Postanowienie KIO 1126 /08

Treść orzeczenia

1126-08

Sygn. akt: KIO/UZP 1126 /08

POSTANOWIENIE

z dnia 30 października 2008 r.

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:

Przewodniczący: Klaudia Szczytowska - Maziarz

Członkowie: Małgorzata Stręciwilk Ryszard Tetzlaff

Protokolant: Jadwiga Ząbek

po rozpoznaniu na posiedzeniu w dniu 30 października 2008 r. w Warszawie odwołania wniesionego przez Zakład Remontowo-Budowlany „KAR-BUD” ul. Goszczyńskiego 29, 42-200 Częstochowa od rozstrzygnięcia przez zamawiającego Urząd Miasta Łodzi – Wydział Budynków i Lokali ul. Piotrkowska 104, 90-004 Łódź protestu z dnia 18 września 2008 r.

przy udziale Przedsiębiorstwo Budownictwa Ogólnego S.A. ul. Piotrkowska 249/251, 90-456 Łódź zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego.

orzeka:

1. odrzuca odwołanie,

2. kosztami postępowania obciąża Zakład Remontowo-Budowlany „KAR-BUD” ul. Goszczyńskiego 29, 42-200 Częstochowa i nakazuje:

1) zaliczyć na rzecz Urzędu Zamówień Publicznych koszty w wysokości 4 064 zł 00 gr (słownie: cztery tysiące sześćdziesiąt cztery złote zero groszy)

z kwoty wpisu uiszczonego przez Zakład Remontowo-Budowlany „KAR-BUD” ul. Goszczyńskiego 29, 42-200 Częstochowa;

2) dokonać wpłaty kwoty XXX (słownie: XXX) przez XXX na rzecz XXX stanowiącej uzasadnione koszty strony poniesione z tytułu wpisu od odwołania, oraz wynagrodzenia pełnomocnika;

3) dokonać wpłaty kwoty XXX (słownie: XXX) przez XXX na rzecz Urzędu Zamówień Publicznych na rachunek dochodów własnych UZP;

4) dokonać zwrotu kwoty 15 936 zł 00 gr (słownie: piętnaście tysięcy dziewięćset trzydzieści sześć złotych zero groszy) z rachunku dochodów własnych Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz Zakład Remontowo-Budowlany „KAR-BUD” ul. Goszczyńskiego 29, 42-200 Częstochowa.

Uzasadnienie

Pismem z dnia 11.09.2008r., doręczonym Odwołującemu w dniu 17.09.2008r. listem poleconym ze zwrotnym potwierdzeniem odbioru, Zamawiający poinformował o odrzuceniu oferty złożonej przez Odwołującego oraz o wyborze oferty złożonej przez Przedsiębiorstwo Budownictwa Ogólnego S.A. Zamawiający nie przekazał Odwołującemu, jak też pozostałym wykonawcom informacji o wynikach postępowania w inny sposób, co było zgodne z wybranym przez Zamawiającego pisemnym sposobem porozumiewania się z wykonawcami (pkt 5 ppkt 1 SIWZ).

Wykonawcy, którzy złożyli oferty w tym postępowaniu otrzymali informacje o wynikach postępowania w dniach 16 - 18.09.2008r.

Najpóźniej to jest w dniu 18.09.2008r. informację tą otrzymał wykonawca Przedsiębiorstwo Budowlane „ARTOM” Sp. z o.o., o czym świadczy data odbioru na zwrotnym potwierdzeniu odbioru przesyłki.

Wobec powyższego przyjąć należy, że bieg terminu, o którym mowa w art. 183 ust. 1 pkt 3) ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2007 r. Nr 223, poz. 1655 z późn. zm.) – zwanej dalej ustawą Pzp, tj. terminu na rozstrzygnięcie protestu rozpoczął się od dnia 19.09.2008r. (art. 111 § 2 k.c.), a zakończył, zgodnie z 10 - dniowym terminem, przewidzianym w art. 183 ust. 1 zdanie ostatnie, w dniu 05.10.2008r. Ze względu jednak na fakt, że była to niedziela, czyli dzień ustawowo wolny od pracy, termin na

2

rozstrzygnięcie protestu przypadł na dzień następny, tj. 06.10.2008r. (art. 115 k.c.) Od dnia 06.10.2008r. zaczął zatem bieg termin na wniesienie odwołania.

Odwołujący wniósł odwołanie do Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych w dniu 03.10.2008r., poprzez jego nadanie w placówce pocztowej operatora publicznego.

Wniesienie przez Odwołującego odwołania w sytuacji, gdy brak było rozstrzygnięcia protestu przez Zamawiającego, a nie upłynął jeszcze dla Zamawiającego termin na jego rozstrzygnięcie, uznać należy za przedwczesne. Zamawiający protest rozstrzygnął w ustawowym terminie, częściowo go uwzględniając.

Wobec powyższego skład orzekający Izby jest zobligowany odwołanie odrzucić na podstawie art. 187 ust. 4 pkt 4) ustawy Pzp jako odwołanie wniesione z uchybieniem terminów określonych w ustawie.

O kosztach postępowania odwoławczego orzeczono na podstawie art. 191 ust. 6 i 7 ustawy Pzp, czyli stosownie do wyniku postępowania.

Stosownie do art. 194 i 195 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych na niniejsze postanowienie - w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych do Sądu Okręgowego w Łodzi.

Przewodniczący: ………………………………

Członkowie: ……………………………… ………………………………

3