art. 32 ust. 2 litera b Dyrektywy 2014/24/UE

Zgodnie z art. 32 ust. 2 litera b (ii) Dyrektywy 2014/24/UE procedura negocjacyjna bez uprzedniej publikacji ma zastosowanie do zamówień na roboty budowlane, dostawy i usługi, jeżeli mogą zostać zrealizowane wyłącznie przez określonego wykonawcę z powodu braku konkurencji ze względów technicznych. Zgodnie z art. 214 ust. 1 pkt 1 litera a ustawy Prawo zamówień publicznych, Zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki, jeżeli dostawy, usługi lub roboty budowlane mogą być świadczone tylko przez jednego wykonawcę z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze, jeżeli nie istnieje rozsądne rozwiązanie alternatywne lub rozwiązanie zastępcze, a brak konkurencji nie jest wynikiem celowego zawężenia parametrów zamówienia. Przedmiotem zamówienia jest usługa polegająca na dystrybucji energii elektrycznej na potrzeby Sądu Okręgowego w Kaliszu, Sądu Rejonowego w Jarocinie, Sądu Rejonowego w Kępnie, Sądu Rejonowego w Krotoszynie, Sądu Rejonowego w Ostrzeszowie, Sądu Rejonowego w Pleszewie. Usługa ta może być świadczona wyłącznie przez jednego wykonawcę - właściciela sieci dystrybucyjnej, do której przyłączone są nieruchomości Zamawiającego, tj. Energa - Operator S. A., ul. Marynarki Polskiej 130, 80-557 Gdańsk, który jest wyznaczony przez Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki. Zgodnie z opinią Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych i Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki zawartej we wspólnym Komunikacie z dnia

24.04.2008 r. w sprawie stosowania przepisów ustawy Prawo zamówień publicznych w zakresie dostaw energii elektrycznej, brak jest możliwości wyboru przedsiębiorstwa energetycznego zajmującego się świadczeniem usług dystrybucji energii elektrycznej, gdyż przedsiębiorstwa te działają w obszarze monopolu naturalnego i w takiej sytuacji, podmioty objęte obowiązkiem udzielania zamówień publicznych na dostarczenie energii elektrycznej, udzielają zamówienia z wolnej ręki na usługę dystrybucji lub przesyłania energii elektrycznej z Operatorem, wyznaczonym przez Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki. Zamawiający nie ma innej możliwości niż zawarcie umowy na dystrybucję energii elektrycznej tylko z w/w Operatorem Sieci Dystrybucyjnej. Pozycja jednego właściciela sieci elektrycznej na lokalnym rynku sprawia, iż występuje swoisty monopol, który ma charakter trwały i nieprzezwyciężalny. Względy techniczne o obiektywnym charakterze, na które powołuje się Zamawiający, o których mowa w przepisie art. 214 ust. 1 pkt 1 lit. a ustawy Prawo zamówień publicznych oraz art. 32 ust. 2 lit. b (ii) Dyrektywy 2014/24/UE, zostały zatem poparte rzeczywistym monopolem danego wykonawcy na uzyskanie od niego zamówienia.