Postanowienie KIO 855/19 z 22 maja 2019 r.

Uzasadnienie

Zamawiający - Samodzielny Zespół Publicznych Zakładów Lecznictwa Otwartego Warszawa Praga-Północ z siedzibą w Warszawie - prowadzi postępowanie w trybie przetargu nieograniczonego na udzielenie zamówienia publicznego pn. „Zakup sprzętu medycznego dla Samodzielnego Zespołu Publicznych Zakładów Lecznictwa Otwartego Warszawa Praga- Północ”, na podstawie ustawy z dna 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych, zwanej dalej „ustawa Pzp” lub „ustawa”.

Wartość zamówienia przekracza kwotę określoną w przepisach wydanych na

podstawie art. 11 ust. 8 ustawy Pzp.

Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii

Europejskiej w dniu 29.04.2019 r. pod numerem 2019/S 083-196629.

Odwołujący - Creator-Comm Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie - wniósł na podstawie art. 179 ust. 1 w zw. z art. 180 ust. 1 i art. 182 ust. 2 pkt 1 ustawy Pzp odwołanie od podjętych przez Zamawiającego czynności polegających na naruszeniu przepisów ustawy:

1. art. 29 ust. 2 przez sporządzenie opisu przedmiotu zamówienia w sposób umożliwiający złożenie ważnej oferty tylko jednemu producentowi, a tym samym utrudniający uczciwą konkurencję,

2. art. 7 ust. 1 tj. zasady prowadzenia postępowania w sposób zapewniający zachowanie uczciwej konkurencji oraz równe traktowanie wykonawców jako skutek wadliwego sporządzenia opisu sposobu oceny kryterium „ocena jakości”.

Odwołujący wwskazał, że w wyniku naruszenia przepisów ustawy doznał uszczerbku interes Odwołującego w uzyskaniu zamówienia (został on pozbawiony możliwości złożenia ważnej i konkurencyjnej oferty), a tym samym Odwołujący został narażony na znaczną szkodę.

Wniósł o uwzględnienie odwołania w całości i nakazanie Zamawiającemu dokonanie zmian w specyfikacji istotnych warunków zamówienia (SIWZ) — zgodnie z żądaniami wynikającymi z uzasadnienia odwołania.

Odwołujący cofnął odwołanie (pismo z dnia 22 maja 2019 r.) przed otwarciem posiedzenia/rozprawy wyznaczonej w dniu 22 maja 2019 r.

Krajowa Izba Odwoławcza - wobec skutecznego cofnięcia odwołania - umorzyła postępowanie odwoławcze na posiedzeniu z udziałem stron i wykonawcy zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego, na podstawie art.

187 ust. 8 ustawy Pzp i nakazała dokonanie zwrotu Odwołującemu 90% kwoty uiszczonej tytułem wpisu.

Orzekając o kosztach postępowania odwoławczego na podstawie art. 192 ust. 9 i 10 oraz art. 187 ust. 8 ustawy Pzp, Izba uwzględniła przepisy rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. z 2018 r. poz. 972) - § 5 ust. 1 pkt 3 lit. a.