Postanowienie KIO 554/19 z 10 kwietnia 2019 r.

Uzasadnienie

Szpital Miejski w Morągu spółka z ograniczoną odpowiedzialnością (dalej: „Zamawiający”) prowadzi na podstawie ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2018 r. poz. 1986 ze zm.), zwanej dalej: „ustawa Pzp” postępowanie w trybie przetargu nieograniczonego pn.: „Rozwój e-usług medycznych w Szpitalu Miejskim w Morągu Sp. z o. o." (nr postępowania: 8/2019). Wartość zamówienia przekracza kwoty określone na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy Pzp. Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej w dniu 19 marca 2019 r., pod numerem 2019/S 055- 126404. W tym samym dniu Zamawiający zamieścił na swojej stronie internetowej Specyfikację istotnych warunków zamówienia (dalej: „SIWZ”).

W dniu 29 marca 2019 r. Atende Medica sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie (dalej: „Odwołujący") wniosła odwołanie wobec czynności Zamawiającego polegającej na sformułowaniu treści Specyfikacji istotnych warunków zamówienia (dalej „SIWZ") w sposób niezgodny z przepisami ustawy Pzp. Odwołujący zarzucił Zamawiającemu naruszenie:

1) art. 7 ust. 1 Pzp i art. 29 ust. 1, 2 i 3 ustawy Pzp poprzez dokonanie opisu przedmiotu zamówienia w sposób nieprecyzyjny i nieadekwatny do uzasadnionych potrzeb Zamawiającego, wskazujący konkretną markę producenta, z jednoczesnym naruszeniem zasad uczciwej konkurencji i równego traktowania wykonawców;

2) art. 7 ust. 1 ustawy Pzp, art. 25. ust. 1 pkt 2 ustawy Pzp i art. 29 ust. 1 i 2 ustawy Pzp poprzez stawianie oferentom wymagań ponad miarę, nieproporcjonalnych do potrzeb weryfikacji, czy oferowany przez wykonawców produkt spełnia wymagania Zamawiającego.

Z uwagi na postawione zarzuty Odwołujący wniósł o nakazanie Zamawiającemu dokonania zmiany treści załącznika nr IB SIWZ. .

Jak wynika z dokumentacji postepowania, przekazanej przez Zamawiającego na płycie CD, zawiadomienie o wniesieniu odwołana wraz z wezwaniem do zgłoszenia przystąpienia do postępowania odwoławczego zostało przekazane wykonawcom pismem z dnia 1 kwietnia 2019 r. W terminie określonym w art. 185 ust. 2 ustawy Pzp, wynoszącym 3 dni, nie zostało doręczone Prezesowi Krajowej Izby Odwoławczej zgłoszenie przystąpienia do postępowania.

Pismem z dnia 10 kwietnia 2019 r., złożonym do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w tym dniu przy użyciu środków komunikacji elektronicznej, Odwołujący reprezentowany przez pełnomocnika, działającego na podstawie pełnomocnictwa z dnia 8 maja 2018 r., znajdującego się w aktach sprawy, złożył oświadczenie o wycofaniu odwołania.

Zgodnie z art. 187 ust. 8 ustawy Pzp odwołujący może cofnąć odwołanie do czasu zamknięcia rozprawy; w takim przypadku Izba umarza postępowanie odwoławcze. Jeżeli cofnięcie nastąpiło przed otwarciem rozprawy, odwołującemu zwraca się 90% wpisu.

Stosownie do art. 192 ust. 1 zdanie drugie ustawy Pzp, w przypadku umorzenia postępowania, Izba wydaje postanowienie.

Mając powyższe na uwadze orzeczono jak w sentencji.

Koszty postępowania

O kosztach postępowania orzeczono stosownie do art. 187 ust. 8 zdanie drugie ustawy Pzp w związku z § 5 ust. 1 pkt 3 lit. a) ), nakazując zwrot na rzecz Odwołującego kwoty 13 500 zł 00 gr, stanowiącej 90% kwoty uiszczonego wpisu.