Postanowienie KIO 2854/25 z 12 sierpnia 2025 r.

Uzasadnienie

Zamawiający Gmina Moskorzew prowadzi postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego pn.: „ Modernizacja i remont budynku Urzędu Gminy Moskorzew”, nr referencyjny: GKZ.271.2.2025.MC.

Postępowanie prowadzone jest w trybie przetargu nieograniczonego na podstawie ustawy z dnia 11 września 2019 r. – Prawo zamówień publicznych zwanej dalej „ustawa Pzp”.

Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w Biuletynie Zamówień Publicznych w dniu 8 maja 2025 r. pod numerem: 2025/BZP 00222555.

W postępowaniu tym wykonawca P.K. prowadzący działalność gospodarczą pod firmą P.K. Rem-Bud (dalej jako „Odwołujący”) w dniu 11 lipca 2025 r. wniósł odwołanie do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej wobec czynności i zaniechań Zamawiającego, a mianowicie:

1. błędnym, subiektywnym oraz niezgodnym z zapisami SWZ badaniu i ocenie wyjaśnień Odwołującego w przedmiocie rażąco niskiej ceny, skutkującym odrzuceniem oferty Odwołującego jako oferty zawierającej cenę rażąco niską;

2. zaniechania wyboru oferty Odwołującego jako najkorzystniejszej w nin. postępowaniu;

3. dokonaniu wyboru jako najkorzystniejszej oferty Wykonawcy Firma Usługowa GER-BUD G.K.;

4. naruszeniu przez Zamawiającego zasady równego traktowania wykonawców, proporcjonalności i przejrzystości w udzieleniu zamówienia publicznego; dodatkowo, z ostrożności polegające na:

5. ogólnym i nieprecyzyjnym wezwaniu Odwołującego do wyjaśnień w przedmiocie rażąco niskiej ceny;

6. zaniechaniu przez Zamawiającego wezwania Odwołującego do dodatkowych wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny; a nadto, z ostrożności, polegające również na:

7. zaniechaniu wykluczenia Wykonawcy GER-BUD G.K. jako Wykonawcy, który zawarł z innymi wykonawcami porozumienie mające na celu zakłócenie konkurencji;

Wykonawca G.K. prowadzący działalność gospodarczą pod firmą Firma Usługowa ”GER-BUD” G.K. zgłosił przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego.

Izba dopuściła do udziału w postępowaniu odwoławczym ww. wykonawcę.

W dniu 17 lipca 2025 r. Odwołujący wniósł do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej pismo, w którym oświadczył, że cofa odwołanie wniesione w niniejszej sprawie.

Izba stwierdziła, że oświadczenie o wycofaniu odwołania zostało złożone przez osobę uprawnioną do reprezentowania Odwołującego.

Mając na uwadze powyższe, Krajowa Izba Odwoławcza zważyła, co następuje:

Na skutek cofnięcie odwołania wystąpiła przesłanka do umorzenia postępowania odwoławczego, o której mowa w art. 520 ust. 1 i 2 oraz art. 568 pkt 1 ustawy Pzp. Stosownie do treści art. 520 ust. 1 ustawy Pzp, odwołujący może cofnąć odwołanie do czasu zamknięcia rozprawy.

Cofnięte odwołanie nie wywołuje skutków prawnych, jakie ustawa wiąże z wniesieniem odwołania do Prezesa Izby (art. 520 ust. 2 ustawy Pzp).

Z kolei w myśl art. 568 pkt 1 ustawy Pzp, Izba umarza postępowania odwoławcze, w formie postanowienia, w przypadku cofnięcia odwołania.

Koszty postępowania

O kosztach postępowania orzeczono na podstawie art. 557, 574 i 575 ustawy Pzp oraz w oparciu o przepisy § 9 ust. 1 pkt 3 lit a Rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2020 r. w sprawie s zczegółowych rodzajów kosztów postępowania odwoławczego, ich rozliczania oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania , nakazując zwrot na rzecz Odwołującego 90% kwoty wpisu uiszczonego w wysokości 10 000 PLN.

Mając powyższe na uwadze, Izba orzekła, jak w sentencji.