Postanowienie KIO 5247/25 z 30 grudnia 2025 r.

Uzasadnienie

Odwołanie dotyczy postępowania o udzielenie zamówienia publicznego pn.: „Odbiór, transport i zagospodarowanie odpadów komunalnych powstałych w ramach lokalnego systemu gospodarki odpadami komunalnymi, zorganizowanego przez Celowy Związek Gmin SG05”.

Numer postępowania nadany przez zamawiającego: SG05 271.7.2025.AF.

Ogłoszenie o zamówieniu: Dz. Urz. U. E. Numer publikacji ogłoszenia 746518-2025; Numer wydania: Dz.U.S.217/2025 data publikacji: 11 listopada 2025 roku.

W dniu 24 listopada 2025r. odwołujący wniósł odwołanie na postanowienia specyfikacji warunków zamówienia (swz) zamawiającego podnosząc 6 zarzutów co do wymagań w stosunku do wykonawców i organizacji oraz sposobu świadczenia usługi odbioru, transportu i zagospodarowania odpadów komunalnych (odwołanie z dnia 24.11.2025r.w aktach sprawy).

Do postępowania odwoławczego zgłosił się w dniu 28.11.2025r. w ustawowo przewidzianym terminie i skutecznie wykonawca po stronie zamawiającego (przystąpienie – w aktach sprawy).

W dniu 08.12.2025r. zamawiający udzielił odpowiedzi na odwołanie, w której częściowo uwzględnił odwołanie, dokonując jednocześnie zmian swz i nie uwzględniając zarzutu nr 6 (pismo zamawiającego z dnia 08.12.2025r. – w aktach sprawy).

Na wezwanie Izby, Odwołujący w dniu 21 grudnia 2025r. przedstawił stanowisko w sprawie, przywołując zmiany dokumentów zamówienia z dni: 5,12 i 17 grudnia 2025r. oraz wyjaśnienia zamawiającego z dnia 12 grudnia 2025roku. Odwołujący, w związku z nieuwzględnieniem przez Zamawiającego zarzutu nr 6 i jego żądania w związku z zarzutem, dokonał modyfikacji żądania co do Rozdziału X ust.9 pkt 2) OPZ (pismo odwołującego z dnia 21 grudnia 2025r. – w aktach sprawy).

W dniu 29 grudnia 2025r. Przystępujący złożył pismo, w którym merytorycznie odniósł się do zarzutu nr 6 odwołania (pismo w aktach sprawy).

W dniu 30 grudnia 2025r. Zamawiający złożył pisemne stanowisko – uzupełnienie odpowiedzi na odwołanie (pismo – w aktach sprawy), wnosząc o oddalenie odwołania.

W dniu 29 grudnia 2025r. odwołujący, w związku z uwzględnieniem odwołania co do zarzutów nr 1-5 oraz dokonanych przez Zamawiającego zmian dokumentów zamówienia zgodnie z uwzględnieniem odwołania oraz w związku ze zmodyfikowanym zarzutem nr 6 w dniu 21 grudnia 2025r. (Rozdział X ust.9 pkt 2 OPZ), cofnął odwołanie w zakresie zarzutu nr 6, wnosząc o umorzenie postępowania odwoławczego na podstawie art.568 pkt 3) w zw. z art.522 pkt 3)Pzp i zwrot stosownej części wpisu od odwołania.

Na posiedzenie Izby wyznaczone na dzień 30 grudnia 2025r. godz.13.00. strony i uczestnik nie stawiły się, prawidłowo zawiadomione o terminie.

Izba dokonując badania oraz oceny stanu faktycznego i prawnego sprawy, postanowiła umorzyć postępowanie odwoławcze na podstawie art. 568 pkt 2) ustawy Pzp, ponieważ na dzień orzekania nie istnieje zaskarżona czynność zamawiającego w związku z dokonanymi zmianami i wyjaśnieniami Zamawiającego oraz cofnięciem zarzutu nr 6, co ostatecznie skutkuje brakiem przedmiotu zaskarżenia i niedopuszczalnością postępowania odwoławczego. Zgodnie z § 9 ust. 2 Rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów w sprawie szczegółowych rodzajów kosztów postępowania odwoławczego, ich rozliczania oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania z dnia 30 grudnia 2020r. (Dz.U. z 2020 r. poz. 2437), w przypadku umorzenia postępowania odwoławczego przez Izbę w całości, zgodnie z art. 568 pkt 2) ustawy Pzp, koszty znosi się wzajemnie. W takim przypadku Izba orzeka o dokonaniu zwrotu odwołującemu, z rachunku Urzędu Zamówień Publicznych kwoty 15.000,00 złotych, to jest w wysokości uiszczonego wpisu od odwołania.