Usługa rezerwacji, zakupu i sukcesywnej dostawy biletów lotniczych na krajowe i zagraniczne przewozy pasażerskie

Przedmiotem zamówienia jest usługa rezerwacji, zakupu i sukcesywnej dostawy biletów lotniczych na krajowe i zagraniczne przewozy pasażerskie. W ramach przedmiotu zamówienia przewiduje się zakup:

1) 380 szt. biletów lotniczych na trasach zagranicznych,

2) 45 szt. biletów lotniczych na trasach krajowych. Przedmiot zamówienia został szczegółowo określony w niniejszej SWZ oraz w załącznikach do SWZ, a w szczególności w szczegółowym opisie przedmiotu zamówienia (SOPZ), stanowiącym załącznik nr 2 do SWZ oraz w Projektowanych postanowieniach umowy, stanowiących załącznik nr 3 do SWZ. Jeżeli w opisie przedmiotu zamówienia znajdują się jakiekolwiek znaki towarowe, patenty lub pochodzenie źródła lub szczególny proces, który charakteryzuje produkty dostarczane przez konkretnego Wykonawcę – należy przyjąć, że Zamawiający podał opis ze wskazaniem na typ i dopuszcza składanie ofert równoważnych o parametrach nie gorszych niż te, które zostały podane w opisie przedmiotu zamówienia (podstawa prawna – art. 99 ust. 5 ustawy). Jeżeli w opisie przedmiotu zamówienia występują normy, oceny techniczne, specyfikacje techniczne lub systemy referencji technicznych o których mowa w art. 101 ust. 1 pkt 2 oraz ust. 3 ustawy, należy to traktować jedynie jako pomoc w opisie przedmiotu zamówienia. W każdym przypadku dopuszczalne są rozwiązania równoważne. Zamawiający nie odrzuci oferty za brak zgodności z wyżej wymienionymi pod warunkiem, że Wykonawca udowodni w ofercie, w szczególności za pomocą przedmiotowych środków dowodowych, że proponowane rozwiązania w równoważnym stopniu spełniają wymagania określone w opisie przedmiotu zamówienia (podstawa prawna – art. 101 ust. 5 ustawy).

W przedmiotowym postępowaniu, zgodnie z treścią art. 139 ust. 1 ustawy, Zamawiający najpierw dokona badania i oceny złożonych ofert, a następnie dokona kwalifikacji podmiotowej Wykonawcy, którego oferta została najwyżej oceniona, w zakresie braku podstaw wykluczenia oraz spełniania warunków udziału w postępowaniu, opisanych w Rozdziale XIII SWZ. 9. Z uwagi na fakt, iż Zamawiający przewidział zastosowanie procedury, o której mowa w art. 139 ust. 1 ustawy, zgodnie z treścią art. 139 ust. 2 ustawy, oświadczenie o niepodleganiu wykluczeniu, spełnianiu warunków udziału w postępowaniu, w zakresie wskazanym przez Zamawiającego, składane na formularzu Jednolitego Europejskiego Dokumentu Zamówienia (JEDZ), zobowiązany będzie złożyć wyłącznie Wykonawca, którego oferta zostanie najwyżej oceniona, z zachowaniem terminu wyznaczonego przez Zamawiającego. Pozostałe informacje zawarte zostały w rozdziale XIV SWZ Zamawiający przewiduje możliwość unieważnienia postępowania o udzielenie zamówienia na podstawie art. 257 ustawy Prawo zamówień publicznych. Dla przedmiotowego zamówienia Zamawiający nie przeprowadził wstępnych konsultacji rynkowych. Informacja dodatkowa do pola BT-98-Lot - 1. Wykonawca będzie związany ofertą od dnia upływu terminu składania ofert, przy czym pierwszym dniem terminu związania ofertą jest dzień, w którym upływa termin składania ofert, do dnia 31 lipca 2024 roku. Informacja dodatkowa do pola BT-67(a)-Procedure - Z postępowania o udzielenie zamówienia zostanie wykluczony Wykonawca, wobec którego zachodzą podstawy wykluczenia, o których mowa w art. 5k rozporządzenia Rady (UE) nr 833/2014 z dnia 31 lipca 2014 r. dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. Urz. UE nr L Nr 229 z 31.7.2014, str. 1) w brzmieniu nadanym rozporządzeniem Rady (UE) 2022/576 z dnia 8 kwietnia 2022 r. w sprawie zmiany rozporządzenia (UE) nr 833/2014 dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. Urz. UE nr L Nr 111 z 8.4.2022, str. 1). Zamawiający nie wymaga wniesienia zabezpieczenia należytego wykonania umowy. Ofertę należy złożyć pod rygorem nieważności w formie elektronicznej (postaci elektronicznej opatrzonej kwalifikowanym podpisem elektronicznym) w formacie danych zgodnym z Rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 12 kwietnia 2012 r. w sprawie Krajowych Ram Interoperacyjności, minimalnych wymagań dla rejestrów publicznych i wymiany informacji w postaci elektronicznej oraz minimalnych wymagań dla systemów teleinformatycznych (Dz. U. z 2017 r. poz. 2247, z późn. zm.). Zamawiający rekomenduje wykorzystanie formatów: .pdf .docx .xlsx .jpg (.jpeg) ze szczególnym wskazaniem na format .pdf. Ofertę sporządza się w języku polskim na Formularzu Ofertowym, stanowiącym Załącznik nr 1 do SWZ. W przypadku złożenia oferty na innym formularzu niż Załącznik nr 1 do SWZ, powinien on zawierać wszystkie wymagane informacje określone w tym załączniku. Formularz oferty nie polega uzupełnieniu. Wraz z ofertą Wykonawca zobowiązany jest złożyć następujące oświadczenia lub dokumenty:

1) zobowiązanie podmiotu udostępniającego zasoby do oddania Wykonawcy do dyspozycji niezbędnych zasobów na potrzeby realizacji przedmiotowego zamówienia, stanowiące załącznik nr 6 do SWZ (jeżeli dotyczy);

2) stosowne pełnomocnictwo (jeżeli dotyczy – w przypadku składania oferty wspólnej lub w przypadku ustanowienia pełnomocnika). W procesie składania oferty za pośrednictwem platformy, Wykonawca powinien złożyć podpis bezpośrednio na dokumentach przesłanych za pośrednictwem platformy. Zalecane jest stosowanie podpisu na każdym załączonym pliku osobno, przy czym, zgodnie z art. 63 ust. 2 ustawy, ofertę, jak również zobowiązanie stanowiące Załącznik nr 6 do SWZ oraz inne dokumenty wymienione w rozdziale XXI ust. 6, sporządza się, pod rygorem nieważności, w formie elektronicznej (postaci elektronicznej opatrzonej kwalifikowanym podpisem elektronicznym).

Przedmiotem zamówienia jest usługa rezerwacji, zakupu i sukcesywnej dostawy biletów lotniczych na krajowe i zagraniczne przewozy pasażerskie. W ramach przedmiotu zamówienia przewiduje się zakup:

1) 380 szt. biletów lotniczych na trasach zagranicznych,

2) 45 szt. biletów lotniczych na trasach krajowych. Przedmiot zamówienia został szczegółowo określony w niniejszej SWZ oraz w załącznikach do SWZ, a w szczególności w szczegółowym opisie przedmiotu zamówienia (SOPZ), stanowiącym załącznik nr 2 do SWZ oraz w Projektowanych postanowieniach umowy, stanowiących załącznik nr 3 do SWZ. Jeżeli w opisie przedmiotu zamówienia znajdują się jakiekolwiek znaki towarowe, patenty lub pochodzenie źródła lub szczególny proces, który charakteryzuje produkty dostarczane przez konkretnego Wykonawcę – należy przyjąć, że Zamawiający podał opis ze wskazaniem na typ i dopuszcza składanie ofert równoważnych o parametrach nie gorszych niż te, które zostały podane w opisie przedmiotu zamówienia (podstawa prawna – art. 99 ust. 5 ustawy). Jeżeli w opisie przedmiotu zamówienia występują normy, oceny techniczne, specyfikacje techniczne lub systemy referencji technicznych o których mowa w art. 101 ust. 1 pkt 2 oraz ust. 3 ustawy, należy to traktować jedynie jako pomoc w opisie przedmiotu zamówienia. W każdym przypadku dopuszczalne są rozwiązania równoważne. Zamawiający nie odrzuci oferty za brak zgodności z wyżej wymienionymi pod warunkiem, że Wykonawca udowodni w ofercie, w szczególności za pomocą przedmiotowych środków dowodowych, że proponowane rozwiązania w równoważnym stopniu spełniają wymagania określone w opisie przedmiotu zamówienia (podstawa prawna – art. 101 ust. 5 ustawy).

Składniki kryterium K1 „Cena brutto”:

1) K1z – opłata transakcyjna za wystawienie jednego biletu lotniczego na trasach zagranicznych, waga składnika – 35 pkt,

2) K1k – opłata transakcyjna za wystawienie jednego biletu lotniczego na trasach krajowych, waga składnika – 5 pkt. Liczba punktów za kryterium K1 „Cena brutto” będzie stanowiła sumę punków K1z i K1k oraz zostanie przyznana wg następujących zasad:

a) K1z = 35 punktów – za zaproponowanie opłaty w przedziale 0,01 zł – 4,99 zł, K1z = 25 punktów – za zaproponowanie opłaty w przedziale 5,00 zł – 14,99 zł, K1z = 15 punktów – za zaproponowanie opłaty w przedziale 15,00 zł – 29,99 zł, K1z = 10 punktów – za zaproponowanie opłaty w przedziale 30,00 zł – 54,99 zł, K1z = 0 punktów – za zaproponowanie opłaty powyżej większej niż 55,00 zł;

b) K1k = 5 punktów – za zaproponowanie opłaty w przedziale 0,01 zł – 4,99 zł, K1k = 4 punktów – za zaproponowanie opłaty w przedziale 5,00 zł – 14,99 zł, K1k = 2 punktów – za zaproponowanie opłaty w przedziale 15,00 zł – 29,99 zł, K1k = 1 punktów – za zaproponowanie opłaty w przedziale 30,00 zł – 54,99 zł, K1k = 0 punktów – za zaproponowanie opłaty powyżej większej niż 55,00 zł.

Składniki kryterium K2 „Opust”:

1) K2z – opust określony w % od ceny biletów lotniczych na trasach zagranicznych, waga składnika – 25 pkt,

2) K2k – opust określony w % od ceny biletów lotniczych na trasach krajowych, waga składnika – 5 pkt. Liczba punktów za kryterium K2 „Opust” będzie stanowiła sumę punków K2z i K2k i może wynieś maksymalnie 30 pkt. Maksymalną liczbę punktów K2z równą 25 otrzyma oferta z najwyższym opustem od ceny biletów lotniczych na trasach zagranicznych. Pozostałe oferty niepodlegające odrzuceniu zostaną ocenione według wzoru: K2z = (opust od ceny biletów lotniczych na trasach zagranicznych określony w ofercie badanej / opust najwyższy od ceny biletów lotniczych na trasach zagranicznych spośród wszystkich ofert niepodlegających odrzuceniu) x 25. Maksymalną liczbę punktów K2k równą 5 otrzyma oferta z najwyższym opustem od ceny biletów lotniczych na trasach krajowych. Pozostałe oferty niepodlegające odrzuceniu zostaną ocenione według wzoru: K2k = (opust od ceny biletów lotniczych na trasach krajowych określony w ofercie badanej / opust najwyższy od ceny biletów lotniczych na trasach krajowych spośród wszystkich ofert niepodlegających odrzuceniu) x 5.

1. Środki ochrony prawnej określone w dziale IX ustawy przysługują Wykonawcy, uczestnikowi konkursu oraz innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia lub nagrody w konkursie oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy.

2. Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub ogłoszenia o konkursie oraz dokumentów zamówienia przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 469 pkt 15 ustawy, oraz Rzecznikowi Małych i Średnich Przedsiębiorców.

3. Odwołanie przysługuje na:

1) niezgodną z przepisami ustawy czynność Zamawiającego, podjętą w postępowaniu o udzielenie zamówienia, o zawarcie umowy ramowej, dynamicznym systemie zakupów, systemie kwalifikowania Wykonawców lub konkursie, w tym na projektowane postanowienie umowy;

2) zaniechanie czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia, o zawarcie umowy ramowej, dynamicznym systemie zakupów, systemie kwalifikowania Wykonawców lub konkursie, do której Zamawiający był obowiązany na podstawie ustawy;

3) zaniechanie przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia lub zorganizowania konkursu na podstawie ustawy, mimo że Zamawiający był do tego obowiązany.

4. Odwołanie wnosi się do Prezesa Izby. Odwołujący przekazuje kopię odwołania Zamawiającemu, na adres e-mail: zamowienia@ulc.gov.pl, przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu.

5. Odwołanie wobec treści ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub konkurs lub wobec treści dokumentów zamówienia wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej.

6. Odwołanie wnosi się w terminie 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej lub 15 dni od dnia przekazania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana w inny sposób.

7. Odwołanie w przypadkach innych niż określone w ust. 5 i 6 wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia.

8. Na orzeczenie Izby oraz postanowienie Prezesa Izby, o którym mowa w art. 519 ust. 1 ustawy, stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu.

9. W postępowaniu toczącym się wskutek wniesienia skargi stosuje się odpowiednio przepisy ustawy z dnia 17 listopada 1964 r. – Kodeks postępowania cywilnego o apelacji, jeżeli przepisy Działu IX Rozdziału 3 ustawy nie stanowią inaczej.

10. Skargę wnosi się do Sądu Okręgowego w Warszawie – sądu zamówień publicznych.

11. Skargę wnosi się za pośrednictwem Prezesa Izby, w terminie 14 dni od dnia doręczenia orzeczenia Izby lub postanowienia Prezesa Izby, o którym mowa w art. 519 ust. 1 ustawy, przesyłając jednocześnie jej odpis przeciwnikowi skargi. Złożenie skargi w placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. – Prawo pocztowe jest równoznaczne z jej wniesieniem.

12. Prezes Izby przekazuje skargę wraz z aktami postępowania odwoławczego do Sądu Okręgowego w Warszawie – sądu zamówień publicznych w terminie 7 dni od dnia jej otrzymania.