System gospodarki odpadami komunalnymi – wywóz odpadów

Przedmiotem niniejszego zamówienia jest odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych z nieruchomości zamieszkałych. Odbiór obejmuje niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne oraz odpady komunalne zbierane selektywnie, w szczególności: papier, szkło, tworzywa sztuczne, bioodpady. W ramach zamówienia przewiduje się również odbiór odpadów wielkogabarytowych oraz zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego. Ponadto mieszkańcy będą mieli możliwość przekazywania przeterminowanych leków do wybranych aptek, na zasadach określonych odrębnymi przepisami. Realizacja zamówienia stanowi element gminnego systemu gospodarki odpadami komunalnymi, którego funkcjonowanie ma umożliwić Zamawiającemu realizację obowiązków ustawowych w zakresie osiągania poziomów przygotowania do ponownego użycia i recyklingu oraz ograniczenia składowania odpadów. W ramach realizacji zamówienia Zamawiający przewiduje wprowadzenie rozwiązań umożliwiających bieżący nadzór nad prawidłowością i terminowością świadczenia usługi odbioru odpadów komunalnych, w tym poprzez monitorowanie tras pojazdów oraz dokumentowanie realizowanych czynności odbioru. 4. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia, opis wymagań zamawiającego w zakresie realizacji i odbioru określają:

1) Opis przedmiotu zamówienia – załącznik nr 6 do SWZ (załącznik nr 1 do umowy).

2) Obowiązki Wykonawcy – załącznik nr 7 do SWZ (załącznik nr 2 do umowy).

3) Dodatkowe informacje niezbędne do prawidłowej kalkulacji kosztów w ofercie Wykonawcy – załącznik nr 8 do SWZ.

4) Wzór umowy – załącznik nr. 5 do SWZ.

Zamawiający przewiduje odwróconą kolejność oceny ofert (art. 139 ustawy Pzp). Zamawiający określa wymóg w zakresie zatrudnienia przez wykonawcę lub podwykonawcę na podstawie stosunku pracy osób wykonujących czynności w zakresie realizacji zamówienia. Rodzaj czynności związanych z realizacją zamówienia, których dotyczą wymagania zatrudnienia na podstawie stosunku pracy przez Wykonawcę lub Podwykonawcę osób wykonujących czynności w trakcie realizacji zamówienia tj. w zakresie:

- wykonywaniu czynności kierowcy pojazdu wykorzystywanego do odbioru i transportu odpadów komunalnych, posiadającego wymagane uprawnienia do obsługi danego rodzaju pojazdu i sprzętu,

- wykonywaniu czynności ładowacza, tj. osoby zajmującej się załadunkiem odpadów komunalnych,

- wykonywaniu czynności pracownika Biura Obsługi, odpowiedzialnego za nadzór nad prawidłową realizacją usługi oraz kontakt z mieszkańcami gminy, w tym dystrybucję worków do selektywnej zbiórki odpadów. Wraz z Formularzem oferty, stanowiącym Załącznik nr 1 do SWZ należy złożyć:

1) oświadczenie w postaci jednolitego europejskiego dokumentu zamówienia (JEDZ),

2) Oświadczenie, z którego wynikać będzie, że w stosunku do wykonawcy (podmiotu trzeciego) nie zachodzi podstawa wykluczenia przewidziana w art.5k Rozporządzenia (UE) 2022/576 w sprawie zmiany rozporządzenia (UE) nr 833/2014 dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie,

3) Pełnomocnictwo złożone w formie oryginału lub kopii poświadczonej notarialnie(jeśli dotyczy).

4) Zastrzeżenie tajemnicy przedsiębiorstwa (jeżeli dotyczy)

5) Zobowiązanie podmiotu trzeciego (jeżeli dotyczy) Wykonawca, którego oferta zostanie najwyżej oceniona zostanie wezwany przez Zamawiającego do złożenia w wyznaczonym terminie, nie krótszym niż 10 dni od dnia wezwania, następujących podmiotowych środków dowodowych, aktualnych na dzień złożenia, tj.:

1. Informacji z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie :

a) art. 108 ust. 1 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 11 września 2019 r. – Prawo zamówień publicznych,

b) art. 108 ust. 1 pkt 4 w/w ustawy, dotyczącej orzeczenia zakazu ubiegania się o zamówienie publiczne tytułem środka karnego, sporządzonej nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert;

2. Oświadczenia wykonawcy, w zakresie art. 108 ust.1 pkt 5 ustawy, o braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów, z innym wykonawcą, który złożył odrębną ofertę, ofertę częściową lub wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu albo oświadczeniu o przynależności do tej samej grupy kapitałowej wraz z dokumentami lub informacjami potwierdzającymi przygotowanie oferty, oferty częściowej niezależnie od innego wykonawcy należącego do tej samej grupy kapitałowej (wg załącznika nr 4 do SWZ);

3. Odpisu lub informacji z Krajowego Rejestru Sądowego lub z Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej, w zakresie art. 109 ust. 1 pkt 4 ustawy, sporządzonych nie wcześniej niż 3 miesiące przed jej złożeniem, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji;

4. Oświadczenia wykonawcy o aktualności informacji zawartych w oświadczeniu, o którym mowa w art. 125 ust. 1 ustawy (zawartych w JEDZ) , w zakresie podstaw wykluczenia z postępowania wskazanych przez zamawiającego.

5. Wykaz usług /załącznik nr 9 do SWZ/.

6. Wykazu narzędzi, wyposażenia zakładu lub urządzeń technicznych dostępnych wykonawcy w celu wykonania zamówienia publicznego wraz z informacją o podstawie dysponowania tymi zasobami /załącznik nr 10 do SWZ/. Dokumenty podmiotów zagranicznych: Jeżeli wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza granicami Rzeczypospolitej Polskiej, zamiast:

1) informacji z Krajowego Rejestru Karnego, o której mowa w ust. 1– składa informację z odpowiedniego rejestru, takiego jak rejestr sądowy, albo, w przypadku braku takiego rejestru, inny równoważny dokument wydany przez właściwy organ sądowy lub administracyjny kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania lub miejsce zamieszkania ma osoba, której dotyczy informacja lub dokument, w zakresie, o którym mowa w § 2 ust. 1 pkt 1 Rozporządzenia Ministra Rozwoju, Pracy i Technologii z dnia 23 grudnia 2020 r. w sprawie podmiotowych środków dowodowych oraz innych dokumentów lub oświadczeń, jakich może żądać zamawiający od wykonawcy;

2) odpisu albo informacji z Krajowego Rejestru Sądowego lub z Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej, o których mowa w § 2 ust. 1 pkt 6 ww. Rozporządzenia – składa dokument lub dokumenty wystawione w kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, potwierdzające odpowiednio, że nie otwarto jego likwidacji, nie ogłoszono upadłości, jego aktywami nie zarządza likwidator lub sąd, nie zawarł układu z wierzycielami, jego działalność gospodarcza nie jest zawieszona ani nie znajduje się on w innej tego rodzaju sytuacji wynikającej z podobnej procedury przewidzianej w przepisach miejsca wszczęcia tej procedury. Dokument, o którym mowa w pkt 1) , powinien być wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed jego złożeniem. Dokument, o którym mowa w pkt 2) , powinien być wystawiony nie wcześniej niż 3 miesiące przed jego złożeniem. Zmiana któregokolwiek postanowienia umowy wymaga zgody obu stron wyrażonej na piśmie w formie aneksu do umowy pod rygorem nieważności. Zamawiający, zgodnie z art. 455 ust. 1 ustawy Pzp, przewiduje możliwość dokonania zmian postanowień zawartej umowy w sprawie zamówienia publicznego, w przypadkach i na warunkach określonych we wzorze umowy, stanowiący załącznik nr 5 do SWZ. Zamawiający przewiduje udzielenie zamówień, o których mowa w art. 214 ust. 1 pkt 7 ustawy Pzp. Zakres zamówień, o których mowa powyżej, będzie tożsamy z przedmiotem zamówienia podstawowego i obejmować będzie w szczególności odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych położonych na terenie Miasta i Gminy Olkusz. Łączna ilość odpadów komunalnych objętych zamówieniami, o których mowa w art. 214 ust. 1 pkt 7 ustawy Pzp, nie przekroczy 5 000 Mg, co odpowiada zapotrzebowaniu Zamawiającego na okres około 3 miesięcy realizacji usługi, przy uwzględnieniu średnich miesięcznych mas odbieranych odpadów oraz niezbędnego bufora bezpieczeństwa. Zamówienia te będą udzielane na warunkach określonych w umowie podstawowej, z uwzględnieniem ewentualnych zmian wynikających z obowiązujących przepisów prawa.

Na podstawie art. 112 ustawy Pzp, zamawiający określa warunki udziału w postępowaniu dotyczące:

1. zdolności do występowania w obrocie gospodarczym. Zamawiający nie stawia warunku w tym zakresie.

2. uprawnień do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej, jeśli wynika to z odrębnych przepisów Zamawiający nie stawia warunku w tym zakresie.

3. sytuacji ekonomicznej lub finansowej Zamawiający nie stawia warunku w tym zakresie.

4. zdolności technicznej lub zawodowej: Zamawiający uzna, że Wykonawca spełnia warunek w zakresie zdolności technicznej lub zawodowej:

1) jeżeli wykaże, iż w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wykonał lub wykonuje należycie usługę odbioru i zagospodarowania odpadów komunalnych w sposób ciągły przez okres minimum 12 następujących po sobie miesięcy:

a) o masie łącznej minimum: 6 000 Mg niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych oraz 2 000 Mg selektywnie zebranych odpadów komunalnych;

b) z co najmniej 4000 nieruchomości. Wykonawca jest zobowiązany spełnić jednocześnie oba wskazane warunki. Warunek uważa się za spełniony, jeżeli Wykonawca osiągnął powyższe wskaźniki w ramach jednej lub kilku usług realizowanych równolegle w okresie 12 pełnych następujących po sobie miesięcy. Jeżeli Wykonawca wykonywał kilka usług ich poszczególne parametry (ilości odpadów, liczba nieruchomości) w okresie 12 miesięcy sumuje się.

2) jeżeli wykaże, iż dysponuje co najmniej:

a) trzema bezpylnymi pojazdami ciężarowymi z funkcją kompaktującą, przystosowanymi do odbioru niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych z pojemników o pojemności od 110 l do 1100 l;

b) dwoma bezpylnymi pojazdami ciężarowymi z funkcją kompaktującą, przystosowanymi do odbioru selektywnie zebranych odpadów komunalnych z pojemników o pojemności od 110 l do 1100 l;

c) jednym bezpylnym pojazdem ciężarowym z funkcją kompaktującą, przystosowanym do odbioru odpadów komunalnych z pojemników o pojemności od 110 l do 1100 l, wyposażonym w zintegrowane urządzenie myjące pojemniki, pracujące w zamkniętym obiegu wody;

d) dwoma pojazdami bez funkcji kompaktującej, przystosowanymi do odbioru selektywnie zebranych odpadów komunalnych w systemie workowym;

e) jednym pojazdem skrzyniowym bez funkcji kompaktującej, przeznaczonym do odbioru pozostałych odpadów komunalnych. Wszystkie w/w pojazdy muszą być w dyspozycji Wykonawcy i :  zgodnie z art. 68b pkt 3 lit. d w związku z art. 68a ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 11 stycznia 2018 r. o elektromobilności i paliwach alternatywnych (Dz. U. z 2024 r. poz. 1289 z późn. zm.), Zamawiający wymaga, aby udział pojazdów napędzanych paliwami alternatywnymi w całkowitej liczbie pojazdów przeznaczonych do realizacji przedmiotowego zamówienia wynosił co najmniej 9%. Udział pojazdów, oblicza się, stosując zasadę, zgodnie z którą wielkość tego udziału poniżej 0,5 zaokrągla się w dół, a wielkość tego udziału 0,5 i powyżej zaokrągla się w górę. Za pojazdy wykorzystywane przy realizacji zamówienia uznaje się wyłącznie pojazdy faktycznie wykonujące czynności objęte przedmiotem zamówienia, w szczególności pojazdy przeznaczone do odbioru i transportu odpadów komunalnych. Do pojazdów wykorzystywanych przy realizacji umowy nie zalicza się pojazdów wykorzystywanych wyłącznie do celów administracyjnych, zarządczych lub reprezentacyjnych.  Pojazdy przeznaczone do realizacji przedmiotowego zamówienia, inne niż pojazdy napędzane paliwami alternatywnymi, muszą spełniać normę emisji spalin nie niższą niż EURO 6.

1. Wykonawca przystępujący do postępowania jest zobowiązany, przed upływem terminu składania ofert, wnieść wadium w kwocie: 500.000,00 zł. (słownie: pięćset tysięcy złotych 00/100).

2. Wadium musi obejmować pełen okres związania ofertą.

3. Wadium może być wniesione w jednej lub kilku formach wskazanych w art. 97 ust. 7 ustawy Pzp

4. Wadium wnoszone w pieniądzu należy wpłacić przelewem na rachunek bankowy w banku Bank Pekao S. A., numer rachunku 03 1240 4748 1111 0000 4868 9878. Wadium musi wpłynąć na wskazany rachunek bankowy zamawiającego najpóźniej przed upływem terminu składania ofert (decyduje data wpływu na rachunek bankowy zamawiającego).

5. Wadium wnoszone w poręczeniach lub gwarancjach należy załączyć do oferty w oryginale w postaci dokumentu elektronicznego podpisanego kwalifikowanym podpisem elektronicznym przez wystawcę dokumentu.

6. W przypadku wnoszenia przez Wykonawcę wadium w formie gwarancji/poręczenia, gwarancja/poręczenie powinny być sporządzone zgodnie z obowiązującym prawem i zawierać następujące elementy:

1) nazwę dającego zlecenie (Wykonawcy), beneficjenta gwarancji (zamawiającego), gwaranta/poręczyciela oraz wskazanie ich siedzib. Beneficjentem wskazanym w gwarancji lub poręczeniu musi być Gmina Olkusz, Rynek1, 32-300 Olkusz,

2) określenie wierzytelności, która ma być zabezpieczona gwarancją/poręczeniem,

3) kwotę gwarancji/poręczenia,

4) termin ważności gwarancji/poręczenia,

5) zobowiązanie gwaranta, do zapłacenia kwoty gwarancji/poręczenia bezwarunkowo, na pierwsze pisemne żądanie zamawiającego, w sytuacjach określonych w art. 98 ust. 6 ustawy Pzp.

7. W przypadku gdy Wykonawca nie wniósł wadium lub wniósł je w sposób nieprawidłowy, lub nie utrzymywał wadium nieprzerwanie do upływu terminu związania ofertą bądź złożył wniosek o zwrot wadium w przypadku, o którym mowa w art. 98 ust. 2 pkt 3 ustawy Pzp, zamawiający odrzuci ofertę na podstawie art. 226 ust. 1 pkt 14 ustawy Pzp.

8. Zamawiający dokona zwrotu wadium na zasadach określonych w art. 98 ust. 1–5 ustawy Pzp.

9. Zamawiający zatrzymuje wadium wraz z odsetkami na podstawie art. 98 ust. 6 ustawy Pzp.

1. Od Wykonawcy, którego oferta zostanie wybrana jako najkorzystniejsza, wymagane będzie wniesienie, przed zawarciem umowy, zabezpieczenia należytego wykonania umowy w wysokości 5 % ceny całkowitej (brutto) podanej w ofercie za wykonanie całości przedmiotu zamówienia dla każdej z części. Zabezpieczenie służy pokryciu roszczeń z tytułu niewykonania lub nienależytego wykonania umowy.

2. Zabezpieczenie należytego wykonania umowy może być wnoszone według wyboru Wykonawcy w jednej lub w kilku formach wskazanych w art. 450 ust. 1 ustawy Pzp tj.:

1) pieniądzu;

2) poręczeniach bankowych lub poręczeniach spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej, z tym że zobowiązanie kasy jest zawsze zobowiązaniem pieniężnym;

3) gwarancjach bankowych (nieodwołalnych, bezwarunkowych, płatnych na pierwsze żądanie);

4) gwarancjach ubezpieczeniowych (nieodwołalnych, bezwarunkowych, płatnych na pierwsze żądanie);

5) poręczeniach udzielanych przez podmioty, o których mowa w art. 6b ust. 5 pkt 2 ustawy z 9 listopada 2000 r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości.

1. Odwołanie wnosi się w terminie 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej

2. Odwołanie wobec treści ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub wobec treści dokumentów zamówienia, wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej.

3. Odwołanie w przypadkach innych niż określone w pkt. 6 i 7 wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia, 4. Szczegółowe informacje dotyczące środków ochrony prawnej określone są w Dziale IX „Środki ochrony prawnej” ustawy Pzp.