Odbiór i zagospodarowanie odpadów o kodzie 19 12 12

1. Przedmiotem z Przedmiotem zamówienia jest sukcesywny odbiór z Zakładu Zagospodarowania Odpadów w Trzebani gm. Osieczna, woj. wielkopolskie oraz zagospodarowanie w procesie odzysku R we własnej instalacji Wykonawcy odpadów o kodzie 19 12 12, stanowiących komponent do produkcji paliwa alternatywnego (RDF), wytwarzanych na bieżąco w instalacji Zamawiającego oraz częściowo zmagazynowanych. Sposób zagospodarowania komponentów do produkcji RDF musi być zgodny z obowiązującymi w tym zakresie przepisami prawa i decyzjami posiadanymi przez Wykonawcę.

2. Szacunkowa ilość komponentów do produkcji paliwa alternatywnego (RDF) w okresie realizacji zamówienia 12 miesięcy od podpisani umowy wynosi ok. 30 000 Mg.

3. Zamawiający informuje, że podana powyżej ilość odpadów jest ilością szacunkową, obrazującą możliwą wielkość zakresu przedmiotu zamówienia i może ulec zmianie w zależności od potrzeb Zamawiającego, przy czym Zamawiający zapewnia minimalną łączna ilość odpadów 10 000 Mg. W związku z powyższym odbiór i zagospodarowanie odpadów w ilości mniejszej niż szacowana powyżej w pkt 2, tj.: 30 000 Mg, ale nie mniejszej niż 10 000 Mg nie rodzi jakiejkolwiek odpowiedzialności ze strony Zamawiającego, a Wykonawcy nie będą przysługiwały roszczenia z tego tytułu.

4. Odpady o kodzie 19 12 12 stanowią pozostałość po procesie sortowania odpadów komunalnych zmieszanych oraz odpadów opakowaniowych z tworzyw sztucznych, pochodzących z selektywnej zbiórki odpadów, wytwarzaną w instalacji segregacji odpadów wspomaganej separacją optopneumatyczną, zlokalizowanej w Zakładzie Zagospodarowania Odpadów w Trzebani, gm. Osieczna, eksploatowanej przez Zamawiającego. Komponenty do produkcji paliwa alternatywnego wydzielane są w instalacji segregacji z frakcji >80mm po ręcznej segregacji surowców wtórnych wspomaganej dwoma separatorami optopneumatycznymi oraz separatorami metali żelaznych, a następnie kierowane z dwóch stacji załadowczych prasokontenerów. Każda z w/w stacji składa się z prasy marki AVERMANN typ SP 1485 współpracującej naprzemiennie z dwoma kontenerami o pojemności ok. 32m3 każdy.

W niniejszym postępowaniu o udzieleniu zamówienia publicznego komunikacja między Zamawiającym, a Wykonawcami odbywa się przy użyciu platformy zakupowej Open Nexus https://platformazakupowa.pl/transakcja/875667- rejestracja i korzystanie z platformy jest bezpłatne.

2. W korespondencji kierowanej do Zamawiającego Wykonawca winien posługiwać się numerem przedmiotowego postępowania.

3. W postępowaniu o udzielenie zamówienia komunikacja między Zamawiającym a Wykonawcą w szczególności składanie oświadczeń, wniosków o wyjaśnienie SWZ, zawiadomień oraz przekazywanie informacji odbywa się elektronicznie za pośrednictwem platformy zakupowej Open Nexus (https://platformazakupowa.pl/mzo_leszno) i formularza „Wyślij wiadomość do Zamawiającego” dostępnego na stronie dotyczącej danego postępowania. W sytuacjach awaryjnych, np. w przypadku niedziałania platformy zakupowej Zamawiający może się kontaktować z Wykonawcami za pomocą poczty elektronicznej.

4. Jeżeli Zamawiający lub Wykonawca przekazują oświadczenia, wnioski, zawiadomienia oraz informacje przy użyciu środków komunikacji elektronicznej w rozumieniu ustawy z dnia 18 lipca 2002 r. o świadczeniu usług drogą elektroniczną, każda ze stron na żądanie drugiej strony niezwłocznie potwierdza fakt ich otrzymania. W przypadku braku potwierdzenie otrzymania korespondencji przez Wykonawcę, Zamawiający uzna, że korespondencja wysłana przez Zamawiającego na adres poczty elektronicznej podany przez Wykonawcę w ofercie, została Wykonawcy doręczona w sposób umożliwiający zapoznanie się z jej treścią.

5. Osobą uprawnioną przez Zamawiającego do porozumiewania się z Wykonawcami w kwestiach niniejszego zamówienia jest: Sandra Urbaniak. UWAGA! Zamawiający informuje, że przepisy p.z.p. nie pozwalają na jakikolwiek inny kontakt – zarówno z Zamawiającym, jak i osobami uprawnionymi do porozumiewania się z Wykonawcami – niż wskazany w niniejszym Rozdziale SWZ. Oznacza to, że Zamawiający nie będzie reagował na inne formy kontaktowania się z nim, w szczególności kontakt telefoniczny.

6. W zakresie pytań technicznych związanych z działaniem systemu Zamawiający prosi o kontakt z Centrum Wsparcia Klienta https://platformazakupowa.pl pod numerem 22 101 02 02, cwk@platformazakupowa.pl.

7. Wykonawca może zwrócić się do Zamawiającego o wyjaśnienie treści SWZ, składając wniosek przy użyciu środków komunikacji elektronicznej za pośrednictwem platformy zakupowej OPEN NEXUS dostępnej pod adresem internetowym: https://platformazakupowa.pl/transakcja/875667 i formularza „wyślij wiadomość do Zamawiającego”, dostępnego na stronie dotyczącej postępowania, jako załącznik. Zamawiający prosi o przekazywanie pytań w formie edytowalnej, gdyż skróci to czas udzielania wyjaśnień.

8. Zgodnie z art. 135 p.z.p. Zamawiający jest obowiązany udzielić wyjaśnień niezwłocznie, jednak nie później niż na 6 dni przed upływem terminu składania ofert, pod warunkiem, że wniosek o wyjaśnienie treści SWZ wpłynął do Zamawiającego nie później niż na 14 dni przed upływem terminu składania ofert. Jeżeli Zamawiający nie udzieli wyjaśnień w terminie, o którym mowa w poprzednim zdaniu, przedłuża termin składania ofert o czas niezbędny do zapoznania się wszystkich zainteresowanych Wykonawców z wyjaśnieniami niezbędnymi do należytego przygotowania i złożenia ofert.

9. Przedłużenie terminu składania ofert nie wpływa na bieg terminu składania wniosku o wyjaśnienie treści SWZ. W przypadku, gdy wniosek o wyjaśnienie treści SWZ nie wpłynął w terminie, o którym mowa w pkt 8 powyżej, Zamawiający nie ma obowiązku udzielania wyjaśnień SWZ oraz obowiązku przedłużania terminu składania ofert.

10. W uzasadnionych przypadkach Zamawiający może przed upływem terminu składania ofert zmienić treść SWZ.

11. Treść pytań wraz z wyjaśnieniami Zamawiający zamieści na stronie internetowej prowadzonego postępowania za pośrednictwem platformy zakupowej OPEN NEXUS dostępnej pod adresem: https://platformazakupowa.pl/mzo_leszno.

12. Pisemne odpowiedzi na złożone zapytania staną się integralną częścią SWZ. W przypadku rozbieżności pomiędzy treścią niniejszej SWZ a treścią udzielonych odpowiedzi, jako obowiązującą należy przyjąć treść pisma zawierającego późniejsze oświadczenie lub wyjaśnienie Zamawiającego.

13. Jeżeli w postępowaniu prowadzonym w trybie przetargu nieograniczonego zmiana treści SWZ prowadzi do zmiany treści ogłoszenia o zamówieniu, Zamawiający zamieszcza ogłoszenie o zmianie ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.

14. Postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego prowadzone jest w języku polskim i Zamawiający nie wyraża zgody na złożenie oświadczeń, oferty oraz innych dokumentów w jednym z języków powszechnie używanych w handlu międzynarodowym. Wszelka korespondencja składana w trakcie postępowania między Zamawiającym, a Wykonawcami musi być sporządzona w języku polskim. Dokumenty i oświadczenia sporządzone w języku obcym muszą być składane wraz z tłumaczeniem na język polski. UWAGA! Złożenie JEDZ wraz z ofertą na nośniku danych (np. CD, pendrive) jest niedopuszczalne, nie stanowi bowiem jego złożenia przy użyciu środków komunikacji elektronicznej w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 18 lipca 2002 r. o świadczeniu usług drogą elektroniczną.

Przedmiotem z Przedmiotem zamówienia jest sukcesywny odbiór z Zakładu Zagospodarowania Odpadów w Trzebani gm. Osieczna, woj. wielkopolskie oraz zagospodarowanie w procesie odzysku R we własnej instalacji Wykonawcy odpadów o kodzie 19 12 12, stanowiących komponent do produkcji paliwa alternatywnego (RDF), wytwarzanych na bieżąco w instalacji Zamawiającego oraz częściowo zmagazynowanych. Sposób zagospodarowania komponentów do produkcji RDF musi być zgodny z obowiązującymi w tym zakresie przepisami prawa i decyzjami posiadanymi przez Wykonawcę.

2. Szacunkowa ilość komponentów do produkcji paliwa alternatywnego (RDF) w okresie realizacji zamówienia 12miesięcy od dnia zawarcia umowy wynosi ok. 30 000 Mg.

3. Zamawiający informuje, że podana powyżej ilość odpadów jest ilością szacunkową, obrazującą możliwą wielkość zakresu przedmiotu zamówienia i może ulec zmianie w zależności od potrzeb Zamawiającego, przy czym Zamawiający zapewnia minimalną łączna ilość odpadów 10 000 Mg. W związku z powyższym odbiór i zagospodarowanie odpadów w ilości mniejszej niż szacowana powyżej w pkt 2, tj.: 30 000 Mg, ale nie mniejszej niż 10 000 Mg nie rodzi jakiejkolwiek odpowiedzialności ze strony Zamawiającego, a Wykonawcy nie będą przysługiwały roszczenia z tego tytułu.

4. Odpady o kodzie 19 12 12 stanowią pozostałość po procesie sortowania odpadów komunalnych zmieszanych oraz odpadów opakowaniowych z tworzyw sztucznych, pochodzących z selektywnej zbiórki odpadów, wytwarzaną w instalacji segregacji odpadów wspomaganej separacją optopneumatyczną, zlokalizowanej w Zakładzie Zagospodarowania Odpadów w Trzebani, gm. Osieczna, eksploatowanej przez Zamawiającego. Komponenty do produkcji paliwa alternatywnego wydzielane są w instalacji segregacji z frakcji >80mm po ręcznej segregacji surowców wtórnych wspomaganej dwoma separatorami optopneumatycznymi oraz separatorami metali żelaznych, a następnie kierowane z dwóch stacji załadowczych prasokontenerów. Każda z w/w stacji składa się z prasy marki AVERMANN typ SP 1485 współpracującej naprzemiennie z dwoma kontenerami o pojemności ok. 32m3 każdy.

5. Sposób odbioru odpadów:

5.1 Komponenty do produkcji paliwa alternatywnego będą odbierane przez Wykonawcę codziennie, tj. od poniedziałku do piątku w postaci niebelowanej, luzem, przy użyciu:

a) samochodów ciężarowych o zabudowie hakowej do przewozu kontenerów o pojemności ok.32m3 współpracujących ze stacjami załadowczymi prasokontenerów będącymi w posiadaniu Zamawiającego – w przypadku odbioru odpadów wytwarzanych na bieżąco w instalacji Zamawiającego,

b) samochodów typu ciągnik siodłowy z naczepą ciężarową typu wywrotka lub walking floor lub samochodów ciężarowych o zabudowie hakowej do przewozu kontenerów o pojemności ok. 32 m3– w przypadku odbioru odpadów zmagazynowanych;

5.2 Zamawiający, celem zapewnienia bieżącej usługi odbioru odpadów wytwarzanych w instalacji Zamawiającego i gromadzonych poprzez system pras stacjonarnych w kontenerach o pojemności ok. 32 m3 wymaga od Wykonawcy odbioru odpadów codziennie, tj. od poniedziałku do piątku co najmniej sześciokrotnie w ciągu dnia roboczego, tj. minimum 6 kursów zestawem samochodowym 2 kontenerów, każdy kontener o pojemności ok. 32 m3, z częstotliwością dostosowaną do pracy instalacji Zamawiającego i bieżącej produkcji odpadów, tj. od godziny 6.00 do godz. 21.00.

5.3 Zamawiający, celem zapewnienia bieżącej usługi odbioru odpadów zmagazynowanych wymaga od Wykonawcy odbioru odpadów codziennie, tj. od poniedziałku do piątku, w ilości co najmniej 2 kursów dziennie. Jednocześnie Zamawiający zastrzega, że dzienna ilość kursów odbioru odpadów zmagazynowanych winna być dostosowana do bieżących potrzeb Zamawiającego w tym zakresie, co oznacza, że Wykonawca, na zgłoszenie Zamawiającego zapewni mniejszą lub większą ilość kursów w danym dniu niż wskazaną powyżej ilość 2 kursów, celem zagwarantowania bieżącego odbioru zmagazynowanych odpadów. Wymagany czas reakcji Wykonawcy na zgłoszenie Zamawiającego nie może przekraczać 24 h od momentu otrzymania przez Wykonawcę zgłoszenia drogą e-mail, licząc dni robocze.

5.4 Zamawiający ze względów technicznych, technologicznych i logistycznych zastrzega sobie możliwość odbioru przez Wykonawcę każdej ilości odpadów, a tym samym nie zapewnia partii transportowych.

5.5 Załadunek odpadów zmagazynowanych do samochodów typu ciągnik siodłowy z naczepą lub samochód ciężarowy o zabudowie hakowej do przewozu kontenerów otwartych leży po stronie Zamawiającego.

5.6 Wykonawca, w ramach realizacji usługi może zostać zobowiązany do zapewnienia Zamawiającemu maksimum 12 szt. kontenerów, każdy o pojemności 32 m3 dostosowanych do prasy marki AVERMANN typ SP 1485.

Dalsza część opisu przedmiotu zamówienia:

6. Procedura odbioru odpadów stanowiących przedmiot zamówienia:

a) Wykonawca w terminie 3 dni od podpisania umowy przekaże Zamawiającemu informację odnośnie pojazdów oddelegowanych przez Wykonawcę do świadczenia usług transportu, zawierającą rodzaj pojazdu, nr rejestracyjny pojazdu oraz imię i nazwisko kierowcy. W przypadku zmiany środków transportu lub wprowadzenia dodatkowych pojazdów, Wykonawca zobowiązany jest każdorazowo powiadomić wcześniej Zamawiającego o powyższym, dokonując stosowanej aktualizacji awizacji.

b) Każdorazowy odbiór odpadów i przyjęcie ich do instalacji celem zagospodarowania zostanie potwierdzony zgodnie z obowiązującymi w tym zakresie przepisami, tj. w elektronicznym systemie ewidencji odpadów za pośrednictwem Bazy danych o produktach i opakowaniach oraz o gospodarce odpadami (BDO), zgodnie z ustawą z dnia 14 grudnia 2012 roku o odpadach (Dz. U. z 2021r. poz.779 z późn.zm.).

c) Każdorazowe ważenie odbieranych odpadów odbywać się będzie na wadze Zamawiającego zlokalizowanej na terenie Zakładu Zagospodarowania Odpadów w Trzebani i potwierdzone zostanie kwitem wagowym.

d) Dokumenty, o których mowa w lit. b) i c) powyżej stanowić będą podstawę do rozliczeń pomiędzy Zamawiającym a Wykonawcą.

e) Wykonawca, po każdym miesiącu wykonania usługi, najpóźniej wraz z fakturą, zobowiązany jest dostarczyć oświadczenie o sposobie zagospodarowania odpadów wraz ze wskazaniem instalacji (nazwy i adresu), w której przedmiotowe odpady zostały podane procesowi R oraz podania rodzaju procesu odzysku.

7. Miejsce i termin odbioru komponentów do produkcji paliwa alternatywnego (RDF) – Zakład Zagospodarowania Odpadów w Trzebani, Trzebania 15, 64-113 Osieczna, codziennie, w dni robocze od poniedziałku do piątku w godzinach od 6.00 do 21.00.

8. Zamawiający zastrzega sobie możliwość kontroli realizacji zamówienia na każdym etapie, w tym również dokonania wizji lokalnej instalacji Wykonawcy.

9. Zamawiający wymaga, aby Wykonawca usługi miał podpisaną ważną umowę z odbiorcą paliwa alternatywnego. Umowę należy przedstawić Zamawiającemu najpóźniej w dniu podpisania umowy.

10. Zgodnie z art. 95 ustawy p.z.p. Zamawiający wymaga, aby zakres prac dotyczący:

a) organizacji transportu odpadów,

b) czynności związanych z zagospodarowania odpadów w procesie odzysku (R),

c) obsługi związanej z prowadzeniem właściwej dokumentacji i nadzoru nad realizacją niniejszej umowy, był wykonywany przez osoby zatrudnione na umowę o pracę w rozumieniu przepisów art. 22 ust 1 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. – Kodeks pracy (Dz. U z 2020 r. poz. 1320 z późn. zm.).

11. Wykonawca w terminie do 10 dni od podpisania umowy zobowiązany jest przedłożyć Zamawiającemu wykaz osób zatrudnionych na podstawie umowy o pracę, o którym mowa w pkt 10 powyżej.

12. Zamawiający zastrzega sobie prawo przeprowadzenia kontroli w czasie realizacji przedmiotu zamówienia, w celu zweryfikowania, czy osoby wykonujące czynności są osobami wskazanymi przez Wykonawcę na wykazie, o którym mowa powyżej. Zamawiający wskazuje następujące dowody, jakich może żądać:

a) oświadczenie Wykonawcy lub Podwykonawcy o zatrudnieniu na podstawie umowy o pracę osób wykonujących czynności, których dotyczy wezwanie Zamawiającego. Oświadczenie to powinno zawierać w szczególności dokładne określenie podmiotu składającego oświadczenie, datę złożenia oświadczenia, wskazanie, że objęte wezwaniem czynności wykonują osoby zatrudnione na podstawie umowy o pracę wraz ze wskazaniem imienia i nazwiska, wykonywanego stanowiska/funkcji/czynności, nr umowy, wymiaru etatu, daty zawarcia, terminu umowy oraz podpis osoby uprawnionej do złożenia oświadczenia w imieniu Wykonawcy lub Podwykonawcy,

b) poświadczoną za zgodność z oryginałem odpowiednio przez Wykonawcę lub Podwykonawcę kopię umowy/umów o pracę osób wykonujących w trakcie realizacji zamówienia czynności, których dotyczy ww. oświadczenie Wykonawcy lub Podwykonawcy. Kopia umowy/umów powinna zostać zanonimizowana w sposób zapewniający ochronę danych osobowych pracowników, zgodnie z przepisami ustawy z dnia 10.05.2018r. o ochronie danych osobowych,

c) zaświadczenie właściwego oddziału ZUS, potwierdzające opłacanie przez Wykonawcę lub Podwykonawcę składek na ubezpieczenia społeczne i zdrowotne z tytułu zatrudnienia na podstawie umów o pracę za ostatni okres rozliczeniowy W uzasadnionych przypadkach, z przyczyn leżących po stronie Wykonawcy, możliwe jest krótkotrwałe zastąpienie ww. osób innymi pracownikami pod warunkiem, że w najkrótszym możliwym terminie zostaną dopełnione wszelkie czynności mające na celu osiągnięcie wymagań Zamawiającego, co do sposobu zatrudnienia na okres realizacji zamówienia.

13. W uzasadnionych przypadkach, z przyczyn leżących po stronie Wykonawcy, możliwe jest krótkotrwałe zastąpienie osób, o których mowa w pkt. 10 powyżej, innymi pracownikami pod warunkiem, że w najkrótszym możliwym terminie zostaną dopełnione wszelkie czynności mające na celu osiągnięcie wymagań Zamawiającego, co do sposobu zatrudnienia na okres realizacji zamówienia.

14. W przypadku wygaśnięcia lub rozwiązania stosunku pracy, z którymś z pracowników wykonujących czynności, o których mowa w pkt. 10, Wykonawca zobowiązuje się do zatrudnienia w jego miejsce innej osoby, która będzie w dalszym czasie wykonywać te czynności.

15. Z tytułu niespełnienia przez Wykonawcę lub podwykonawcę wymogu zatrudnienia na podstawie umowy o pracę osób wykonujących wskazane w pkt. 10 czynności Zamawiający przewiduje sankcję w postaci obowiązku zapłaty przez Wykonawcę kary umownej. Niezłożenie przez Wykonawcę w wyznaczonym przez Zamawiającego terminie żądanych przez Zamawiającego dowodów w celu potwierdzenia spełnienia przez Wykonawcę lub podwykonawcę wymogu zatrudnienia na podstawie umowy o pracę traktowane będzie jako niespełnienie przez Wykonawcę lub podwykonawcę wymogu zatrudnienia na podstawie umowy o pracę osób wykonujących wskazane w pkt. 10 czynności.

16. Zamawiający przewiduje możliwość udzielenia zamówienia, o którym mowa w art. 214 ust. 1 pkt 7 p.z.p. polegającego na zwiększeniu bieżących usług w okresie 3 lat od dnia udzielenia zamówienia podstawowego dotychczasowemu Wykonawcy usług, na poziomie 50% , o ile będzie taka potrzeba ze strony Zamawiającego, a środki zostaną przewidziane w budżecie Zamawiającego.

17. Zamawiający dopuszcza możliwość realizacji przedmiotowego zamówienia przez Wykonawcę z wykorzystaniem podwykonawców, których zobowiązany jest wskazać w sekcji D w części II własnego formularza jednolitego europejskiego dokumentu zamówienia (JEDZ) z zastrzeżeniem, że Wykonawca zobowiązany jest osobiście wykonywać kluczowe części Usługi, tj. usługi zagospodarowania odpadów, zgodnie z § 11 ust. 2 wzoru umowy.

1. Odwołanie wnosi się:

1) w przypadku zamówień, których wartość jest równa albo przekracza progi unijne, w terminie:

a) 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej,

b) 15 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana w sposób inny niż określony w lit. a;

2. Odwołanie wobec treści ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub konkurs lub wobec treści dokumentów zamówienia wnosi się w terminie:

1) 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej, w przypadku zamówień, których wartość jest równa albo przekracza progi unijne;

3. Odwołanie w przypadkach innych niż określone w ust. 1 i 2 wnosi się w terminie:

1) 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia, w przypadku zamówień, których wartość jest równa albo przekracza progi unijne;

4. Jeżeli zamawiający nie opublikował ogłoszenia o zamiarze zawarcia umowy lub mimo takiego obowiązku nie przesłał wykonawcy zawiadomienia o wyborze najkorzystniejszej oferty lub nie zaprosił wykonawcy do złożenia oferty w ramach dynamicznego systemu zakupów lub umowy ramowej, odwołanie wnosi się nie później niż w terminie:

1) 15 dni od dnia zamieszczenia w Biuletynie Zamówień Publicznych ogłoszenia o wyniku postępowania albo 30 dni od dnia publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia, a w przypadku udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia albo zamówienia z wolnej ręki - ogłoszenia o wyniku postępowania albo ogłoszenia o udzieleniu zamówienia, zawierającego uzasadnienie udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia albo zamówienia z wolnej ręki;

2) 6 miesięcy od dnia zawarcia umowy, jeżeli zamawiający:

a) nie opublikował w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia albo b) opublikował w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenie o udzieleniu zamówienia, które nie zawiera uzasadnienia udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia albo zamówienia z wolnej ręki;