System gospodarki odpadami komunalnymi – wywóz odpadów

Przedmiotem niniejszego zamówienia jest odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych z nieruchomości zamieszkałych. Odbiór obejmuje niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne oraz odpady komunalne zbierane selektywnie, w szczególności: papier, szkło, tworzywa sztuczne, bioodpady. W ramach zamówienia przewiduje się również odbiór odpadów wielkogabarytowych oraz zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego. Ponadto mieszkańcy będą mieli możliwość przekazywania przeterminowanych leków do wybranych aptek, na zasadach określonych odrębnymi przepisami. Realizacja zamówienia stanowi element gminnego systemu gospodarki odpadami komunalnymi, którego funkcjonowanie ma umożliwić Zamawiającemu realizację obowiązków ustawowych w zakresie osiągania poziomów przygotowania do ponownego użycia i recyklingu oraz ograniczenia składowania odpadów. W ramach realizacji zamówienia Zamawiający przewiduje wprowadzenie rozwiązań umożliwiających bieżący nadzór nad prawidłowością i terminowością świadczenia usługi odbioru odpadów komunalnych, w tym poprzez monitorowanie tras pojazdów oraz dokumentowanie realizowanych czynności odbioru. 4. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia, opis wymagań zamawiającego w zakresie realizacji i odbioru określają:

1) Opis przedmiotu zamówienia – załącznik nr 6 do SWZ (załącznik nr 1 do umowy).

2) Obowiązki Wykonawcy – załącznik nr 7 do SWZ (załącznik nr 2 do umowy).

3) Dodatkowe informacje niezbędne do prawidłowej kalkulacji kosztów w ofercie Wykonawcy – załącznik nr 8 do SWZ.

4) Wzór umowy – załącznik nr. 5 do SWZ.

Zamawiający przewiduje odwróconą kolejność oceny ofert (art. 139 ustawy Pzp). Zamawiający określa wymóg w zakresie zatrudnienia przez wykonawcę lub podwykonawcę na podstawie stosunku pracy osób wykonujących czynności w zakresie realizacji zamówienia. Rodzaj czynności związanych z realizacją zamówienia, których dotyczą wymagania zatrudnienia na podstawie stosunku pracy przez Wykonawcę lub Podwykonawcę osób wykonujących czynności w trakcie realizacji zamówienia tj. w zakresie:

- wykonywaniu czynności kierowcy pojazdu wykorzystywanego do odbioru i transportu odpadów komunalnych, posiadającego wymagane uprawnienia do obsługi danego rodzaju pojazdu i sprzętu,

- wykonywaniu czynności ładowacza, tj. osoby zajmującej się załadunkiem odpadów komunalnych,

- wykonywaniu czynności pracownika Biura Obsługi, odpowiedzialnego za nadzór nad prawidłową realizacją usługi oraz kontakt z mieszkańcami gminy, w tym dystrybucję worków do selektywnej zbiórki odpadów. Wraz z Formularzem oferty, stanowiącym Załącznik nr 1 do SWZ należy złożyć:

1) oświadczenie w postaci jednolitego europejskiego dokumentu zamówienia (JEDZ),

2) Oświadczenie, z którego wynikać będzie, że w stosunku do wykonawcy (podmiotu trzeciego) nie zachodzi podstawa wykluczenia przewidziana w art.5k Rozporządzenia (UE) 2022/576 w sprawie zmiany rozporządzenia (UE) nr 833/2014 dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie,

3) Pełnomocnictwo złożone w formie oryginału lub kopii poświadczonej notarialnie(jeśli dotyczy).

4) Zastrzeżenie tajemnicy przedsiębiorstwa (jeżeli dotyczy)

5) Zobowiązanie podmiotu trzeciego (jeżeli dotyczy) Wykonawca, którego oferta zostanie najwyżej oceniona zostanie wezwany przez Zamawiającego do złożenia w wyznaczonym terminie, nie krótszym niż 10 dni od dnia wezwania, następujących podmiotowych środków dowodowych, aktualnych na dzień złożenia, tj.:

1. Informacji z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie :

a) art. 108 ust. 1 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 11 września 2019 r. – Prawo zamówień publicznych,

b) art. 108 ust. 1 pkt 4 w/w ustawy, dotyczącej orzeczenia zakazu ubiegania się o zamówienie publiczne tytułem środka karnego, sporządzonej nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert;

2. Oświadczenia wykonawcy, w zakresie art. 108 ust.1 pkt 5 ustawy, o braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów, z innym wykonawcą, który złożył odrębną ofertę, ofertę częściową lub wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu albo oświadczeniu o przynależności do tej samej grupy kapitałowej wraz z dokumentami lub informacjami potwierdzającymi przygotowanie oferty, oferty częściowej niezależnie od innego wykonawcy należącego do tej samej grupy kapitałowej (wg załącznika nr 4 do SWZ);

3. Odpisu lub informacji z Krajowego Rejestru Sądowego lub z Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej, w zakresie art. 109 ust. 1 pkt 4 ustawy, sporządzonych nie wcześniej niż 3 miesiące przed jej złożeniem, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji;

4. Oświadczenia wykonawcy o aktualności informacji zawartych w oświadczeniu, o którym mowa w art. 125 ust. 1 ustawy (zawartych w JEDZ) , w zakresie podstaw wykluczenia z postępowania wskazanych przez zamawiającego.

5. Wykaz usług /załącznik nr 9 do SWZ/.

6. Wykazu narzędzi, wyposażenia zakładu lub urządzeń technicznych dostępnych wykonawcy w celu wykonania zamówienia publicznego wraz z informacją o podstawie dysponowania tymi zasobami /załącznik nr 10 do SWZ/. Dokumenty podmiotów zagranicznych: Jeżeli wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza granicami Rzeczypospolitej Polskiej, zamiast:

1) informacji z Krajowego Rejestru Karnego, o której mowa w ust. 1– składa informację z odpowiedniego rejestru, takiego jak rejestr sądowy, albo, w przypadku braku takiego rejestru, inny równoważny dokument wydany przez właściwy organ sądowy lub administracyjny kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania lub miejsce zamieszkania ma osoba, której dotyczy informacja lub dokument, w zakresie, o którym mowa w § 2 ust. 1 pkt 1 Rozporządzenia Ministra Rozwoju, Pracy i Technologii z dnia 23 grudnia 2020 r. w sprawie podmiotowych środków dowodowych oraz innych dokumentów lub oświadczeń, jakich może żądać zamawiający od wykonawcy;

2) odpisu albo informacji z Krajowego Rejestru Sądowego lub z Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej, o których mowa w § 2 ust. 1 pkt 6 ww. Rozporządzenia – składa dokument lub dokumenty wystawione w kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, potwierdzające odpowiednio, że nie otwarto jego likwidacji, nie ogłoszono upadłości, jego aktywami nie zarządza likwidator lub sąd, nie zawarł układu z wierzycielami, jego działalność gospodarcza nie jest zawieszona ani nie znajduje się on w innej tego rodzaju sytuacji wynikającej z podobnej procedury przewidzianej w przepisach miejsca wszczęcia tej procedury. Dokument, o którym mowa w pkt 1) , powinien być wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed jego złożeniem. Dokument, o którym mowa w pkt 2) , powinien być wystawiony nie wcześniej niż 3 miesiące przed jego złożeniem. Zmiana któregokolwiek postanowienia umowy wymaga zgody obu stron wyrażonej na piśmie w formie aneksu do umowy pod rygorem nieważności. Zamawiający, zgodnie z art. 455 ust. 1 ustawy Pzp, przewiduje możliwość dokonania zmian postanowień zawartej umowy w sprawie zamówienia publicznego, w przypadkach i na warunkach określonych we wzorze umowy, stanowiący załącznik nr 5 do SWZ. Zamawiający przewiduje udzielenie zamówień, o których mowa w art. 214 ust. 1 pkt 7 ustawy Pzp. Zakres zamówień, o których mowa powyżej, będzie tożsamy z przedmiotem zamówienia podstawowego i obejmować będzie w szczególności odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych położonych na terenie Miasta i Gminy Olkusz. Łączna ilość odpadów komunalnych objętych zamówieniami, o których mowa w art. 214 ust. 1 pkt 7 ustawy Pzp, nie przekroczy 5 000 Mg, co odpowiada zapotrzebowaniu Zamawiającego na okres około 3 miesięcy realizacji usługi, przy uwzględnieniu średnich miesięcznych mas odbieranych odpadów oraz niezbędnego bufora bezpieczeństwa. Zamówienia te będą udzielane na warunkach określonych w umowie podstawowej, z uwzględnieniem ewentualnych zmian wynikających z obowiązujących przepisów prawa.

Na podstawie art. 112 ustawy Pzp, zamawiający określa warunki udziału w postępowaniu dotyczące:

1. zdolności do występowania w obrocie gospodarczym. Zamawiający nie stawia warunku w tym zakresie.

2. uprawnień do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej, jeśli wynika to z odrębnych przepisów Wykonawca winien posiadać wpis do rejestru działalności regulowanej w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości z terenu Miasta i Gminy Olkusz zgodnie z wymogami ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminie w zakresie objętym przedmiotem zamówienia, w zakresie odbioru następujących kodów odpadów: 20 03 01, 20 01 01, 20 01 02, 20 01 39, 20 01 40, 15 01 01, 15 01 02, 15 01 04, 15 01 05, 15 01 06, 15 01 07, 20 01 08, 20 02 01, 16 01 03, 20 01 21*, 20 01 23*, 20 01 35*, 20 01 36, 20 01 37*, 20 01 38, 20 03 07..

3. sytuacji ekonomicznej lub finansowej Zamawiający nie stawia warunku w tym zakresie.

4. zdolności technicznej lub zawodowej: Zamawiający uzna, że Wykonawca spełnia warunek w zakresie zdolności technicznej lub zawodowej:

1) jeżeli wykaże, iż w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wykonał lub wykonuje należycie usługę polegającą na odbiorze i zagospodarowaniu odpadów komunalnych, realizowaną w sposób ciągły przez co najmniej 12 kolejnych miesięcy, w trakcie których – w odniesieniu do jednego, nieprzerwanego okresu 12 następujących po sobie miesięcy – łącznie:

a) odebrano i zagospodarowano co najmniej:

• 6 000 Mg niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych oraz

• 2 000 Mg selektywnie zebranych odpadów komunalnych;

b) usługa była świadczona na rzecz co najmniej 4 000 nieruchomości. Warunek uznaje się za spełniony wyłącznie w przypadku wykazania jednej usługi, w ramach której wszystkie powyższe wymagania zostały osiągnięte w tym samym okresie 12 kolejnych miesięcy.

2) jeżeli wykaże, iż dysponuje co najmniej:

a) trzema bezpylnymi pojazdami ciężarowymi z funkcją kompaktującą, przystosowanymi do odbioru niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych z pojemników o pojemności od 110 l do 1100 l;

b) dwoma bezpylnymi pojazdami ciężarowymi z funkcją kompaktującą, przystosowanymi do odbioru selektywnie zebranych odpadów komunalnych z pojemników o pojemności od 110 l do 1100 l;

c) jednym bezpylnym pojazdem ciężarowym z funkcją kompaktującą, przystosowanym do odbioru odpadów komunalnych z pojemników o pojemności od 110 l do 1100 l, wyposażonym w zintegrowane urządzenie myjące pojemniki, pracujące w zamkniętym obiegu wody;

d) dwoma pojazdami bez funkcji kompaktującej, przystosowanymi do odbioru selektywnie zebranych odpadów komunalnych w systemie workowym;

e) jednym pojazdem skrzyniowym bez funkcji kompaktującej, przeznaczonym do odbioru pozostałych odpadów komunalnych. Wszystkie w/w pojazdy muszą być w dyspozycji Wykonawcy i :  zgodnie z art. 68b pkt 3 lit. d w związku z art. 68a ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 11 stycznia 2018 r. o elektromobilności i paliwach alternatywnych (Dz. U. z 2024 r. poz. 1289 z późn. zm.), Zamawiający wymaga, aby udział pojazdów napędzanych paliwami alternatywnymi w całkowitej liczbie pojazdów przeznaczonych do realizacji przedmiotowego zamówienia wynosił co najmniej 9%. Udział pojazdów, oblicza się, stosując zasadę, zgodnie z którą wielkość tego udziału poniżej 0,5 zaokrągla się w dół, a wielkość tego udziału 0,5 i powyżej zaokrągla się w górę. Za pojazdy wykorzystywane przy realizacji zamówienia uznaje się wyłącznie pojazdy faktycznie wykonujące czynności objęte przedmiotem zamówienia, w szczególności pojazdy przeznaczone do odbioru i transportu odpadów komunalnych. Do pojazdów wykorzystywanych przy realizacji umowy nie zalicza się pojazdów wykorzystywanych wyłącznie do celów administracyjnych, zarządczych lub reprezentacyjnych.  Pojazdy przeznaczone do realizacji przedmiotowego zamówienia, inne niż pojazdy napędzane paliwami alternatywnymi, muszą spełniać normę emisji spalin nie niższą niż EURO 6. 2a) jeżeli dysponuje bazą magazynowo – transportową usytuowaną w gminie Olkusz lub w odległości nie większej niż 60 km od granicy tej gminy i na terenie, do którego posiada tytuł prawny (odległość powinna być mierzona zgodnie z odległością, jaką pokona pojazd po najkrótszych drogach publicznych pomiędzy bazą magazynowo - transportową, a granicą gminy).

1. Odwołanie wnosi się w terminie 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej

2. Odwołanie wobec treści ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub wobec treści dokumentów zamówienia, wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej.

3. Odwołanie w przypadkach innych niż określone w pkt. 6 i 7 wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia, 4. Szczegółowe informacje dotyczące środków ochrony prawnej określone są w Dziale IX „Środki ochrony prawnej” ustawy Pzp.