Postanowienie KIO 4385/25 z 4 listopada 2025 r.

Uzasadnienie

Zamawiający – Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej w Łęcznej prowadzi postępowanie o zamówienie w trybie podstawowym pod nazwą „Budowa Powiatowego Centrum Zdrowia Psychicznego ” (z nak postępowania nadany przez Zamawiającego: SP ZOZ- DZ / 22 / 2025).

Ogłoszonego o zamówieniu zamieszczono 7 października 2025 roku w Biuletynie Zamówień Publicznych pod nr 2025/BZP 00462158/01.

W dniu 13 października 2025 roku STRABAG spółka z ograniczoną odpowiedzialnością siedzibą w Pruszkowie działając na podstawie ustawy Prawo zamówień publicznych wniósł odwołanie wobec niezgodnej z przepisami czynności zamawiającego polegającej na opisaniu przedmiotu zamówienia, jak również ukształtowaniu Specyfikacji Warunków Zamówienia, w tym projektowanych postanowień umowy, które są załącznikiem nr 3 do SWZ, w sposób naruszający przepisy ustawy Prawo zamówień publicznych oraz przepisy Kodeksu cywilnego.

Izba ustaliła

Pismem z dnia 31 października 2025 roku „Odpowiedź zamawiającego na odwołanie” zamawiający złożył odpowiedź na odwołanie oświadczając:

Działając na podstawie art. 521 ust. 1 ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2024 r. poz. 1320), Zamawiający składa odpowiedź na odwołanie z dnia 13 października 2025 r. wniesione przez Odwołującego w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego w trybie, o którym mowa w art. 275 pkt 2 Ustawy Pzp o wartości zamówienia nie przekraczającej progów unijnych określonych na podstawie art. 3 ustawy Pzp. na „Budowa Powiatowego Centrum Zdrowia Psychicznego” i wnosi o umorzenie postępowania w części dot. zarzutów I.2, I.3 i I.4 na podstawie art. 568 pkt 2) ustawy Prawo zamówień publicznych z uwagi na fakt, że stało się ono w tej części bezprzedmiotowe, z tej przyczyny, że w wyniku wyjaśnień do SWZ z dnia 28 października 2025 r. dokonał zmiany SWZ (ogłoszenia o zmianie ogłoszenia z dnia 28 października 2025 r.) w sposób, który realizuje żądania Odwołującego w wyżej opisanym zakresie.

Jednocześnie Zamawiający informuje, że w terminie zakreślonym w art. 525 ust. 1 żaden z Wykonawców nie przystąpił do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego.

Zamawiający przesłał również wraz z ww. odpowiedzią na odwołanie pismo z dnia 28 października 2025 roku.

Odwołujący pismem z dnia 3 listopada 2025 r. (przesłanym do Prezesa Izby w tym samym dniu) – „Cofnięcie odwołania” doręczył Prezesowi Krajowej Izby Odwoławczej oświadczenie o cofnięciu odwołania:

Dotyczy: postępowania o udzielenie zamówienia publicznego prowadzonego na podstawie art. 275 pkt. 2 ustawy Pzp w trybie podstawowym z możliwością prowadzenia negocjacji o wartości zamówienia nieprzekraczającej progów unijnych, pn. „Budowa Powiatowego Centrum Zdrowia Psychicznego” (dalej: „ Postępowanie ”).

Numer w Biuletynie Zamówień Publicznych: 2025/BZP 00462158/01 . Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w Biuletynie w dniu 07 października 2025 r.

Działając w imieniu STRABAG Sp. z o.o z siedzibą w Pruszkowie (dalej: „Odwołujący”), na podstawie udzielonego mi pełnomocnictwa (w aktach sprawy):

1. cofam odwołanie z dnia 13 października 2025 r. wniesione przez Odwołującego w Postępowaniu ,

2. wnoszę o umorzenie postępowania odwoławczego na podstawie art. 568 pkt 1) PZP.

3.wnoszę o rozstrzygnięcie o kosztach postępowania odwoławczego zgodnie z § 9 ust. 1 pkt 3) lit. a) Rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2020 r., tj. o orzeczenie z rachunku Urzędu Zamówień Publicznych kwoty uiszczonej tytułem wpisu, w wysokości stanowiącej 90% jego wartości, oraz zwrot tej kwoty na rachunek Odwołującego, z którego została uiszczona.

Pismo podpisał radca prawny K.M. działający w oparciu o pełnomocnictwo z dnia 11 stycznia 2023 roku załączone do odwołania.

Krajowa Izba Odwoławcza stwierdza:

Zgodnie z art. 520 ust. 1 ustawy z dnia 11 września 2019 r. – Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2024 r. poz. 1320 oraz z 2025 r. poz. 620, dalej: ustawa / ustawa Pzp) , odwołujący może cofnąć odwołanie do czasu zamknięcia rozprawy. Na podstawie art. 568 pkt 1 ustawy Izba umarza postępowanie odwoławcze, w formie postanowienia, w przypadku cofnięcia odwołania. W myśl § 13 ust. 1 pkt 6 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2020 r. w sprawie postępowania przy rozpoznawaniu odwołań przez Krajową Izbę Odwoławczą (Dz. U. z 2020 r. poz. 2453), skład orzekający dokonuje czynności formalnoprawnych i sprawdzających, o których mowa w § 1, na posiedzeniu niejawnym, i w zależności od poczynionych ustaleń wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania odwoławczego w przypadkach, o których mowa w art. 568 pkt 1 lub 3 ustawy Pzp.

Izba stwierdza , że odwołanie zostało skutecznie wycofane przed terminem posiedzenia i rozprawy z udziałem stron. Wymaga odnotowania, że odwołanie można cofnąć w każdym czasie do zamknięcia rozprawy. Cofnięcie odwołania przez odwołującego, zgodnie art. 568 pkt 1 ustawy oraz § 13 ust. 1 pkt 6 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 31 grudnia 2020 r. w sprawie postępowania przy rozpoznawaniu odwołań przez Krajową Izbę Odwoławczą (Dz.U. 2020 poz. 2453) oznacza, że postępowanie odwoławcze podlega umorzeniu.

Na podstawie § 9 ust. 1 pkt 3a rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2020 r. w sprawie szczegółowych rodzajów kosztów postępowania odwoławczego, ich rozliczania oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu wysokości wpisu od odwołania (Dz. U. poz. 2437), Izba orzekła o dokonaniu zwrotu na rzecz Odwołującego z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych 90% kwoty uiszczonej tytułem należnego wpisu od odwołania.