Postanowienie KIO 1579/19 z 23 sierpnia 2019 r.

Uzasadnienie

Zamawiający - Samodzielny Zespół Publicznych Zakładów Lecznictwa Otwartego Warszawa Praga-Północ z siedzibą w Warszawie - prowadzi postępowanie w trybie przetargu nieograniczonego na udzielenie zamówienia publicznego pn. „Zakup sprzętu medycznego dla Samodzielnego Zespołu Publicznych Zakładów Lecznictwa Otwartego Warszawa Praga- Północ”, na podstawie ustawy z dna 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych, zwanej dalej „ustawa Pzp” lub „ustawa”.

Wartość zamówienia jest większa niż kwota określona w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy Pzp.

Ogłoszenie o zamówieniu zostało zamieszczone w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej dnia 29/04/2019 r. nr 2019/S 083-196629.

Odwołujący - Creator-Comm sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie - wniósł w dniu 12 sierpnia 2019 r. odwołanie wskazując naruszenie przez Zamawiającego przepisów ustawy Pzp: 1) art. 87 ust. 1 przez wezwanie wykonawcy do wyjaśnienia odnośnie złożonego w pkt 5a) oferty oświadczenia i przedłożenia wskazanych dokumentów; 2) art. 87 ust. 1 przez wezwanie do przedłożenia dokumentów nie wymaganych treścią SIWZ; 3) art. 25 ust. 1 przez żądanie dokumentów nie wymaganych treścią SIWZ; 4) § 2 ust. 4 pkt 10 rozporządzenia Ministra Rozwoju z dnia 26 lipca 2016 r. w sprawie rodzajów dokumentów, jakich może żądać zamawiający od wykonawcy w postępowaniu o udzielenie zamówienia; 5) art. 7 ust. 1 przez naruszenie zasady uczciwej konkurencji i równego traktowania wykonawców, skutkiem naruszenia wskazanych przepisów.

Odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania i nakazanie Zamawiającemu

1) unieważnienia czynności mogących mieć wpływ na wynik postępowania: żądania od wykonawcy - Odwołującego wyjaśnienia treści oferty oraz złożenia dokumentów nie wymaganych treścią SIWZ; 2) przeprowadzenie oceny ofert na podstawie kryteriów ustalonych w SIWZ.

W dniu 19 sierpnia 2019 r. wykonawca: Carestream Health Poland sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie zgłosił przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego.

W dniu 20 sierpnia 2019 r. Odwołujący zgłosił opozycję przeciw przystąpieniu wykonawcy: Carestream Health Poland sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie do postępowania odwoławczego.

Pismem z dnia 20 sierpnia 2019 r. Zamawiający wniósł o umorzenie postępowania odwoławczego (na podstawie art. 186 ust. 2 ustawy Pzp), informując, że w dniu 20 sierpnia 2019 r. wybrał ofertę Odwołującego, uwzględniając żądania zawarte w odwołaniu.

Pismem z dnia 21 sierpnia 2019 r. Odwolujący cofnął odwołanie.

Krajowa Izba Odwoławcza na posiedzeniu niejawnym bez obecności stron i

wykonawcy zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie

Zamawiającego - uznając, że Odwołujący jest uprawniony do cofnięcia odwołania na każdym etapie postępowania odwoławczego, wobec skutecznego cofnięcia odwołania - umorzyła postępowanie odwoławcze na podstawie art. 187 ust. 8 ustawy Pzp i nakazała dokonanie zwrotu Odwołującemu 90% kwoty uiszczonej tytułem wpisu.

Orzekając o kosztach postępowania odwoławczego na podstawie art. 192 ust. 9 i 10 oraz art. 187 ust. 8 ustawy Pzp, Izba uwzględniła przepisy rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. z 2018 r. poz. 972) - § 5 ust. 1 pkt 3 lit. a.