Postanowienie KIO 1839/25 z 6 czerwca 2025 r.

Uzasadnienie

Zamawiający – Gmina Księżpol – prowadzi w trybie przetargu nieograniczonego postępowanie o udzielenie zamówienia pn. Modernizacja infrastruktury oświetleniowej w Gminie Księżpol. Wartość zamówienia jest większa niż progi unijne. Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej pod numerem 613607-2024.

Wykonawca Linter Energia Sp. z o.o. wniósł 9 maja 2025 r. odwołanie wobec czynności odrzucenia jego oferty oraz dokonania wyboru oferty wykonawcy Przedsiębiorstwo Wielobranżowe EKOEL M.S. jako najkorzystniejszej. Odwołujący zarzucił Zamawiającemu naruszenie przepisów:

1) art. 226 ust.1 pkt 3 w zw. z art. 223 ust. 1 w zw. z art. 16 pkt 1 i 3 ustawy Pzp przez odrzucenie oferty Odwołującego jako niezgodnej z przepisami ustawy Pzp ze względu na brak jednoznacznego wskazania modelu i wersji sterownika;

2) art. 226 ust.1 pkt 7 ustawy Pzp w zw. z art. 3 ust. 2 i art. 10 ust. 1 i 2 ustawy o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji w zw. z art. 16 pkt 1 i 3 ustawy Pzp przez odrzucenie oferty Odwołującego jako oferty złożonej w warunkach czynu nieuczciwej konkurencji, mimo że Odwołujący na żadnym etapie nie wprowadzał Zamawiającego w błąd co do oznaczenia produktu, wprost wskazywał przy pomocy kart katalogowych oraz wyjaśnień, faktyczne pochodzenie elementów innych producentów, składających się na system oferowany przez Odwołującego;

3) art. 226 ust.1 pkt 2 lit. c oraz art. 226 ust. 1 pkt 5 w zw. z art. 16 pkt 1 i 3 ustawy Pzp przez odrzucenie oferty Odwołującego jako złożonej przez wykonawcę, który nie złożył w przewidzianym terminie przedmiotowych środków dowodowych, a także jako oferty której treść jest niezgodna z warunkami zamówienia, mimo że Odwołujący przedłożył w przewidzianym terminie przedmiotowe środki dowodowe, których treść wraz z wyjaśnieniami jednoznacznie wskazywała na spełnienie warunków określonych w SWZ, a treść oferty wraz z wyjaśnieniami i przedmiotowymi środkami dowodowymi była zgodna z warunkami zamówienia;

4) art. 239 ust. 1 w związku z art. 16 pkt 1 i 3 oraz art. 17 ustawy Pzp przez wybór oferty wykonawcy Przedsiębiorstwo Wielobranżowe EKOEL M.S. jako najkorzystniejszej, w związku z prowadzeniem postępowania w sposób naruszający zasady równego traktowania wykonawców i zachowanie uczciwej konkurencji, zasadę proporcjonalności i efektywności oraz legalizmu, przy braku zachowania należytej staranności przy badaniu ofert, co w następstwie nieuprawnionego odrzucenia oferty Odwołującego doprowadziło do błędnego uznania, że najkorzystniejszą ofertę złożył ww. wykonawca.

Zarzuty i żądania odwołania

Odwołujący wniósł o nakazanie Zamawiającemu: unieważnienia czynności wyboru oferty najkorzystniejszej, unieważnienia czynności odrzucenia oferty Odwołującego oraz powtórzenia czynności badania i oceny ofert z zachowaniem zasady równego traktowania wykonawców oraz zasady proporcjonalności, legalizmu i efektywności, co doprowadzi do wyboru jako oferty najkorzystniejszej oferty złożonej przez Odwołującego.

Odwołujący 5 czerwca 2025 r. przekazał do akt sprawy oświadczenie o cofnięciu odwołania. Wobec powyższego postępowanie odwoławcze – zgodnie z art. 568 pkt 1 ustawy Pzp – należało umorzyć.

Koszty postępowania

O kosztach postępowania odwoławczego orzeczono stosownie do art. 557 ustawy Pzp i § 9 ust. 1 pkt 3 lit. a z 2020 r. poz. 2437), nakazując zwrot na rzecz Odwołującego kwoty 13.500 zł stanowiącej 90% uiszczonego wpisu.