Usługa nadzoru inwestorskiego realizacji inwestycji pn.: „Budowa centralnego magazynu depozytowego na potrzeby jednostek Krajowej Administracji Skarbowej wraz z infrastrukturą towarzyszącą w miejscowości Charbice Górne, w formule „zaprojektuj i wybuduj

1. Przedmiotem niniejszego postępowania jest wykonanie usługi nadzoru inwestorskiego nad realizacją inwestycji pod nazwą: „Budowa centralnego magazynu depozytowego na potrzeby jednostek Krajowej Administracji Skarbowej wraz z infrastrukturą towarzyszącą w miejscowości Charbice Górne w formule „zaprojektuj i wybuduj”. Ogólna charakterystyka obiektów, opis planowanej inwestycji oraz wykaz planowanych prac związanych z inwestycją określone zostały w Szczegółowym Opisie i Zakresie przedmiotu zamówienia, umowie nr 1001-ILZ. 260.18.2025.130 w Programie Funkcjonalno – Użytkowym (PFU) stanowiącym załącznik nr 1 do Szczegółowego Opisu i Zakresu Przedmiotu Zamówienia stanowiącymi załączniki do SWZ.

2. Przedmiot zamówienia składa się z zamówienia podstawowego oraz prawa opcji. W ramach realizacji przedmiotowej inwestycji, Zamawiający wyodrębnił następujące etapy nadzorowanych oraz wykonywanych robót budowlanych: 1)ETAP I – Zamówienie podstawowe:

- weryfikacja dokumentacji projektowej wykonanej przez Generalnego Wykonawcę: projektów budowlanych i wykonawczych we wszystkich niezbędnych branżach, specyfikacji technicznych wykonania i odbioru robót budowlanych, przedmiarów robót oraz kosztorysów inwestorskich,

- udział w ewentualnych procedurach odwoławczych po stronie Zamawiającego. 2)ETAP II – zamówienie podstawowe:

- Sprawowanie nadzoru inwestorskiego oraz rozliczanie Etapu I robót budowlanych, zgodnie z PFU oraz umową z Generalnym Wykonawcą, polegające w szczególności na:

- prowadzeniu nadzoru nad wszystkimi robotami budowlanymi, w pełnym zakresie obowiązków wynikających z przepisów ustawy z dnia 7 lipca 1994 roku Prawo budowlane (Dz. U. z 2025 r. poz. 418 ze zm.), łącznie z robotami koniecznymi do wykonania, a nieujętymi w dokumentacji projektowej;

- reprezentowaniu Zamawiającego na budowie, wobec Generalnego Wykonawcy przez sprawowanie kontroli zgodności realizacji budowy z dokumentacją projektową, przepisami prawa i obowiązującymi normami oraz zasadami wiedzy technicznej;

- wspieraniu Zamawiającego we wszystkich czynnościach technicznych, administracyjnych i finansowych związanych z realizacją zadania inwestycyjnego;

- działaniu w imieniu Zamawiającego w ścisłej z nim współpracy mając zawsze na względzie pomyślne ukończenie nadzorowanych robót budowlanych w sposób poprawny jakościowo i w przewidzianych terminach i budżecie;

- bieżącej kontroli rozliczeń finansowych Inwestycji, kontrola prawidłowości i zasadności wystawiania faktur przez Generalnego Wykonawcę.

3) Etap III – sprawowanie nadzoru inwestorskiego oraz rozliczanie Etapu II robót budowlanych – zamówienie obejmujące prawo opcji (zakres obowiązków zgodnie z opisem w pkt 2);

4) ETAP IV – sprawowanie nadzoru inwestorskiego oraz rozliczanie Etapu III robót budowlanych – zamówienie obejmujące prawo opcji (zakres obowiązków zgodnie z opisem w pkt 2);

5) ETAP V – sprawowanie nadzoru inwestorskiego oraz rozliczanie Etapu IV robót budowlanych – zamówienie obejmujące prawo opcji (zakres obowiązków zgodnie z opisem w pkt 2).

3. Zamówienie obejmuje świadczenie usługi polegającej na koordynacji, zarządzaniu, kontroli, nadzorowaniu i rozliczaniu robót budowlanych, w tym ewentualnych robót dodatkowych, zaniechanych i zamiennych. Usługa obejmuje również powykonawczą weryfikację zgodności realizacji w zakresie rzeczowym i ilościowym z przedmiarem robót.

4. Szczegółowy zakres oraz warunki wykonania przedmiotu zamówienia stanowią:

1) Program Funkcjonalno - Użytkowy – Załącznik nr 1 do Szczegółowego Opisu i Zakresu Przedmiotu zamówienia;

2) Szczegółowy Opis Przedmiotu Zamówienia – Załącznik nr 1 do SWZ,

3) Wzór umowy – Załącznik nr 2 do SWZ.

Podmiotowe środki dowodowe potwierdzające brak podstaw wykluczenia: Zamawiający przed wyborem najkorzystniejszej oferty wezwie wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona do złożenia, w wyznaczonym terminie, nie krótszym niż 10 dni od dnia wezwania, aktualnych na dzień złożenia następujących podmiotowych środków dowodowych:

1) na potwierdzenie braku podstaw wykluczenia Wykonawcy w zakresie wskazanym w art. 108 ust. 1 pkt 1, 2 i 4 ustawy Pzp:

- informacji z Krajowego Rejestru Karnego (KRK), sporządzonej nie wcześniej niż 6 miesięcy przed jej złożeniem, w zakresie:

a) art. 108 ust. 1 pkt 1 i 2 ustawy Pzp b) art. 108 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp – dotyczącej orzeczenia zakazu ubiegania się o zamówienie publiczne tytułem środka karnego;

2) na potwierdzenie braku podstaw wykluczenia Wykonawcy w zakresie wskazanym w art. 109 ust. 1 pkt 1 ustawy Pzp:

a) zaświadczenia właściwego naczelnika urzędu skarbowego potwierdzającego, że wykonawca nie zalega z opłacaniem podatków i opłat, w zakresie art. 109 ust. 1 ust. 1 ustawy Pzp, wystawionego nie wcześniej niż 3 miesiące przed jego złożeniem, a w przypadku zalegania z opłacaniem podatków lub opłat, wraz z zaświadczeniem Zamawiający żąda złożenia dokumentów potwierdzających, że przed upływem terminu składania ofert wykonawca dokonał płatności należnych podatków lub opłat wraz z odsetkami lub grzywnami lub zawarł wiążące porozumienie w sprawie spłat tych należności,

b) zaświadczenia albo innego dokumentu właściwej terenowej jednostki organizacyjnej Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub właściwego oddziału regionalnego lub właściwej placówki terenowej Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego potwierdzającego, że wykonawca nie zalega z opłacaniem składek na ubezpieczenia społeczne i zdrowotne, w zakresie art. 109 ust. 1 ust. 1 ustawy Pzp, wystawionego nie wcześniej niż 3 miesiące przed jego złożeniem, a w przypadku zalegania z opłacaniem składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne wraz z zaświadczeniem albo innym dokumentem Zamawiający żąda złożenia dokumentów potwierdzających, że przed upływem terminu składania ofert wykonawca dokonał płatności należnych składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne wraz z odsetkami lub grzywnami lub zawarł wiążące porozumienie w sprawie spłat tych należności;

3) na potwierdzenie braku podstaw wykluczenia Wykonawcy w zakresie wskazanym w art. 109 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp:

- odpisu lub informacji z Krajowego Rejestru Sądowego lub z Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej, w zakresie art. 109 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp, sporządzonych nie wcześniej niż 3 miesiące przed jej złożeniem, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji,

4) na potwierdzenie braku podstaw wykluczenia Wykonawcy w zakresie wskazanym w art.108 ust. 1 pkt 5 ustawy Pzp:

- oświadczenia Wykonawcy o braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej, w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (t.j. Dz. U. z 2023 r. poz. 1689 ze zm.), z innym wykonawcą, który złożył odrębną ofertę, ofertę częściową albo oświadczenia o przynależności do tej samej grupy kapitałowej wraz z dokumentami lub informacjami potwierdzającymi przygotowanie oferty, oferty częściowej niezależnie od innego wykonawcy należącego do tej samej grupy kapitałowej (wg wzoru stanowiącego Załącznik nr 6 do SWZ)

5) na potwierdzenie braku podstaw wykluczenia Wykonawcy w zakresie wskazanym w art. 108 ust. 1. pkt 3-6;

- oświadczenia Wykonawcy o aktualności informacji zawartych w oświadczeniach, o których mowa w ust. 1 pkt 1 - zgodnie ze wzorem stanowiącym Załącznik nr 11 do SWZ;

1. Przedmiotem niniejszego postępowania jest wykonanie usługi nadzoru inwestorskiego nad realizacją inwestycji pod nazwą: „Budowa centralnego magazynu depozytowego na potrzeby jednostek Krajowej Administracji Skarbowej wraz z infrastrukturą towarzyszącą w miejscowości Charbice Górne w formule „zaprojektuj i wybuduj”. Ogólna charakterystyka obiektów, opis planowanej inwestycji oraz wykaz planowanych prac związanych z inwestycją określone zostały w Szczegółowym Opisie i Zakresie przedmiotu zamówienia, umowie nr 1001-ILZ. 260.18.2025.130 w Programie Funkcjonalno – Użytkowym (PFU) stanowiącym załącznik nr 1 do Szczegółowego Opisu i Zakresu Przedmiotu Zamówienia stanowiącymi załączniki do SWZ.

2. Przedmiot zamówienia składa się z zamówienia podstawowego oraz prawa opcji. W ramach realizacji przedmiotowej inwestycji, Zamawiający wyodrębnił następujące etapy nadzorowanych oraz wykonywanych robót budowlanych :

1) ETAP I – Zamówienie podstawowe:

- weryfikacja dokumentacji projektowej wykonanej przez Generalnego Wykonawcę: projektów budowlanych i wykonawczych we wszystkich niezbędnych branżach, specyfikacji technicznych wykonania i odbioru robót budowlanych, przedmiarów robót oraz kosztorysów inwestorskich,

- udział w ewentualnych procedurach odwoławczych po stronie Zamawiającego.

2) ETAP II – zamówienie podstawowe:

- Sprawowanie nadzoru inwestorskiego oraz rozliczanie Etapu I robót budowlanych, zgodnie z PFU oraz umową z Generalnym Wykonawcą, polegające w szczególności na:

- prowadzeniu nadzoru nad wszystkimi robotami budowlanymi, w pełnym zakresie obowiązków wynikających z przepisów ustawy z dnia 7 lipca 1994 roku Prawo budowlane (Dz. U. z 2025 r. poz. 418 ze zm.), łącznie z robotami koniecznymi do wykonania, a nieujętymi w dokumentacji projektowej;

- reprezentowaniu Zamawiającego na budowie, wobec Generalnego Wykonawcy przez sprawowanie kontroli zgodności realizacji budowy z dokumentacją projektową, przepisami prawa i obowiązującymi normami oraz zasadami wiedzy technicznej;

- wspieraniu Zamawiającego we wszystkich czynnościach technicznych, administracyjnych i finansowych związanych z realizacją zadania inwestycyjnego;

- działaniu w imieniu Zamawiającego w ścisłej z nim współpracy mając zawsze na względzie pomyślne ukończenie nadzorowanych robót budowlanych w sposób poprawny jakościowo i w przewidzianych terminach i budżecie;

- bieżącej kontroli rozliczeń finansowych Inwestycji, kontrola prawidłowości i zasadności wystawiania faktur przez Generalnego Wykonawcę.

3) Etap III – sprawowanie nadzoru inwestorskiego oraz rozliczanie Etapu II robót budowlanych – zamówienie obejmujące prawo opcji (zakres obowiązków zgodnie z opisem w pkt 2);

4) ETAP IV – sprawowanie nadzoru inwestorskiego oraz rozliczanie Etapu III robót budowlanych – zamówienie obejmujące prawo opcji (zakres obowiązków zgodnie z opisem w pkt 2);

5) ETAP V – sprawowanie nadzoru inwestorskiego oraz rozliczanie Etapu IV robót budowlanych – zamówienie obejmujące prawo opcji (zakres obowiązków zgodnie z opisem w pkt 2).

3. Zamówienie obejmuje świadczenie usługi polegającej na koordynacji, zarządzaniu, kontroli, nadzorowaniu i rozliczaniu robót budowlanych, w tym ewentualnych robót dodatkowych, zaniechanych i zamiennych. Usługa obejmuje również powykonawczą weryfikację zgodności realizacji w zakresie rzeczowym i ilościowym z przedmiarem robót.

4. Szczegółowy zakres oraz warunki wykonania przedmiotu zamówienia stanowią:

1) Program Funkcjonalno - Użytkowy – Załącznik nr 1 do Szczegółowego Opisu i Zakresu Przedmiotu zamówienia;

2) Szczegółowy Opis Przedmiotu Zamówienia – Załącznik nr 1 do SWZ,

3) Wzór umowy – Załącznik nr 2 do SWZ.

5. Zamawiający nie dopuszcza do udziału w postępowaniu wykonawców (a także wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie, z których przynajmniej jeden jest) z siedzibą (odpowiednio: z miejscem zamieszkania) w państwach innych niż: państwo członkowskie Unii Europejskiej, państwo strona Porozumienia WTO w sprawie zamówień rządowych (GPA) w brzmieniu nadanym Decyzją Rady z dnia 2 grudnia 2013 r. dotyczącą zawarcia Protokołu zmieniającego Porozumienie w sprawie zamówień rządowych (2014/115/UE; Dz. U. UE L68 tom 57) lub państwo będące stroną umowy bilateralnej lub regionalnej zawartej przez Unię Europejską w zakresie zamówień publicznych.

6. Zamawiający nie dopuszcza możliwości powoływania się przez wykonawców (a także wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie) na zdolności techniczne lub zawodowe lub sytuację finansową lub ekonomiczną podmiotów udostępniających zasoby z siedzibą (odpowiednio: z miejscem zamieszkania) w państwach innych niż: państwo członkowskie Unii Europejskiej, państwo strona Porozumienia WTO w sprawie zamówień rządowych (GPA) w brzmieniu nadanym Decyzją Rady z dnia 2 grudnia 2013 r. dotyczącą zawarcia Protokołu zmieniającego Porozumienie w sprawie zamówień rządowych (2014/115/UE; Dz. U. UE L68 tom 57) lub państwo będące stroną umowy bilateralnej lub regionalnej zawartej przez Unię Europejską w zakresie zamówień publicznych.

Zgodnie z Par. 2 - Projektu Umowy, stanowiącego Załącznik nr 2 do SWZ:

1. Zamawiający, w ramach realizacji umowy, zgodnie z art. 441 ustawy Pzp, zastrzega sobie możliwość skorzystania z prawa opcji.

2. Zamawiający może skorzystać z prawa opcji w zakresie realizacji usługi nadzoru inwestorskiego dla Etapu III (Etap II robót budowlanych), Etapu IV (Etap III robót budowlanych) oraz Etapu V (Etap IV robót budowlanych) inwestycji.

3. Prawo opcji będzie realizowane na tych samych warunkach jak zamówienie podstawowe.

4. Zamawiający, wedle swojego wyboru, zastrzega sobie możliwość skorzystania z opcji w całym zakresie wskazanym w ust. 3 Umowy, lub tylko w części zakresu wskazanego w ust. 3 Umowy.

5. W przypadku skorzystania z opcji w części zakresu wskazanego w §1 ust. 3 Umowy, wynagrodzenie Wykonawcy, zostanie ustalone na podstawie formularza ofertowego stanowiącego Załącznik nr 1 do Umowy.

6. Skorzystanie z opcji nie jest obowiązkiem Zamawiającego. W przypadku nieskorzystania przez Zamawiającego z prawa opcji Wykonawcy nie przysługuje żadne roszczenie z tego tytułu.

7. Nieskorzystanie przez Zamawiającego z opcji nie wymaga podania przyczyny i nie stanowi podstawy jego odpowiedzialności z tytułu niewykonania lub nienależytego wykonania Umowy.

8. Zamawiający przewiduje złożenie oświadczenia woli o skorzystaniu z prawa opcji dla Etapu III, IV oraz V nie później niż w terminie 24 miesięcy kalendarzowych od dnia podpisania Umowy na realizację zamówienia podstawowego.

1. Termin realizacji zamówienia uzależniony jest od harmonogramu realizacji inwestycji pn. „Budowa centralnego magazynu depozytowego na potrzeby jednostek Krajowej Administracji Skarbowej wraz z infrastrukturą towarzyszącą w miejscowości Charbice Górne”, która realizowana będzie etapowo, w formule „zaprojektuj i wybuduj”, przy czym część zakresu inwestycji objęta jest prawem opcji.

2. Umowa na świadczenie usługi nadzoru inwestorskiego zawierana jest w zakresie zamówienia podstawowego (Etap I i Etap II) i obowiązuje przez jego cały okres realizacji, tj. od dnia podpisania umowy do dnia zakończenia realizacji Etapu I oraz Etapu II zamówienia oraz dokonania czynności odbiorowych i rozliczeniowych przewidzianych dla tych etapów, zgodnie z postanowieniami dokumentów zamówienia.

3. Świadczenie usługi nadzoru inwestorskiego dla kolejnych etapów inwestycji (Etap III, Etap IV oraz Etap V) realizowane będzie wyłącznie w przypadku skorzystania przez Zamawiającego z prawa opcji, w odrębnych zakresach, na warunkach określonych w dokumentach zamówienia, przy czym rozpoczęcie świadczenia usługi w ramach danego etapu opcji nastąpi po doręczeniu Wykonawcy pisemnego oświadczenia Zamawiającego o skorzystaniu z prawa opcji. Termin realizacji obowiązuje do dnia zakończenia realizacji etapu zamówienia objętego prawem opcji oraz dokonania czynności odbiorowych i rozliczeniowych przewidzianych dla tych etapów, zgodnie z postanowieniami dokumentów zamówienia.

4. Umowa obejmuje świadczenie usługi nadzoru inwestorskiego w ramach:

1) Zamówienia podstawowego – w zakresie Etapu I oraz Etapu II inwestycji,

2) Zamówienia objętego prawem opcji – w zakresie Etapu III, Etapu IV oraz Etapu V inwestycji.

5. Zakłada się następujące terminy realizacji inwestycji, zgodnie z obowiązującą Umową na roboty budowlane :

1) Etap I – Wykonanie prac budowlano – instalacyjnych - zamówienia podstawowego – nie dłużej niż 28 miesięcy od dnia podpisania umowy, w tym Przygotowanie Dokumentacji Projektowej (w tym uzyskanie pozwolenia na budowę – nie dłużej niż 40 tygodni od daty podpisania Umowy, tj. 12 grudnia 2025 r.);

2) Etap II – prawo opcji: do 12 miesięcy od dnia przekazania Wykonawcy robót budowlanych oświadczenia woli Zamawiającego o skorzystaniu z prawa opcji;

3) Etap III – prawo opcji: do 12 miesięcy od dnia przekazania Wykonawcy robót budowlanych oświadczenia woli Zamawiającego o skorzystaniu z prawa opcji;

4) Etap IV – prawo opcji: do 12 miesięcy od dnia przekazania Wykonawcy robót budowlanych oświadczenia woli Zamawiającego o skorzystaniu z prawa opcji.

4. Zamawiający dopuszcza realizację zamówienia przy udziale podwykonawców.

5. Informacje dla Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia (spółki cywilne/konsorcja) określono w Rozdziale X SWZ.

6. Informacje dla Wykonawców przetwarzania danych osobowych określono w Rozdziale XXII SWZ.

7. Wykonawca, którego oferta została wybrana zobowiązany jest przed zawarciem umowy do wniesienia zabezpieczenia należytego wykonania umowy (dalej „zabezpieczenie”) w wysokości 5% ceny całkowitej wskazanej w ofercie.

8. Zabezpieczenie służy pokryciu roszczeń z tytułu niewykonania lub nienależytego wykonania umowy. Informacje dot. zabezpieczenia należytego wykonania umowy określono w Rozdziale XIX SWZ oraz Załączniku nr 2 do SWZ - Wzorze Umowy.

1. Wykonawcom przysługują środki ochrony prawnej przewidziane w Dziale IX ustawy Pzp.

2. Środki ochrony prawnej określone w niniejszym rozdziale przysługują wykonawcy, innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez zamawiającego przepisów Ustawy.

3. Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia oraz dokumentów zamówienia przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 469 pkt 15 ustawy Pzp oraz Rzecznikowi Małych i Średnich Przedsiębiorców.

4. Odwołanie wnosi się w terminie: 1)10 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej, 2)15 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana w sposób inny niż określony w ppkt 1).

5. Odwołanie wobec treści ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub wobec treści dokumentów zamówienia wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej.

6. Odwołanie w przypadkach innych niż określone w pkt 7 i 8 wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia.

7. Jeżeli zamawiający nie przesłał wykonawcy zawiadomienia o wyborze najkorzystniejszej oferty, odwołanie wnosi się nie później niż w terminie: 1)30 dni od dnia publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia, 2)6 miesięcy od dnia zawarcia umowy, jeżeli zamawiający nie opublikował w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia.