Przeprowadzanie kompleksowej diagnozy zjawiska ubóstwa oraz bezdomności w województwie mazowieckim oraz przedstawienie wyników badań w formie raportu końcowego pn.: „Diagnoza ubóstwa i bezdomności w województwie mazowieckim”.

Podstawy wykluczenia, o których mowa w art. 108 ust. 1 oraz art. 109 ust. 1 pkt 4, 5, 7, 8 i 10 Pzp, w art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego (tj. Dz. U. z 2025 r., poz. 514) a także w art. 5k rozporządzenia Rady (UE) nr 833/2014 z dnia 31 lipca 2014 r. dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. Urz. UE nr L 229 z 31.7.2014, str. 1)

1. Z postępowania o udzielenie zamówienia wyklucza się Wykonawców, w stosunku do których zachodzi którakolwiek z okoliczności wskazanych w art. 108 ust. 1 oraz art. 109 ust. 1 pkt 4, 5, 7, 8 i 10 Pzp.

2. Na podstawie art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego (t.j. Dz. U. z 2025 r., poz. 514), zwanej dalej UPWAU, z postępowania o udzielenie zamówienia publicznego prowadzonego na podstawie ustawy Pzp wyklucza się:

1) Wykonawcę wymienionego w wykazach określonych w rozporządzeniu 765/2006 i rozporządzeniu 269/2014 albo wpisanego na listę na podstawie decyzji w sprawie wpisu na listę rozstrzygającej o zastosowaniu środka, o którym mowa w art. 1 pkt 3 UPWAU;

2) Wykonawcę, którego beneficjentem rzeczywistym w rozumieniu ustawy z dnia 1 marca 2018 r. o przeciwdziałaniu praniu pieniędzy oraz finansowaniu terroryzmu jest osoba, o której mowa w pkt 1;

3) Wykonawcę, którego jednostką dominującą w rozumieniu art. 3 ust. 1 pkt 37 ustawy z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości jest podmiot, o którym mowa w pkt 1; (...) Wykaz podmiotowych środków dowodowych 1. Dokumenty składane razem z ofertą:

1) Zobowiązanie podmiotu trzeciego (jeżeli dotyczy) – załącznik nr 7 do SWZ:

a) W przypadku, gdy Wykonawca polega na zdolnościach lub sytuacji podmiotów udostępniających zasoby, Wykonawca zobowiązany jest do złożenia wraz z ofertą zobowiązania podmiotu udostępniającego zasoby do oddania mu do dyspozycji niezbędnych zasobów na potrzeby realizacji danego zamówienia lub innego adekwatnego dokumentu/środka dowodowego potwierdzającego, że Wykonawca realizując zamówienie będzie dysponował niezbędnymi zasobami tych podmiotów.

b) Zobowiązanie podmiotu udostępniającego zasoby ma potwierdzać, że stosunek łączący Wykonawcę z tym podmiotem gwarantuje rzeczywisty dostęp do tych zasobów oraz ma określać w szczególności:  zakres dostępnych Wykonawcy zasobów podmiotu udostępniającego zasoby;  sposób i okres udostępnienia Wykonawcy i wykorzystania przez niego zasobów podmiotu udostępniającego te zasoby przy wykonywaniu zamówienia;  czy i w jakim zakresie podmiot udostępniający zasoby, na zdolnościach, którego Wykonawca polega w odniesieniu do warunków udziału w postępowaniu dotyczących wykształcenia, kwalifikacji zawodowych lub doświadczenia, zrealizuje roboty budowlane lub usługi, których wskazane zdolności dotyczą.

2) Oświadczenie Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia (jeżeli dotyczy) – załącznik nr 12 do SWZ:

a) W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia w kontekście przypadku, o którym mowa w § 10 ust. 4 pkt 5) SWZ, do oferty tych Wykonawców winno zostać dołączone oświadczenie, z którego wynika, które roboty budowlane, dostawy lub usługi objęte zamówieniem wykonają poszczególni Wykonawcy.

b) Oświadczenie, o którym mowa w lit. a), winno zostać złożone jako dokument elektroniczny sporządzony w formie elektronicznej (tzn. dokument opatrzony kwalifikowanym podpisem elektronicznym osoby uprawnionej / kwalifikowanymi podpisami elektronicznymi osób uprawnionych do reprezentowania Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia.

2. Dokumenty składane na wezwanie Zamawiającego:

1) Zgodnie z art. 126 ust. 1 PZP, Zamawiający przed wyborem najkorzystniejszej oferty wezwie Wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia w wyznaczonym terminie, nie krótszym niż 10 dni, aktualnych na dzień złożenia następujących podmiotowych środków dowodowych:

a) Oświadczenie wstępne – JEDNOLITY EUROPEJSKI DOKUMENT ZAMÓWIENIA (JEDZ) – załącznik nr 8 do SWZ: W związku z zastrzeżeniem możliwości zastosowania w ramach niniejszego postępowania zgodnie z art. 139 ustawy Pzp tzw. procedury odwróconej Zamawiający przewiduje możliwość żądania oświadczenia, o którym mowa w art. 125 ust. 1 PZP (tzw. Oświadczenia wstępnego w postaci JEDZ) wyłącznie od Wykonawcy, którego oferta została najwyżej oceniona, co jednocześnie oznacza, iż Wykonawcy nie są obowiązani do składania tych oświadczeń (JEDZ) wraz z ofertą. Oświadczenie to stanowi dowód potwierdzający brak podstaw wykluczenia oraz spełnianie warunków udziału w postępowaniu, na dzień składania ofert, tymczasowo zastępujący wymagane podmiotowe środki dowodowe. Wykonawca wypełnia JEDZ, tworząc dokument elektroniczny. Może korzystać z narzędzia e ESPD lub innych dostępnych narzędzi lub oprogramowania, które umożliwiają wypełnienie JEDZ i utworzenie dokumentu elektronicznego. Jednolity dokument przygotowany wstępnie przez Zamawiającego dla przedmiotowego postępowania (w formacie xml - do zaimportowania w serwisie e ESPD) jest dostępny na stronie Zamawiającego. W zakresie części IV JEDZ pn.: „Kryteria kwalifikacji”, Wykonawca może ograniczyć się do wypełnienia sekcji α, w takim przypadku Wykonawca nie wypełnia żadnej z pozostałych sekcji (A-D) w części IV JEDZ. Instrukcja wypełnienia formularza JEDZ znajduje się na stronie internetowej UZP pod adresem: https://www.gov.pl/web/uzp/jednolity-europejski-dokument-zamowienia W przypadku wspólnego ubiegania się o zamówienie przez Wykonawców oświadczenie, o których mowa w lit. a), składa każdy z tych Wykonawców. Oświadczenia te potwierdzają brak podstaw wykluczenia oraz spełnianie warunków udziału w postępowaniu w zakresie, w jakim każdy z Wykonawców wykazuje spełnianie warunków udziału w postępowaniu. W przypadku polegania na zdolnościach lub sytuacji podmiotów udostępniających zasoby Wykonawca przedstawia wraz z własnym oświadczeniem, o którym mowa w lit. a), także oświadczenie podmiotu udostępniającego zasoby (tzw. Podmiotu trzeciego), potwierdzające brak podstaw wykluczenia tego podmiotu oraz spełnianie warunków udziału w postępowaniu w zakresie, w jakim Wykonawca powołuje się na jego zasoby.

b) potwierdzających spełnianie warunków udziału w postępowaniu: W zakresie zdolności technicznej lub zawodowej (warunku określonego w § 10 ust. 1 pkt 4):

• wykaz zrealizowanych usług wraz z dowodami potwierdzającymi należyte wykonanie tych usług (za dowody takie Zamawiający uzna referencje, protokoły odbioru, bądź inne dowody sporządzone przez podmiot, na rzecz którego przedmiotowe prace były wykonane). Wzór wykazu usług na spełnienie warunku stanowi załącznik nr 5a do SWZ,

• wykaz osób (zespołu badawczego) skierowanych do realizacji zamówienia wraz z oświadczeniami potwierdzającymi wykształcenie, dorobek naukowy, doświadczenie zawodowe. Wzór wykazu osób na spełnienie warunku stanowi załącznik nr 5b do SWZ,

c) potwierdzających niepodleganie wykluczeniu z postępowania:  oświadczenie Wykonawcy, w zakresie art. 108 ust. 1 pkt 5 ustawy Pzp, o braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (t.j. Dz. U. z 2025 r., poz. 1714), z innym wykonawcą, który złożył odrębną ofertę, ofertę częściową lub wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, albo oświadczenia o przynależności do tej samej grupy kapitałowej wraz z dokumentami lub informacjami potwierdzającymi przygotowanie oferty, oferty częściowej lub wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu niezależnie od innego wykonawcy należącego do tej samej grupy kapitałowej – załącznik nr 9 do SWZ;  informacji z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie: art. 108 ust. 1 pkt 1 i 2 ustawy Pzp, art. 108 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp, dotyczącej orzeczenia zakazu ubiegania się o zamówienie publiczne tytułem środka karnego, sporządzonej nie wcześniej niż 6 miesięcy przed jej złożeniem;  odpisu lub informacji z Krajowego Rejestru Sądowego lub z Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej, w zakresie art. 109 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp, sporządzonych nie wcześniej niż 3 miesiące przed jej złożeniem, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji;  oświadczenia Wykonawcy o aktualności informacji zawartych w oświadczeniu, o którym mowa w art. 125 ust. 1 ustawy, w zakresie podstaw wykluczenia z postępowania wskazanych przez Zamawiającego, o których mowa w art. 109 ust. 1 pkt 4, 5, 7, 8 i 10 Pzp;  oświadczenia Wykonawcy o aktualności informacji zawartych w oświadczeniu, o którym mowa w art. 125 ust. 1 ustawy Pzp, w zakresie podstaw wykluczenia z postępowania wskazanych przez zamawiającego, o których mowa w: art. 108 ust. 1 pkt 3 ustawy Pzp, art. 108 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp, dotyczących orzeczenia zakazu ubiegania się o zamówienie publiczne tytułem środka zapobiegawczego, art. 108 ust. 1 pkt 5 ustawy Pzp, dotyczących zawarcia z innymi Wykonawcami porozumienia mającego na celu zakłócenie konkurencji, art. 108 ust. 1 pkt 6 ustawy Pzp, art. 109 ust. 1 pkt 5 i 7, pkt 4 i 8 oraz pkt 10 ustawy Pzp – załącznik nr 10 do SWZ. (...)

1. O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy spełniają następujące warunki:

1) zdolności do występowania w obrocie gospodarczym - Zamawiający nie wyznacza szczegółowego warunku udziału w tym zakresie.

2) uprawnień do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej, o ile wynika to z odrębnych przepisów – Zamawiający nie wyznacza szczegółowego warunku udziału w tym zakresie.

3) sytuacji ekonomicznej lub finansowej – Zamawiający nie wyznacza szczegółowego warunku udziału w tym zakresie.

4) zdolności technicznej lub zawodowej – Zamawiający uzna warunek udziału w postępowaniu za spełniony, jeżeli:

a) Wykonawca wykaże, że w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, zrealizował należycie usługi polegające na wykonaniu badań z zakresu pomocy społecznej w rozumieniu ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej o łącznej wartości minimum 100 tyś zł (słownie: sto tysięcy zł, 00/100 gr) brutto, przy czym każda z nich na kwotę nie mniejszą niż 50 tys. zł (słownie: pięćdziesiąt tysięcy zł, 00/100 gr) brutto. Wzór wykazu usług stanowi załącznik nr 5a do SWZ.

b) Wykonawca wykaże, że dysponuje odpowiednim zespołem badawczym, składającym się z co najmniej 4 członków, spełniających poniższe wymagania:

• Kierownik zespołu badawczego: a. wykształcenie wyższe, stopień naukowy minimum doktora w dziedzinie polityki społecznej, politologii, i/lub socjologii, b. posiada dorobek naukowy w postaci minimum 5 publikacji naukowych (źródłowe, przeglądowe lub polemiczne), których wskazana osoba była autorem lub współautorem, opublikowanych w piśmie naukowym/w formie książki/ opracowania w czasopismach specjalistycznych/monografiach/ogólnodostępnych zasobach internetowych (w szczególności w formie: diagnoz, raportów, analiz i ekspertyz), przy czym wskazane publikacje podejmowały zagadnienia z zakresu pomocy społecznej w rozumieniu ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej; c. udział w charakterze kierownika projektu lub kierownika zespołu badawczego w co najmniej 3 projektach badawczych, których jednostkowa wartość wynosiła co najmniej 50 tys. zł brutto każdy, z czego 2 z nich wykorzystywały techniki standaryzowane w postaci kwestionariuszy, wywiadu i/lub kwestionariuszy ankiety; d. posiada doświadczenie w opracowaniu dokumentów poruszających zagadnienia z zakresu polityki społecznej w rozumieniu ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej, przez co Zamawiający rozumie autorstwo lub współautorstwo minimum 2 dokumentów w formie np.: diagnozy problemu społecznego zawierającej wnioski i rekomendacje, prezentacji omawiającej wyniki badań społecznych spełniających kryterium wartościowe jw., strategii rozwoju, programu rozwoju, raportu strategicznego itp., co najmniej na poziomie regionalnym.

• Ekspert (3osoby): a. wykształcenie wyższe, tytuł naukowy minimum magistra na kierunku: polityka społeczna, politologia i/lub socjologia b. dorobek naukowy w postaci minimum 1 publikacji (źródłowej lub przeglądowej), której wskazana osoba była autorem lub współautorem, opublikowanej w piśmie naukowym/w formie książki/opracowania w czasopismach naukowych i / specjalistycznych monografiach/ogólnodostępnych zasobach internetowych (w szczególności w formie: diagnoz, raportów, analiz i ekspertyz), przy czym wskazana publikacja podejmowała zagadnienia z zakresu polityki społecznej i/lub ekonomii społecznej w rozumieniu ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej. Dodatkowo Zamawiający wymaga dedykowania przez Wykonawcę osoby, która będzie pełniła funkcję koordynatora odpowiedzialnego za prawidłową realizację zamówienia, zatrudnionej na podstawie umowy o pracę lub umowy cywilnoprawnej. Koordynator zespołu badawczego dostępny będzie pod telefonem komórkowym i adresem e-mail przez cały okres realizacji zamówienia. Do zadań osoby pełniącej funkcję koordynatora należało będzie w szczególności:

• organizowanie cyklicznych spotkań z Zamawiającym, nie rzadziej niż raz w miesiącu w celu omówienia realizacji harmonogramu prac oraz wymiany informacji z Wykonawcą;

• prowadzenie dokumentacji spotkań pomiędzy Zamawiającym i Wykonawcą w formie notatek zawierających ustalenia;

• informowanie Zamawiającego o wszelkich sytuacjach związanych z organizacją wykonywanych usług, gdy powstanie potrzeba przekazania uwag, wyjaśnienia wątpliwości czy powzięcia przez Zamawiającego informacji o niezgodnych z warunkami umowy działaniach Wykonawcy;

• udzielanie Wykonawcy w kontakcie z Zamawiającym natychmiastowej pomocy, jeśli pojawią się wątpliwości lub trudności przy realizacji zamówienia;

• monitorowanie realizacji obsługi zgłoszeń przekazanych przez osoby uprawnione oraz kontrolowanie prawidłowości realizacji zamówienia przez Wykonawcę. Wzór wykazu osób skierowanych do realizacji zamówienia wraz z informacjami na temat wykształcenia i doświadczenia niezbędnego do wykonania zmówienia stanowi załącznik nr 5b do SWZ. Informacja o przedmiotowych środkach dowodowych 1. Zamawiający informuje, że przedmiotowymi środkami dowodowymi na podstawie, których dokona oceny ofert jest:

1) Wykaz składany przez Wykonawców wraz z ofertą w celu uzyskania punktów w kryterium nr 2 „Dorobek naukowy Kierownika zespołu badawczego”, którego wzór stanowi załącznik nr 4a do SWZ.

2) Wykaz składany przez Wykonawców wraz z ofertą w celu uzyskania punktów w kryterium nr 3 „Udział Kierownika zespołu badawczego w projektach badawczych”, którego wzór stanowi załącznik nr 4b do SWZ.

3) Dokument składany przez Wykonawców wraz z ofertą w celu uzyskania dodatkowych punktów w kryterium nr 4 „Raport metodologiczny prezentujący sposób organizacji prac badawczych”.

2. Wykonawca składa wymienione w ust. 1 przedmiotowe środki dowodowe wraz z ofertą w sposób określony § 19 i 20 SWZ.

3. Wskazane w ust. 1 przedmiotowe środki dowodowe nie podlegają uzupełnieniu. Jeżeli Wykonawca nie złoży przedmiotowych środków dowodowych wymienionych w ust. 1 lub będą one niekompletne bądź zawierały błędy wynikające, m.in. z niezgodnego z wymaganiami Zamawiającego ich wypełnienia, Zamawiający nie wezwie Wykonawcy do ich złożenia lub uzupełnienia w konsekwencji oferta nie zostanie odrzucona natomiast w ocenie kryterium nr 2, 3, lub 4 oferta otrzyma 0 pkt.

W kryterium nr 2 „Dorobek naukowy kierownika zespołu badawczego” ponad wymagany (zgodnie z §10 ust. 1 pkt 4 lit. b) tiret pierwsze podlitera b. SWZ), Zamawiający będzie przyznawał punkty w następujący sposób: Jeżeli Kierownik zespołu badawczego w swoim dorobku naukowym posiada:

• 1 lub 2 publikacje naukowe, ponad minimum wymagane na spełnienie warunku udziału w postępowaniu otrzyma - 5 pkt,

• 3 i więcej publikacji naukowych, ponad minimum wymagane na spełnienie warunku udziału w postępowaniu otrzyma - 10 pkt, Maksymalna liczba punktów do uzyskania w ocenie ofert w kryterium nr 2 wynosi 10 pkt. Wykonawca chcąc zdobyć punkty w kryterium nr 2 winien załączyć do oferty prawidłowo uzupełniony załącznik nr 4a do SWZ. Dokument składany w celu uzyskania dodatkowych punktów w ramach kryterium nr 2 nie będzie uzupełniany. Brak załącznika nr 4a nie będzie powodował odrzucenia oferty, ale oferta w kryterium nr 2 otrzyma 0 pkt

W kryterium nr 3 – „Udział kierownika zespołu badawczego w projektach badawczych” ponad wymagany (zgodnie z z §10 ust. 1 pkt 4 lit. b) tiret pierwsze podlitera c. SWZ), Zamawiający będzie przyznawał punkty w następujący sposób: Jeżeli Kierownik zespołu badawczego brał udział w projekcie badawczym w roli kierownika zespołu i/lub kierownika projektu, w którym jednostkowa wartość wynosiła co najmniej 50 tys. zł brutto, a projekt ten wykorzystywał techniki standaryzowane w postaci kwestionariuszy wywiadu i/lub kwestionariuszy ankiety, oferta wykonawcy otrzyma dodatkowe punkty wg poniższych zasad:

• za udział w 1- 2 projektach badawczych, ponad minimum wymagane na spełnienie warunku udziału w postępowaniu otrzyma - 5 pkt,

• za udział w 3 i więcej projektach badawczych, ponad minimum wymagane na spełnienie warunku udziału w postępowaniu otrzyma - 10 pkt, Maksymalna liczba punktów do uzyskania w ocenie ofert w kryterium nr 3 wynosi 10 pkt. Wykonawca chcąc zdobyć punkty w kryterium nr 3 winien załączyć do oferty prawidłowo uzupełniony załącznik nr 4b do SWZ. Dokument składany w celu uzyskania dodatkowych punktów w ramach kryterium nr 3 nie będzie uzupełniany. Brak załącznika nr 4b nie będzie powodował odrzucenia oferty, ale oferta w kryterium nr 3 otrzyma 0 pkt

W kryterium nr 4 - „Raport metodologiczny prezentujący sposób organizacji prac badawczych” Zamawiający będzie przyznawał punkty w następujący sposób:

• wskazanie założeń i celu badawczego –4 pkt,

• wskazanie jednego, dodatkowego problemu badawczego służącego realizacji celu badania, który zostanie wkomponowany w obszary badawcze zaproponowane w OPZ – 4 pkt;

• przedstawienie szczegółowego podziału grupy badawczej z uwzględnieniem: płci, grupy wiekowej, podziału terytorialnego, metody badawczej – 5 pkt,

• opis szczegółowej koncepcji badania, uwzględniającej objęcie jego zakresem dobór oraz strukturę próby zgodnie z opisem zawartym w OPZ wraz z koncepcją procedury badawczej, technik i narzędzi oraz wzorami ankiet badawczych – 5 pkt,

• ukazanie tła badań w kontekście UE i Polski a także województwa mazowieckiego – 5 pkt,

• przedstawienie problematyki definicyjnej – 5 pkt,

• opis i ocena danych zastanych oraz przedstawienie możliwości ich wykorzystania – 4 pkt,

• przedstawienie harmonogramu prac – 3 pkt,

• przedstawienie konspektu raportu końcowego (diagnozy), który będzie zawierał propozycje rozdziałów wraz z krótkim opisem ich zawartości z uwzględnieniem wniosków oraz rekomendacji rozwiązań problemów w zakresie ubóstwa i bezdomności na terenie województwa mazowieckiego – 5 pkt. Maksymalna liczba punktów do uzyskania w ocenie ofert w kryterium nr 4 wynosi 40 pkt. Dokument składany w celu uzyskania dodatkowych punktów w ramach kryterium nr 4 nie będzie uzupełniany. Brak raportu nie będzie powodował odrzucenia oferty, ale oferta w kryterium nr 4 otrzyma 0 pkt.

1. Odwołanie wnosi się w terminie 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej

2. Odwołanie wobec treści ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub wobec treści dokumentów zamówienia, wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej.

3. Odwołanie w przypadkach innych niż określone w pkt. 6 i 7 wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia, 4. Szczegółowe informacje dotyczące środków ochrony prawnej określone są w Dziale IX „Środki ochrony prawnej” ustawy Pzp.