postępowanie odwoławcze podlega umorzeniu na podstawie art. 522 ust. 1 ustawy Pzp.

Zgodnie z przywoływanym przepisem, w przypadku uwzględnienia przez zamawiającego w całości zarzutów przedstawionych w odwołaniu, Izba może umorzyć postępowanie odwoławcze na posiedzeniu niejawnym bez obecności stron oraz uczestników postępowania odwoławczego, którzy przystąpili do postępowania po stronie wykonawcy, pod warunkiem że w postępowaniu odwoławczym po stronie zamawiającego nie przystąpił w terminie żaden wykonawca. W takim przypadku zamawiający wykonuje, powtarza lub unieważnia czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia, zgodnie z żądaniem zawartym w odwołaniu. Stosownie do art. 568 pkt 3 ustawy Pzp, Izba umarza postępowania odwoławcze, w formie postanowienia, w przypadku, o którym mowa w art. 522.

W związku z powyższym Izba, działając na podstawie art. 522 ust. 1 i art. 568 pkt 3 ustawy Pzp, postanowiła jak w pkt 1 sentencji.

Izba orzekła o wzajemnym zniesieniu kosztów postępowania odwoławczego oraz nakazała zwrot odwołującemu kwoty uiszczonej tytułem wpisu od odwołania, stosownie do przepisu

§ 9 ust. 1 pkt 2 lit. a rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2020 r. w sprawie szczegółowych kosztów postępowania odwoławczego, ich rozliczania oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania (Dz. U. z 2020 r. poz. 2437), W przypadku umorzenia postępowania odwoławczego przez Izbę w całości koszty, o których mowa w § 5 pkt 2, znosi się wzajemnie, jeżeli przed otwarciem rozprawy zamawiający uwzględnił w całości zarzuty przedstawione w odwołaniu, a w postępowaniu odwoławczym po stronie zamawiającego nie przystąpił żaden wykonawca albo uczestnik postępowania odwoławczego, który przystąpił do postępowania po stronie zamawiającego, nie wniósł sprzeciwu wobec uwzględnienia przez zamawiającego w całości zarzutów przedstawionych w odwołaniu, - w takim przypadku Izba orzeka o dokonaniu zwrotu odwołującemu z rachunku Urzędu kwoty uiszczonej tytułem wpisu.

W związku z powyższym Izba, działając na podstawie art. 557 ustawy Pzp oraz § 9 ust. 1 pkt 2 lit. a rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2020 r. w sprawie szczegółowych kosztów postępowania odwoławczego, ich rozliczania oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania, postanowiła jak w pkt 2 sentencji.