Wykonanie zabiegów ochrony czynnej w ekosystemach nieleśnych w Biebrzańskim Parku Narodowym

Przedmiotem zamówienia jest usługa „Wykonanie zabiegów ochrony czynnej w ekosystemach nieleśnych w Biebrzańskim Parku Narodowym”.

1) W ramach realizacji zamówienia należy wykonać zabiegi ochrony czynnej na łącznej powierzchni wynoszącej maksymalnie 18,35 ha, w obrębie nieruchomości gruntowych będących we władaniu Biebrzańskiego Parku Narodowego, położonych na terenie gminy Lipsk (obręb Lipsk), gminy Sztabin (obręb Ostrowie) w województwie podlaskim.

2) Powierzchnie, na których wykonywane będą zabiegi objęte przedmiotem zamówienia mogą być korygowane w trakcie realizacji zadania, z dokładnością wynoszącą do 1 ara, przy czym korekta nie powinna stanowić więcej niż 10% powierzchni maksymalnej poszczególnych części zamówienia.

2. Cel przeprowadzenia zabiegów ochronnych: Wykonanie zabiegów ochronnych ma przede wszystkim na celu ochronę przyrody w rozumieniu ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (tj. Dz. U z 2022 r. poz. 916 ze zm.).

3. Celem zabiegów ochronnych polegających na koszeniu runi, wycinaniu odrośli drzew i krzewów, wycinaniu zakrzaczeń, koszeniu trzciny (Phragmites L.) i pałki (Typha L.) na torfowiskach jest powstrzymanie sukcesji i eliminacja gatunków mających negatywny wpływ na szatę roślinną oraz utrzymanie i ochrona cennych zbiorowisk roślinnych, w tym siedlisk Natura 2000: torfowiska alkaliczne (kod 7230), torfowiska przejściowe (kod 7140) i do nich nawiązujących oraz związanych z nimi gatunków mchów, roślin naczyniowych, zwierząt.

1. W postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego komunikacja między Zamawiającym a wykonawcami odbywa się przy użyciu Platformy e-Zamówienia, która jest dostępna pod adresem https://ezamowienia.gov.pl.

2. Korzystanie z Platformy e-Zamówienia jest bezpłatne.

3. Adres strony internetowej prowadzonego postępowania (link prowadzący bezpośrednio do widoku postępowania na Platformie e-Zamówienia): https://ezamowienia.gov.pl/mp-client/tenders/ocds-148610-5d51a0ba-660e-11ee-9aa3-96d3b4440790. Postępowanie można wyszukać również ze strony głównej Platformy e-Zamówienia (przycisk „Przeglądaj postępowania/konkursy”).

4. Identyfikator (ID) postępowania na Platformie e-Zamówienia: ocds-148610-5d51a0ba-660e-11ee-9aa3-96d3b4440790.

5. Wykonawca zamierzający wziąć udział w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego musi posiadać konto podmiotu „Wykonawca” na Platformie e-Zamówienia. Szczegółowe informacje na temat zakładania kont podmiotów oraz zasady i warunki korzystania z Platformy e-Zamówienia określa Regulamin Platformy e-Zamówienia, dostępny na stronie internetowej https://ezamowienia.gov.pl oraz informacje zamieszczone w zakładce „Centrum Pomocy”.

6. Przeglądanie i pobieranie publicznej treści dokumentacji postępowania nie wymaga posiadania konta na Platformie e-Zamówienia ani logowania.

7. Sposób sporządzenia dokumentów elektronicznych lub dokumentów elektronicznych będących kopią elektroniczną treści zapisanej w postaci papierowej (cyfrowe odwzorowania) musi być zgodny z wymaganiami określonymi w Rozporządzeniu Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2020 r. w sprawie sposobu sporządzania i przekazywania informacji oraz wymagań technicznych dla dokumentów elektronicznych oraz środków komunikacji elektronicznej w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego lub konkursie (Dz. U. z 2020 r. poz. 2452) – dalej jako „rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów w sprawie wymagań dla dokumentów elektronicznych”.

8. Dokumenty elektroniczne, o których mowa w § 2 ust. 1 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów w sprawie wymagań dla dokumentów elektronicznych, sporządza się w postaci elektronicznej, w formatach danych określonych w przepisach rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 12 kwietnia 2012 r. w sprawie Krajowych Ram Interoperacyjności, minimalnych wymagań dla rejestrów publicznych i wymiany informacji w postaci elektronicznej oraz minimalnych wymagań dla systemów teleinformatycznych (tj. Dz. U. z 2017 poz. 2247) – dalej jako „rozporządzenie Rady Ministrów w sprawie Krajowych Ram Interoperacyjności”, z uwzględnieniem rodzaju przekazywanych danych i przekazuje się jako załączniki. W przypadku formatów, o których mowa w art. 66 ust. 1 ustawy Pzp, ww. regulacje nie będą miały bezpośredniego zastosowania.

9. Informacje, oświadczenia lub dokumenty, inne niż wymienione w § 2 ust. 1 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów w sprawie wymagań dla dokumentów elektronicznych, przekazywane w postępowaniu sporządza się w postaci elektronicznej: a) w formatach danych określonych w przepisach Rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie Krajowych Ram Interoperacyjności (i przekazuje się jako załącznik), lub b) jako tekst wpisany bezpośrednio do wiadomości przekazywanej przy użyciu środków komunikacji elektronicznej (np. w treści wiadomości e-mail lub w treści „Formularza do komunikacji”).

10. Jeżeli dokumenty elektroniczne, przekazywane przy użyciu środków komunikacji elektronicznej, zawierają informacje stanowiące tajemnicę przedsiębiorstwa w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 16 kwietnia 1993 r. o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji (tj. Dz. U. z 2022 poz. 1233) wykonawca, w celu utrzymania w poufności tych informacji, przekazuje je w wydzielonym i odpowiednio oznaczonym pliku, wraz z jednoczesnym zaznaczeniem w nazwie pliku „Dokument stanowiący tajemnicę przedsiębiorstwa”.

11. Komunikacja w postępowaniu, z wyłączeniem składania ofert w postępowaniu, odbywa się drogą elektroniczną za pośrednictwem formularzy do komunikacji dostępnych w zakładce „Formularze” („Formularze do komunikacji”). Za pośrednictwem „Formularzy do komunikacji” odbywa się w szczególności przekazywanie wezwań i zawiadomień, zadawanie pytań i udzielanie odpowiedzi. Formularze do komunikacji umożliwiają również dołączenie załącznika do przesyłanej wiadomości (przycisk „dodaj załącznik”). W przypadku załączników, które są zgodnie z ustawą Pzp lub Rozporządzeniem Prezesa Rady Ministrów w sprawie wymagań dla dokumentów elektronicznych, opatrzone kwalifikowanym podpisem elektronicznym, mogą być opatrzone, zgodnie z wyborem wykonawcy/wykonawcy wspólnie ubiegającego się o udzielenie zamówienia/podmiotu udostępniającego zasoby, podpisem zewnętrznym lub wewnętrznym. W zależności od rodzaju podpisu i jego typu (zewnętrzny, wewnętrzny) dodaje się do przesyłanej wiadomości uprzednio podpisane dokumenty wraz z wygenerowanym plikiem podpisu (typ zewnętrzny) lub dokument z wszytym podpisem (typ wewnętrzny).

12. Możliwość korzystania w postępowaniu z „Formularzy do komunikacji” w pełnym zakresie wymaga posiadania konta „Wykonawcy” na Platformie e-Zamówienia oraz zalogowania się na Platformie e-Zamówienia. Do korzystania z „Formularzy do komunikacji” służących do zadawania pytań dotyczących treści dokumentów zamówienia wystarczające jest posiadanie tzw. konta uproszczonego na Platformie e-Zamówienia.

13. Wszystkie wysłane i odebrane w postępowaniu przez wykonawcę wiadomości widoczne są po zalogowaniu w podglądzie postępowania w zakładce „Komunikacja”.

14. Maksymalny rozmiar plików przesyłanych za pośrednictwem „Formularzy do komunikacji” wynosi 150 MB (wielkość ta dotyczy plików przesyłanych jako załączniki do jednego formularza).

15. Minimalne wymagania techniczne dotyczące sprzętu używanego w celu korzystania z usług Platformy e-Zamówienia oraz informacje dotyczące specyfikacji połączenia określa Regulamin Platformy e-Zamówienia.

1. Wycinanie odrośli drzew i krzewów, koszenie trzciny – przy użyciu ręcznego sprzętu; w tym koszenie trzciny na powierzchni ok. 2,9 ha, wycinanie odrosli na całej powierzchni zabiegów – wraz ze zbiorem pozyskanej biomasy w stogi.

2. Maksymalna powierzchnia zabiegów wynosi 8,68 ha.

3. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia zawiera załącznik nr 1 do SWZ.

4. Zamawiający wymaga, aby wykonanie przedmiotu zamówienia nastąpiło na warunkach i zasadach określonych we wzorze umowy (załączniki nr 2a do SWZ) i załącznikach do umowy

Zamawiający przewiduje możliwość skorzystania z prawa opcji, o którym mowa w art. 441 ust. 1 Prawo zamówień publicznych:

1) Prawo opcji dotyczy wskazania jednego z wariantów prac: wariant I – wywóz biomasy lub wariant II – złożenie biomasy w wyznaczonym miejscu, w pobliżu granicy działki, na której wykonywany był zabieg, opisanych szczegółowo w Opisie Przedmiotu Zamówienia stanowiącym załącznik nr 1 do SWZ.

2) Zamawiający może skorzystać z prawa opcji w zależności od występujących warunków hydrologiczno-glebowych na powierzchni zabiegów, tj. w szczególności niskich stanów wód i/lub mrozów, podczas których prace polegające na wywozie sprzętem mechanicznym pozyskanej biomasy (wariant I) lub przewiezieniu/przeniesieniu biomasy we wskazane miejsce składowania (wariant II) będą możliwe do wykonania bez uszkodzenia podłoża gruntowego. W przypadku wywozu (wariant I) biomasa zostanie zagospodarowana przez Wykonawcę we własnym zakresie, przy czym jeśli biomasa będzie składowana – należy ją składować w miejscu, do którego Wykonawca posiada prawo dysponowania nieruchomością na ten cel.

3) Zamawiający może zlecić realizację prawa opcji w dowolnym dniu od dnia zawarcia umowy, niezwłocznie po stwierdzeniu warunków wskazanych w pkt 2) do 14 dni przed upływem terminu realizacji umowy, tj. do dnia 15.02.2024 r. w zakresie wywozu biomasy (wariant I) lub złożenia jej w wyznaczonym miejscu (wariant II).

4) Zamawiający może skorzystać z prawa opcji w całości lub w części, tj. poprzez wskazanie powierzchni objętych umową:

1) na których biomasa (złożona w stogi) ma pozostać,

2) z których biomasa ma zostać wywieziona (wariant I) i/ lub złożona we wskazanym miejscu (wariant II).

5) Skorzystanie z prawa opcji nie stanowi zmiany umowy.

6) Skorzystanie z prawa opcji przez Zamawiającego będzie skutkowało obowiązkiem wykonania przez Wykonawcę prac objętych prawem opcji w terminie realizacji określonym w rozdziale V SWZ i za wynagrodzeniem określonym wg rzeczywiście wykonanych prac.

7) Zamówienie opcjonalne nie stanowi zobowiązania Zamawiającego do jego udzielenia, jak również nie stanowi podstawy do dochodzenia przez Wykonawcę roszczeń odszkodowawczych z tytułu niezrealizowania zamówienia opcjonalnego.

8) O zamiarze skorzystania z prawa opcji Zamawiający poinformuje Wykonawcę w formie pisemnego oświadczenia.

9) W zakresie realizacji zamówienia objętego prawem opcji postanowienia Umowy stosuje się odpowiednio.

Dokładne informacje na temat terminów składania odwołań:

1. Środki ochrony prawnej przysługują Wykonawcy, a także innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy Pzp.

2. Odwołanie przysługuje na:

2.1. niezgodną z przepisami ustawy czynność Zamawiającego, podjętą w postępowaniu o udzielenie zamówienia, w tym na projektowane postanowienie umowy;

2.2. zaniechanie czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia, do której Zamawiający był obowiązany na podstawie ustawy.

3. Odwołanie wnosi się do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w formie pisemnej albo w formie elektronicznej albo w postaci elektronicznej opatrzone podpisem zaufanym.

4. Na orzeczenie Krajowej Izby Odwoławczej oraz postanowienie Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej, o którym mowa w art. 519 ust. 1 ustawy Pzp, stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu. Skargę wnosi się do Sądu Okręgowego w Warszawie za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej.

5. Szczegółowe informacje dotyczące środków ochrony prawnej określone są w Dziale IX „Środki ochrony prawnej” ustawy Pzp.

1. pow. L22.1/2023: wycinanie odrośli drzew i krzewów przy użyciu ręcznego sprzętu oraz zbiór pozyskanej biomasy w stogi. pow. L22.2/2022, L4/2022, L16/2022: wywóz zalegającej biomasy, powstałej w sezonie 2022 podczas realizacji zabiegów polegających na wycinaniu odrośli i wykaszaniu trzciny Phragmites australis. Biomasę należy wywieźć z powierzchni zabiegów, poza grunty będące we władaniu Biebrzańskiego Parku Narodowego i zagospodarować we własnym zakresie.

2. Maksymalna powierzchnia zabiegów wynosi 9,67 ha.

3. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia zawiera załącznik nr 1 do SWZ.

4. Zamawiający wymaga, aby wykonanie przedmiotu zamówienia nastąpiło na warunkach i zasadach określonych we wzorze umowy (załączniki nr 2b do SWZ) i załącznikach do umowy

Zamawiający przewiduje możliwość skorzystania z prawa opcji, o którym mowa w art. 441 ust. 1 Zam Publ:

1) Prawo opcji dotyczy wskazania jednego z wariantów prac: wariant I – wywóz biomasy lub wariant II – złożenie biomasy w wyznaczonym miejscu, w pobliżu granicy działki, na której wykonywany był zabieg, opisanych szczegółowo w Opisie Przedmiotu Zamówienia stanowiącym załącznik nr 1 do SWZ.

2) Zamawiający może skorzystać z prawa opcji w zależności od występujących warunków hydrologiczno-glebowych na powierzchni zabiegów, tj. w szczególności niskich stanów wód i/lub mrozów, podczas których prace polegające na wywozie sprzętem mechanicznym pozyskanej biomasy (wariant I) lub przewiezieniu/przeniesieniu biomasy we wskazane miejsce składowania (wariant II) będą możliwe do wykonania bez uszkodzenia podłoża gruntowego. W przypadku wywozu (wariant I) biomasa zostanie zagospodarowana przez Wykonawcę we własnym zakresie, przy czym jeśli biomasa będzie składowana – należy ją składować w miejscu, do którego Wykonawca posiada prawo dysponowania nieruchomością na ten cel.

3) Zamawiający może zlecić realizację prawa opcji w dowolnym dniu od dnia zawarcia umowy, niezwłocznie po stwierdzeniu warunków wskazanych w pkt 2) do 14 dni przed upływem terminu realizacji umowy, tj. do dnia 15.02.2024 r. w zakresie wywozu biomasy (wariant I) lub złożenia jej w wyznaczonym miejscu (wariant II).

4) Zamawiający może skorzystać z prawa opcji w całości lub w części, tj. poprzez wskazanie powierzchni objętych umową:

1) na których biomasa (złożona w stogi) ma pozostać,

2) z których biomasa ma zostać wywieziona (wariant I) i/ lub złożona we wskazanym miejscu (wariant II).

5) Skorzystanie z prawa opcji nie stanowi zmiany umowy.

6) Skorzystanie z prawa opcji przez Zamawiającego będzie skutkowało obowiązkiem wykonania przez Wykonawcę prac objętych prawem opcji w terminie realizacji określonym w rozdziale V SWZ i za wynagrodzeniem określonym wg rzeczywiście wykonanych prac.

7) Zamówienie opcjonalne nie stanowi zobowiązania Zamawiającego do jego udzielenia, jak również nie stanowi podstawy do dochodzenia przez Wykonawcę roszczeń odszkodowawczych z tytułu niezrealizowania zamówienia opcjonalnego.

8) O zamiarze skorzystania z prawa opcji Zamawiający poinformuje Wykonawcę w formie pisemnego oświadczenia.

9) W zakresie realizacji zamówienia objętego prawem opcji postanowienia Umowy stosuje się odpowiednio.

Dokładne informacje na temat terminów składania odwołań:

1. Środki ochrony prawnej przysługują Wykonawcy, a także innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy Pzp.

2. Odwołanie przysługuje na:

2.1. niezgodną z przepisami ustawy czynność Zamawiającego, podjętą w postępowaniu o udzielenie zamówienia, w tym na projektowane postanowienie umowy;

2.2. zaniechanie czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia, do której Zamawiający był obowiązany na podstawie ustawy.

3. Odwołanie wnosi się do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w formie pisemnej albo w formie elektronicznej albo w postaci elektronicznej opatrzone podpisem zaufanym.

4. Na orzeczenie Krajowej Izby Odwoławczej oraz postanowienie Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej, o którym mowa w art. 519 ust. 1 ustawy Pzp, stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu. Skargę wnosi się do Sądu Okręgowego w Warszawie za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej.

5. Szczegółowe informacje dotyczące środków ochrony prawnej określone są w Dziale IX „Środki ochrony prawnej” ustawy Pzp.