Sprzedaż oleju napędowego na rzecz Koleje Dolnośląskie S.A. na samoobsługowych, zautomatyzowanych stacjach paliw Wykonawcy w lokalizacjach: Węgliniec, Wałbrzych Główny, Kamieniec Ząbkowicki, Wrocław Główny.

Zamawiający, spółka Koleje Dolnośląskie S.A. z siedzibą w Legnicy jest przewoźnikiem kolejowym, realizującym zadania obsługi sieci świadczących publiczne usługi w zakresie transportu kolejowego w obrębie Dolnego Śląska. Tabor Zamawiającego stanowią pojazdy szynowe o napędzie spalinowym, napędzie elektrycznym oraz dwusystemowym spalinowo-elektrycznym. Do wykonywania przewozów autobusami szynowymi oraz spalinowo – elektrycznymi zespołami trakcyjnymi, niezbędny jest zakup oleju napędowego. Zamawiający obsługuje połączenia na trasach, których organizatorem, w wyniku zawartych porozumień, jest Urząd Marszałkowski Województwa Dolnośląskiego. Zarządcą infrastruktury kolejowej są natomiast PKP Polskie Linie Kolejowe S.A., które w ramach usług świadczonych na rzecz licencjonowanych przewoźników kolejowych zapewniają dostęp do urządzeń związanych z obsługą pociągów oraz zapewnienie tej obsługi obejmujące między innymi dostęp (dojazd) do urządzeń zaopatrzenia w paliwo. Przedmiotem wszczętego postępowania o udzielenie zamówienia jest sprzedaż oleju napędowego na samoobsługowych, zautomatyzowanych stacjach paliw Wykonawcy na stacjach kolejowych w lokalizacjach: Węgliniec, Wałbrzych Główny, Kamieniec Ząbkowicki, Wrocław Główny. Organizator przewozów tj. Urząd Marszałkowski Województwa Dolnośląskiego zleca realizację kolejowych przewozów pasażerskich kursujących zgodnie z przedłożonym rozkładem jazdy. Biorąc pod uwagę aspekty techniczne planowania obiegów (planu realizacji pociągów w danej dobie dla danego pojazdu wraz z niezbędnymi przejściami składów) koniecznym jest zagwarantowanie możliwości poboru paliwa poza własnymi zbiornikami paliw (Wrocław, Legnica), z uwagi na ograniczoną pojemność zbiorników paliwa w pojazdach szynowych. Należy wziąć pod uwagę, że niejednokrotnie czas przewidziany na pobór paliwa na stacjach węzłowych (Wałbrzych Główny, Węgliniec) jest zbyt krótki, aby uruchomić pociągi służbowe do/z Legnicy i Wrocławia w celu poboru. Ponadto przejazd kilkudziesięciu kilometrów w celu samego poboru paliwa jest ekonomicznie nieuzasadniony. PGE Energetyka Kolejowa S.A., ul. Hoża 63/67, 00-681 Warszawa, dalej PGE Energetyka Kolejowa S.A. dysponuje bezobsługowymi, zautomatyzowanymi stacjami paliw w w/w lokalizacjach, które spełniają wymogi ppoż., ponadto pobór paliwa na tych stacjach odbywa się bez szkody dla środowiska naturalnego. Należy mieć na uwadze, że zarządca infrastruktury nie zezwala na pobór paliwa w innych miejscach niż do tego wyznaczone ogólnodostępne stacje paliw. Lokalizacje Kamieniec Ząbkowicki oraz Wrocław Główny mogą być użytkowane okazjonalnie, w momencie wprowadzenia przez zarządcę infrastruktury ograniczeń w ruchu na liniach, po których Spółka prowadzi przewozy, kiedy to nie ma możliwości dojazdu do własnych punktów poboru paliwa. W powyższych lokalizacjach nie istnieją podmioty które mogłyby sprzedawać paliwo zgodnie z opisywanymi zasadami, dlatego z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze dostawa może być świadczona tylko przez PGE Energetyka Kolejowa S.A. Powyższe okoliczności stanowią, że dostawy oleju napędowego do pojazdów szynowych Zamawiającego mogą być realizowane przez ww. Wykonawcę, który posiada liczne stacje paliw w Polsce (zlokalizowanych na stacjach węzłowych). Zamawiający pragnie nadmienić, że rozważał możliwość poboru paliwa we własnym zakresie w powyższych lokalizacjach, na terenie należącym do zarządcy infrastruktury kolejowej tj. PKP Polskie Linie Kolejowe S.A. jednak brak na tym terenie urządzeń zaopatrzenia w paliwo, uniemożliwia pobór paliwa zgodne z przepisami dotyczącymi bezpieczeństwa w transporcie kolejowym określone szeroko w Rozdziale 4 „Bezpieczeństwo Transportu Kolejowego” ustawy z dnia 28 marca 2003 r. o transporcie kolejowym (tekst jedn. ze zm. Dz. U. z 2023 r. poz. 1786), dalej utk. Zgodnie z Art.17 ust.1 utk „(…) zarządcy, przewoźnicy kolejowi, użytkownicy bocznic kolejowych oraz przedsiębiorcy zarządzający infrastrukturą i wykonujący przewozy w metrze są obowiązani spełniać warunki techniczne i organizacyjne zapewniające:

a) bezpieczne prowadzenie ruchu kolejowego,

b) bezpieczną eksploatację pojazdów kolejowych c) ochronę przeciwpożarową i ochronę środowiska (…)”. Zgodnie z powyższym tankowanie w miejscu nie przygotowanym do tego celu, stwarza poważne zagrożenie w ruchu kolejowym, zarówno dla przewozu osób jak i rzeczy. Uniemożliwia bezpieczne prowadzenie tego ruchu, uniemożliwia bezpieczną, prawidłową eksploatację pojazdów kolejowych oraz może naruszyć przepisy ppoż. i przepisy dot. ochrony środowiska. Powyższe okoliczności stanowią, że dostawa oleju napędowego do autobusów szynowych zamawiającego w obecnych warunkach może być świadczona tylko przez jednego Wykonawcę Spółkę PGE Energetyka S.A. Szacowany okres obowiązywania umowy: 12 miesięcy.