Zapewnienie całodobowej, kompleksowej opieki, w tym opieki weterynaryjnej, bezdomnym zwierzętom w schronisku dla zwierząt stanowiącym własność Zamawiającego, odławianie bezdomnych zwierząt z terenu miasta Koszalina oraz zapewnienie całodobowej opieki lekarza weterynarii rannym bezdomnym zwierzętom w przypadku zdarzeń drogowych z udziałem tych zwierząt.

Przedmiotem zamówienia jest zapewnienie całodobowej, kompleksowej opieki, w tym opieki weterynaryjnej, bezdomnym zwierzętom w schronisku dla zwierząt stanowiącym własność Zamawiającego, odławianie bezdomnych zwierząt z terenu miasta Koszalina oraz zapewnienie całodobowej opieki lekarza weterynarii rannym bezdomnym zwierzętom w przypadku zdarzeń drogowych z udziałem tych zwierząt. Zakres przedmiotu zamówienia obejmuje w szczególności:

1) zapewnienie całodobowej, kompleksowej opieki, w tym opieki weterynaryjnej, bezdomnym zwierzętom w schronisku dla zwierząt stanowiącym własność Zamawiającego,

2) zapewnienie odławiania bezdomnych zwierząt z terenu miasta Koszalina,

3) zapewnienie całodobowej opieki lekarza weterynarii rannym bezdomnym zwierzętom w przypadku zdarzeń drogowych z udziałem tych zwierząt,

4) prowadzenie dokumentacji i ewidencji zwierząt w schronisku wymaganej przepisami prawa.

Zamówienia udzielono w trybie zamówienia z wolnej ręki podstawie art. 214 ust. 1 pkt 5 ustawy Prawo zamówień publicznych ze względu na wyjątkową sytuację niewynikającą z przyczyn leżących po stronie zamawiającego, której nie mógł on przewidzieć, wymagane jest natychmiastowe wykonanie zamówienia, a nie można zachować terminów określonych dla innych trybów udzielenia zamówienia. W dniu 1 grudnia 2023 r. zostało unieważnione na podstawie art. 255 pkt 3 ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych, postępowanie na „Zapewnienie całodobowej, kompleksowej opieki, w tym opieki weterynaryjnej, bezdomnym zwierzętom w schronisku dla zwierząt stanowiącym własność Zamawiającego, odławianie bezdomnych zwierząt z terenu miasta Koszalina oraz zapewnienie całodobowej opieki lekarza weterynarii rannym bezdomnym zwierzętom w przypadku zdarzeń drogowych z udziałem tych zwierząt”, jako że oferta z najniższą ceną przewyższała kwotę, którą Zamawiający zamierzał przeznaczyć na sfinansowanie przedmiotowego zamówienia (tj. 1 986 000,00 zł o 1 064 006,40 zł). Unieważnione postępowanie zakładało realizację przedmiotu zamówienia w okresie od 01.01.2024 r do 31.12.2024 r. Zapobieganie bezdomności zwierząt i zapewnienie opieki bezdomnym zwierzętom oraz ich wyłapywanie należy do zadań własnych gmin. Warunkiem spełniającym realizacje tych zadań jest zapewnienie bezdomnym zwierzętom godnych warunków egzystencji w schronisku „Leśny Zakątek” w Koszalinie nieprzerwanie przez okres całego roku. Z uwagi na unieważnienie postępowania, prowadzonego w trybie konkurencyjnym i mając na uwadze przewidywany czas trwania kolejnej procedury w trybie przetargu nieograniczonego nie jest możliwe wyłonienie Wykonawcy do czasu zakończenia obowiązywania bieżącej umowy na świadczenie usług w przedmiotowym zakresie, tj. do dnia 31 grudnia 2023 r. Mając na uwadze, że ciągłość świadczenia przedmiotowej usługi nie może zostać przerwana postanowiono przeprowadzić:

1) postępowanie konkurencyjne w trybie przetargu nieograniczonego o ww. zakresie świadczonych usług w okresie od 1 kwietnia 2024 r. do 31 grudnia 2024 r.

2) postępowanie w trybie zamówienia z wolnej ręki na czas niezbędny do wyłonienia Wykonawcy w postępowaniu przetargowym prowadzonym w procedurze konkurencyjnej, tj. od 1 stycznia 2024 do 31 marca 2024 r. Z uwagi na to, że w Schronisku przebywają bezdomne zwierzęta wymagające całodobowej opieki oraz ciągłość świadczenia usługi nie może zostać przerwana do negocjacji zaproszono Wykonawcę, który na podstawie umowy nr 16/WS/2021 z dnia 31.03.2021 r. świadczy przedmiotową usługę, tj. PRZEDSIĘBIORSTWO GOSPODARKI KOMUNALNEJ SPÓŁKĘ Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ, Koszalin. PRZEDSIĘBIORSTWO GOSPODARKI KOMUNALNEJ SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ, Koszalin jest podmiotem posiadającym doświadczenie w realizacji tego rodzaju zadania. Przez wiele wcześniejszych lat i do chwili obecnej prowadzi schronisko dla bezdomnych zwierząt w Koszalinie i daje gwarancję zorganizowania właściwej opieki nad zwierzętami w schronisku. Wykonawca posiada kadrę pracowników, którzy w latach poprzednich nadzorowali prowadzenie schroniska oraz którzy posiadają odpowiednie kwalifikacje i niezbędne szkolenia w zakresie bhp ze zwierzętami. Ponadto PRZEDSIĘBIORSTWO GOSPODARKI KOMUNALNEJ SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ, Koszalin jest przygotowane technicznie i organizacyjnie do zapewnienia ciągłości opieki nad zwierzętami w schronisku. Ma zawarte umowy na bieżącą dostawę mediów do obiektów schroniska i umowę użyczenia obiektu z dnia 27.04.2021 r. z Zarządem Budynków Mieszkalnych w Koszalinie. Bez większych trudności jest w stanie przedłużyć obowiązujące umowy o kolejne 3 miesiące tj. do dnia 31 marca 2024 r. Ponadto Wykonawca posiada zezwolenie z dnia 11.12.2017 r. na prowadzenie działalności w zakresie ochrony przed bezdomnymi zwierzętami oraz decyzję z dnia 30.06.2017 r. o nadaniu weterynaryjnego numeru identyfikacyjnego wydaną przez Powiatowego Lekarza Weterynarii w Koszalinie. PRZEDSIĘBIORSTWO GOSPODARKI KOMUNALNEJ SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ, Koszalin posiada również jako jedyny podmiot gospodarczy w mieście zezwolenie Prezydenta Miasta Koszalina z dnia 04.06.2018 r. na prowadzenie schroniska dla bezdomnych zwierząt z datą ważności do dnia 30 czerwca 2027 roku. Powyższe rozwiązanie - podyktowane wyjątkową sytuacją i koniecznością natychmiastowego wykonania zamówienia – jest doraźnym działaniem Zamawiającego skutkującym rozwiązaniem zaistniałej sytuacji. Udzielenie zamówienia z „wolnej ręki” na czas niezbędny do zakończenia postępowania przetargowego prowadzonego w procedurze konkurencyjnej w sytuacji wygaśnięcia poprzedniej umowy, jest stosowane, przyjęte w praktyce i nie budzi zastrzeżeń w orzecznictwie Krajowej Izby Odwoławczej.

Przedmiotem zamówienia jest zapewnienie całodobowej, kompleksowej opieki, w tym opieki weterynaryjnej, bezdomnym zwierzętom w schronisku dla zwierząt stanowiącym własność Zamawiającego, odławianie bezdomnych zwierząt z terenu miasta Koszalina oraz zapewnienie całodobowej opieki lekarza weterynarii rannym bezdomnym zwierzętom w przypadku zdarzeń drogowych z udziałem tych zwierząt. Zakres przedmiotu zamówienia obejmuje w szczególności:

1) zapewnienie całodobowej, kompleksowej opieki, w tym opieki weterynaryjnej, bezdomnym zwierzętom w schronisku dla zwierząt stanowiącym własność Zamawiającego,

2) zapewnienie odławiania bezdomnych zwierząt z terenu miasta Koszalina,

3) zapewnienie całodobowej opieki lekarza weterynarii rannym bezdomnym zwierzętom w przypadku zdarzeń drogowych z udziałem tych zwierząt,

4) prowadzenie dokumentacji i ewidencji zwierząt w schronisku wymaganej przepisami prawa.