Postanowienie KIO 3386/23

Treść orzeczenia

Sygn. akt: KIO 3386/23 POSTANOWIENIE z dnia 23 listopada 2023 r. Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: Przewodniczący: Izabela Niedziałek-Bujak po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 23 listopada 2023 r. w Warszawie, odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 10 listopada 2023 r. przez Odwołującego B-ACT Spółka Akcyjna , ul. Paderewskiego 24, 85-075 Bydgoszcz w postępowaniu prowadzonym przez Zamawiającego – Filharmonia Pomorska im. Ignacego Jana Paderewskiego w Bydgoszczy , ul. Andrzeja Szwalbego 6, 85-080 Bydgoszcz przy udziale Wykonawcy ECM Group Polska , Rondo ONZ 1, 00-124 Warszawa zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Odwołującego Wykonawcy Transprojekt Gdański Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością , ul. Zabytkowa 2, 80-253 Gdańsk zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Odwołującego postanawia: 1. Umarza postępowanie odwoławcze. 2. Nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz Odwołującego – B-ACT S.A. z siedzibą w Bydgoszczy kwoty 15.000 zł 00 gr. (słownie: piętnaście tysięcy złotych, zero groszy), stanowiącej wpis od odwołania. Stosownie do art. 580 ust. 1 ustawy z dnia 11 września 2019 r. – Prawo Zamówień Publicznych (Dz. U. poz. 2023 r., poz. 1605 ze zm.) na niniejsze postanowienie – w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia – przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.

Przewodniczący: ………………………………

Sygn. Akt KIO 3386/23 U z a s a d n i e n i e W postępowaniu prowadzonym w trybie podstawowym przez Zamawiającego – Filharmonię Pomorską im. I. Paderewskiego w Bydgoszczy na pełnienie funkcji Inżyniera Kontraktu rozbudowy Filharmonii Pomorskiej w Bydgoszczy (nr ref.: 5-PN-2023) , ogłoszonym w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej w dniu 31.10.2023 r. 2023 S/210-00665675, wobec postanowień swz i ogłoszenia o zamówieniu, wniesione zostało w 10 listopada 2023 r. do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej odwołanie wykonawcy B-ACT S.A. z siedzibą w Bydgoszczy (sygn. akt KIO 3386/23). Odwołujący zarzucił Zamawiającemu naruszenie: 1) Art. 117 ust. 1 Pzp w zw. z art. 116 ust. 1 Pzp oraz art. 112 ust. 1 Pzp poprzez nieuzasadnione charakterem zamówienia i nieproporcjonalne do przedmiotu zamówienia sformułowanie wymagania zawartego w Rozdziale XV ust. 6 swz, zgodnie z którym warunek udziału w postępowaniu dot. zdolności technicznej lub zawodowej wykonawcy w zakresie wymaganego doświadczenia (opisany w rozdziale XV pkt 5.4.1 swz) składający się z trzech usług (lit. a-c) był, w przypadku konsorcjum, spełniony w taki sposób, aby to jeden z wykonawców (konsorcjantów) posiadał wymagane łącznie doświadczenie (w całości), podczas gdy wymóg ten jest nadmierny, nieuzasadniony i sprzeczny z praktyką rynkową, a za w pełni odpowiadające wymaganiom Zamawiającego uznać należałoby dopuszczenie sumowania wspomnianego potencjału przez konsorcjantów wspólnie ubiegających się o zamówienie; 2) art. 16 pkt 1 - 3 Pzp przez prowadzenie postępowania w sposób niezapewniający zachowania uczciwej konkurencji, równego traktowania wykonawców, proporcjonalności i przejrzystości. Odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania w całości i nakazanie Zamawiającemu dokonania zamiany zapisów swz w sposób wskazany w odwołaniu. Do postępowania odwoławczego przystąpili po stronie Odwołującego dwaj wykonawcy zainteresowaniu udziałem w postępowaniu: ECM Group Polska S.A. z siedzibą w Warszawie oraz Transprojekt Gdański Sp. z o.o. z siedzibą w Gdańsku. W piśmie z 22.11.2023 r. Zamawiający w odpowiedzi na odwołanie uwzględnił w całości zarzuty, wskazał na wprowadzone zmiany i wniósł o umorzenie postępowania odwoławczego.

Na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron w dniu 23.11.2023 r. Izba na podstawie § 13 ust. 1 pkt 6 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2020 r. w sprawie postępowania przy rozpoznawaniu odwołań przez Krajową Izbę Odwoławczą (Dz. U. poz. 2453) umorzyła postępowanie odwoławcze w sytuacji wyczerpującej przypadek wskazany w art. 568 pkt 3 Ustawy. Zgodnie z art. 522 ust. 1 Ustawy W przypadku uwzględnienia przez zamawiającego w całości zarzutów przedstawionych w odwołaniu, Izba może umorzyć postępowanie odwoławcze na posiedzeniu niejawnym bez obecności stron oraz uczestników postępowania odwoławczego, którzy przystąpili do postępowania po stronie wykonawcy, pod warunkiem, że w postępowaniu odwoławczym po stronie zamawiającego nie przystąpił w terminie żaden wykonawca. W takim przypadku zamawiający wykonuje, powtarza lub unieważnia czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia, zgodnie z żądaniem zawartym w odwołaniu. Orzekając o kosztach w oparciu o przepisy § 9 ust. 2 2437), Izba nakazała zwrócić na rzecz Odwołującego kwotę uiszczonego w wysokości 15.000,00 zł wpisu.

Przewodniczący: ………………………………