Postanowienie KIO 290/19 z 1 marca 2019 r.

Uzasadnienie

Zamawiający – Województwo Wielkopolskie – prowadzi w trybie przetargu nieograniczonego postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego pn. Opracowanie, wdrożenie i utrzymanie Platformy Regionalnej e-Pacjent w ramach projektu „Wyposażenie środowisk informatycznych wojewódzkich, powiatowych i miejskich podmiotów leczniczych w narzędzia informatyczne umożliwiające wdrożenie EDM oraz stworzenie sieci wymiany danych między podmiotami leczniczymi samorządu województwa” .

W dniu 18 lutego 2019 r. wykonawca Comarch Healthcare S.A. wniósł odwołanie wobec treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia, zarzucając Zamawiającemu:

• niespójny i chaotyczny oraz niejednoznaczny i niewyczerpujący opis przedmiotu zamówienia

• wprowadzenie do wzoru umowy zobowiązań nieujętych w opisie przedmiotu zamówienia,

• z ostrożności procesowej: zaniechanie podania wyczerpujących i jednoznacznych informacji dotyczących migracji danych,

• zaniechanie udostępnienia w ramach dokumentacji przetargowej dokumentacji Projektu,

• ukształtowanie treści przyszłego stosunku zobowiązaniowego niejednoznacznie, nieprecyzyjnie oraz sprzecznie z bezwzględnie obowiązującymi regulacjami w zakresie ochrony danych osobowych,

• poprzez wprowadzenie do wzoru umowy postanowień w zakresie udzielanych licencji oraz uprawień do korzystania z kodów źródłowych Platformy Regionalnej nieodpowiadających założeniom Projektu wskazanym w OPZ, niejednoznacznych a wręcz wewnętrznie sprzecznych, a także nieproporcjonalnych w stosunku do przedmiotu zamówienia i sprzecznych z zasadą uczciwej konkurencji,

• nieproporcjonalne sformułowanie obowiązków wykonawcy i nadużycie uprawienia Zamawiającego do kształtowania stosunku zobowiązaniowego jednostronnie korzystnie dla Zamawiającego,

• zaniechanie wskazania terminu, w ciągu którego wykonawcy będzie przysługiwać prawo odstąpienia od umowy.

Zarzuty i żądania odwołania

Odwołujący zarzucił Zamawiającemu naruszenie przepisów: art. 29 ust. 1 i 2 w zw. z art. 7 ust. 1 i art. 14 i 139 ust. 1, a także art. 395 § 1, art. 5, art. 353 1 k.c. i 354 § 2 Kc oraz ustawy z dnia 10 maja 2018 r. o ochronie danych osobowych i Rozporządzenia RODO.

W dniu 28 lutego 2019 r. do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej wpłynęło oświadczenie Odwołującego o cofnięciu odwołania. Wobec powyższego postępowanie odwoławcze – zgodnie z art. 187 ust. 8 ustawy Pzp – należało umorzyć.

Koszty postępowania

O kosztach postępowania odwoławczego orzeczono stosownie do art. 187 ust. 8 zd. 2 ustawy Pzp w związku z § 5 ust. 1 pkt 3 lit. a ), nakazując zwrot na rzecz Odwołującego kwoty 13.500 zł stanowiącej 90 % uiszczonego wpisu.