Dowóz dzieci z niepełnosprawnością do przedszkoli, szkół i placówek oświatowych w okresie od 1 września 2026 r. do 31 sierpnia 2027 r.

Z postępowania o udzielenie zamówienia wykluczony zostanie Wykonawca, w stosunku do którego zachodzi którakolwiek z okoliczności, o których mowa w art. 108 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych, tj. wykonawcę:

1) będącego osobą fizyczną, którego prawomocnie skazano za przestępstwo:

a) udziału w zorganizowanej grupie przestępczej albo związku mającym na celu popełnienie przestępstwa lub przestępstwa skarbowego, o którym mowa w art. 258 Kodeksu karnego,

b) handlu ludźmi, o którym mowa w art. 189a Kodeksu karnego,

c) o którym mowa w art. 228–230a, art. 250a Kodeksu karnego, w art. 46–48 ustawy z dnia 25 czerwca 2010 r. o sporcie (Dz. U. z 2020 r.poz. 1133 oraz z 2021 r. poz. 2054) lub w art. 54 ust. 1–4 ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o refundacji leków, środków spożywczych specjalnego przeznaczenia żywieniowego oraz wyrobów medycznych (Dz. U. z 2021 r. poz. 523, 1292, 1559 i 2054),

d) finansowania przestępstwa o charakterze terrorystycznym, o którym mowa w art. 165a Kodeksu karnego, lub przestępstwo udaremniania lub utrudniania stwierdzenia przestępnego pochodzenia pieniędzy lub ukrywania ich pochodzenia, o którym mowa w art. 299 Kodeksu karnego,

e) o charakterze terrorystycznym, o którym mowa w art. 115 § 20 Kodeksu karnego, lub mające na celu popełnienie tego przestępstwa,

f) powierzenia wykonywania pracy małoletniemu cudzoziemcowi, o którym mowa w art. 9 ust. 2 ustawy z dnia 15 czerwca 2012 r. o skutkach powierzania wykonywania pracy cudzoziemcom przebywającym wbrew przepisom na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. poz. 769 oraz z 2020 r. poz. 2023),

g) przeciwko obrotowi gospodarczemu, o których mowa w art. 296–307 Kodeksu karnego, przestępstwo oszustwa, o którym mowa w art. 286 Kodeksu karnego, przestępstwo przeciwko wiarygodności dokumentów, o których mowa w art. 270–277d Kodeksu karnego, lub przestępstwo skarbowe,

h) o którym mowa w art. 9 ust. 1 i 3 lub art. 10 ustawy z dnia 15 czerwca 2012 r. o skutkach powierzania wykonywania pracy cudzoziemcom przebywającym wbrew przepisom na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej – lub za odpowiedni czyn zabroniony określony w przepisach prawa obcego;

2) jeżeli urzędującego członka jego organu zarządzającego lub nadzorczego, wspólnika spółki w spółce jawnej lub partnerskiej albo komplementariusza w spółce komandytowej lub komandytowo-akcyjnej lub prokurenta prawomocnie skazano za przestępstwo, o którym mowa w pkt 1;

2) jeżeli urzędującego członka jego organu zarządzającego lub nadzorczego, wspólnika spółki w spółce jawnej lub partnerskiej albo komplementariusza w spółce komandytowej lub komandytowo-akcyjnej lub prokurenta prawomocnie skazano za przestępstwo, o którym mowa w ust. 2 pkt 1) SWZ (art. 108 ust 1 pkt 2) ustawy Pzp),

3) wobec którego wydano prawomocny wyrok sądu lub ostateczną decyzję administracyjną o zaleganiu z uiszczeniem podatków, opłat lub składek na ubezpieczenie społeczne lub zdrowotne, chyba że wykonawca odpowiednio przed upływem terminu do składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu albo przed upływem terminu składania ofert dokonał płatności należnych podatków, opłat lub składek na ubezpieczenie społeczne lub zdrowotne wraz z odsetkami lub grzywnami lub zawarł wiążące porozumienie w sprawie spłaty tych należności;

4) wobec którego prawomocnie orzeczono zakaz ubiegania się o zamówienia publiczne;

5) jeżeli zamawiający może stwierdzić, na podstawie wiarygodnych przesłanek, że wykonawca zawarł z innymi wykonawcami porozumienie mające na celu zakłócenie konkurencji, w szczególności jeżeli należąc do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów, złożyli odrębne oferty, oferty częściowe lub wnioski o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, chyba że wykażą, że przygotowali te oferty lub wnioski niezależnie od siebie;

6) jeżeli, w przypadkach, o których mowa w art. 85 ust. 1, doszło do zakłócenia konkurencji wynikającego z wcześniejszego zaangażowania tego wykonawcy lub podmiotu, który należy z wykonawcą do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów, chyba że spowodowane tym zakłócenie konkurencji może być wyeliminowane w inny sposób niż przez wykluczenie wykonawcy z udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia.

7) Ponadto o udzielenie przedmiotowego zamówienia nie mogą ubiegać się wykonawcy, którzy podlegają wykluczeniu na podstawie na podstawie art. 5k rozporządzenia Rady (UE) nr 833/2014 z dnia 31 lipca 2014 r. dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. Urz. UE nr L 229 z 31.7.2014, str. 1), dalej: rozporządzenie 833/2014, w brzmieniu nadanym rozporządzeniem Rady (UE) 2022/576 w sprawie zmiany rozporządzenia (UE) nr 833/2014 dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. Urz. UE nr L 111 z 8.4.2022, str. 1), dalej: rozporządzenie 2022/5762 oraz na podstawie art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego (Dz. U. poz. 835).3 Powyższe wykluczenie następować będzie na okres trwania ww. okoliczności. Zamawiający nie przewiduje fakultatywnych przesłanek wykluczenia z udziału w postępowaniu na podstawie art. 109 ust. 1 ustawy Pzp Niniejsze postępowanie prowadzone jest w trybie przetargu nieograniczonego o jakim stanowi art. 132 PZP, zgodnie z zasadami przewidzianymi dla tzw. „odwróconej kolejności oceny ofert”, o której mowa w art. 139 ustawy Pzp. Stosownie do przywołanych przepisów Zamawiający najpierw dokona badania i oceny ofert, a następnie dokona kwalifikacji podmiotowej Wykonawcy, którego oferta została najwyżej oceniona, w zakresie braku podstaw wykluczenia oraz spełnienia warunków udziału w postępowaniu. Zamawiający informuje, że nie przewiduje możliwości i nie wymaga od wykonawcy złożenia oferty po odbyciu wizji lokalnej lub sprawdzeniu dokumentów niezbędnych do realizacji zamówienia, o których mowa w art. 131 ust. 2 ustawy Pzp. 1. Oferta musi zawierać następujące oświadczenia i dokumenty:

1.1. Formularz ofertowy – zgodnie z załącznikiem nr 1 do SWZ, w przypadku gdy Wykonawca nie korzysta z przygotowanego przez Zamawiającego wzoru, w treści oferty należy zamieścić wszystkie informacje wymagane w Formularzu ofertowym.

1.2. Zobowiązanie innego podmiotu, o którym mowa w Rozdziale XI ust. 3 SWZ (jeżeli dotyczy) – wzór oświadczenia stanowi załącznik nr 10 do SWZ.

1.3. Oświadczenie, o którym mowa w art. 117 ust. 4 Pzp, z którego wynika, które usługi wykonają poszczególni wykonawcy, według wzoru stanowiącego załącznik nr 9 do SWZ – dotyczy przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie.

1.4. Oświadczenie wykonawcy/wykonawców wspólnie ubiegającego się o udzielenie zamówienia dotyczące przesłanek wykluczenia z art. 5k rozporządzenia 833/2014 oraz art. 7 ust. 1 ustawy o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego, składane na podstawie art. 125 ust. 1 ustawy pzp – załącznik nr 4.1. do SWZ.

1.5. Oświadczenie podmiotu udostępniającego zasoby dotyczące przesłanek wykluczenia z art. 5k rozporządzenia 833/2014 oraz art. 7 ust. 1 ustawy o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego, składane na podstawie art. 125 ust. 1 ustawy pzp – załącznik nr 4.2. do SWZ.

1.6. Pełnomocnictwa upoważniające do złożenia oferty, o ile ofertę składa pełnomocnik.

1.7. Pełnomocnictwo dla pełnomocnika do reprezentowania w postępowaniu Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia – dotyczy ofert składanych przez Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia (także spółki cywilne).

1.8. Oryginał gwarancji lub poręczenia, jeżeli wadium jest wnoszone w innej formie niż pieniądz.

1.9. Odpis lub informację z Krajowego Rejestru Sądowego, centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej lub innego właściwego rejestru lub wskazania danych umożliwiających Zamawiającemu dostęp do tych dokumentów. Wykonawca nie jest zobowiązany do złożenia dokumentów, o których mowa w niniejszym puncie, jeżeli Zamawiający może je uzyskać za pomocą bezpłatnych i ogólnodostępnych baz danych, o ile wykonawca wskazał dane umożliwiające dostęp do tych dokumentów.” Termin wykonania zamówienia:

a) dowóz dzieci do przedszkoli, szkół i placówek oświatowych (okres nieferyjny) w okresie od dnia 1 września 2026 r., do dnia 25 czerwca 2027 r., czyli łącznie 188 dni, z pominięciem przerw świątecznych, ferii letnich i zimowych oraz innych przerw w pracy szkoły wynikających z organizacji roku szkolnego.

b) za dowóz dzieci do przedszkoli (okres feryjny). W okresie od 1 września 2026 r., do 31 sierpnia 2027 r., czyli łącznie 65 dni, we wszystkie dni funkcjonowania przedszkoli a niefunkcjonowania szkół i placówek oświatowych tj.:

- grudzień 2026 r. 5 dni (22-31, zimowa przerwa świąteczna);

- luty 2027 r. 10 dni (15-28, ferie zimowe);

- marzec 2027 r. 3 dni (25-30, wiosenna przerwa świąteczna);

- czerwiec 2027 r. 3 dni (28-30, ferie letnie);

- lipiec 2027 r. 22 dni (ferie letnie);

- sierpień 2027 r. 22 dni (ferie letnie). Zamawiający nie dopuszcza składania ofert częściowych. Szczegółowe wymagania dotyczące realizacji oraz egzekwowania wymogu zatrudnienia na podstawie stosunku pracy zostały określone w projektowanych postanowieniach umownych, stanowiącym załącznik nr 2 do SWZ.

Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług transportowych w zakresie przewozu dzieci z niepełnosprawnością do przedszkoli, szkół i placówek oświatowych. Usługa transportu dotyczy dowozu, który odbywa się z miejsca zamieszkania do przedszkoli, szkół i placówek oświatowych i z powrotem. Przedszkola, szkoły i placówki oświatowe, do których dowożone są dzieci objęte niniejszym postępowaniem, funkcjonują w różnych terminach (okres feryjny i nieferyjny), co wiąże się z koniecznością dowozu dzieci w okresie obowiązywania niniejszego zamówienia w zmiennej ilości w zależności od rodzaju placówki, do której dowożone jest dziecko. W związku z tym Zamawiający wyodrębnia dwie stawki dowozu uczniów w następujący sposób:

a) dowóz dzieci do przedszkoli, szkół i placówek oświatowych (okres nieferyjny) w okresie od dnia 1 września 2026 r., do dnia 25 czerwca 2027 r., czyli łącznie 188 dni, z pominięciem przerw świątecznych, ferii letnich i zimowych oraz innych przerw w pracy szkoły wynikających z organizacji roku szkolnego.

b) za dowóz dzieci do przedszkoli (okres feryjny). W okresie od 1 września 2026 r., do 31 sierpnia 2027 r., czyli łącznie 65 dni, we wszystkie dni funkcjonowania przedszkoli a niefunkcjonowania szkół i placówek oświatowych tj.:

- grudzień 2026 r. 5 dni (22-31, zimowa przerwa świąteczna);

- luty 2027 r. 10 dni (15-28, ferie zimowe);

- marzec 2027 r. 3 dni (25-30, wiosenna przerwa świąteczna);

- czerwiec 2027 r. 3 dni (28-30, ferie letnie);

- lipiec 2027 r. 22 dni (ferie letnie);

- sierpień 2027 r. 22 dni (ferie letnie). Liczba dowożonych dzieci: Do przedszkoli, szkół i placówek oświatowych (okres nieferyjny) - na dzień sporządzenia opisu przedmiotu zamówienia w roku szkolnym 2025/2026 wynosi 57 dzieci. Planowana liczba dzieci dowożonych na rok 2026/2027 może wzrosnąć o 10% (wykaz placówek w załączniku nr 11). Zamawiający zastrzega możliwość zwiększenia liczby dzieci oraz zwiększenia lub zmiany liczby placówek w sytuacji, gdy rodzic zmieni placówkę lub wpłynie nowy wniosek o zapewnienie dowozu dziecka z niepełnosprawnością do przedszkola, szkoły lub placówki oświatowej. Średnia długość tras „ładownych” w ciągu dnia wynosi: ok. 1200 km. Średnia długość tras „ładownych” w ciągu dnia może ulec zwiększeniu maksymalnie o 10%. Do przedszkoli (okres feryjny) - na dzień sporządzenia opisu przedmiotu zamówienia w roku szkolnym 2025/2026 wynosi 2 dzieci. Planowana liczba dzieci na rok 2026/2027 może wzrosnąć o 200% (wykaz placówek stanowi załącznik nr 12). Zamawiający zastrzega możliwość zwiększenia liczby dzieci oraz zwiększenia lub zmiany liczby placówek w sytuacji, gdy rodzic zmieni placówkę lub wpłynie nowy wniosek o zapewnienie dowozu dziecka z niepełnosprawnością do przedszkola. Średnia długość tras „ładownych” w ciągu dnia wynosi: ok. 120 km. Średnia długość tras „ładownych” w ciągu dnia może ulec zwiększeniu maksymalnie o 100% Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia znajduje się w SWZ.

O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy spełniają warunki dotyczące:

1) uprawnień do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej, o ile wynika to z odrębnych przepisów: Wykonawca spełni ten warunek jeżeli wykaże, że posiada aktualne zezwolenie na wykonywanie zawodu przewoźnika drogowego lub posiada aktualną licencję na wykonywanie krajowego transportu drogowego osób zgodnie z ustawą z dnia 6 września 2001 roku o transporcie drogowym (t.j. Dz. U. 2025 poz. 1490, z późn. zm.). Zamawiający dopuszcza uprawnienia wydane obywatelom państw Europejskiego Obszaru Gospodarczego oraz Konfederacji Szwajcarskiej, zgodnie z ustawą o zasadach uznawania kwalifikacji zawodowych nabytych w państwach członkowskich Unii Europejskiej.

2) zdolności technicznej lub zawodowej:

a) Wykonawca spełni warunek jeżeli wykaże, że w okresie ostatnich 3 lat, przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wykonał lub wykonuje co najmniej jedną usługę (tj. jedną umowę) podobną do objętej przedmiotem niniejszego postępowania. Za usługę podobną Zamawiający uzna usługę polegającą na wykonywaniu: a. publicznego transportu zbiorowego w rozumieniu art. 4 pkt. 14 ustawy z dnia 16 grudnia 2010 r. o publicznym transporcie zbiorowym (t.j. Dz. U. 2025, poz. 285) albo b. przewozu regularnego albo c. przewozu regularnego specjalnego albo d. przewozu wahadłowego, w rozumieniu art. 4 odpowiednio pkt 7, 9, 10 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym (t.j. Dz. U. 2025 poz. 1490 z późn. zm.) w sposób ciągły przez okres min. 9 miesięcy, w ramach jednej umowy, której wartość jest nie mniejsza niż 150.000,00 zł brutto. Wykonawca nie może sumować wartości kilku usług/umów o których mowa w lit. od a. do d. o mniejszym zakresie dla uzyskania wymaganej wartości referencyjnej.

b) Wykonawca spełni warunek, jeżeli wykaże, że dysponuje sprzętem niezbędnym do wykonania zamówienia min. 9 środkami transportu spełniającymi normę emisji spalin Euro 6 (rok produkcji każdego min. 2016) tj. pojazdy do 9 miejsc siedzących specjalnego przeznaczenia kategorii M1 zbudowane lub przerobione specjalnie w ten sposób, aby pomieścić co najmniej jedną osobę siedzącą na wózku inwalidzkim w trakcie jazdy w tym:

- cztery pojazdy (co najmniej po dwa miejsca w każdym) są przystosowane dla osób poruszających się na wózkach inwalidzkich i wyposażone w specjalistyczny sprzęt, między innymi:

• w system mocowania wózka inwalidzkiego w czterech punktach,

• w system wprowadzania osób z niepełnosprawnością poruszających się na wózku inwalidzkim (np. najazdy teleskopowe z powłoką antypoślizgową umożliwiającą wprowadzenie wózka do pojazdu, rampy najazdowe składane lub winda),

- pojazdy użyte do realizacji zamówienia posiadają aktualne: ubezpieczenie OC, NNW oraz dopuszczenie pojazdu do ruchu. - minimalne wymiary wszystkich pojazdów:

• rozstaw osi minimum 3400 mm,

• długość minimum 5000 mm,

• wysokość minimum 1950 mm.

• szerokość minimum 1850 mm, 4. Podmiotowe środki dowodowe wymagane od wykonawcy obejmują:

a) Wykazu usług wykonanych, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych również wykonywanych, w okresie ostatnich 3 lat, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których dostawy lub usługi zostały wykonane lub są wykonywane, oraz załączeniem dowodów określających, czy te dostawy lub usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie, przy czym dowodami, o których mowa, są referencje bądź inne dokumenty sporządzone przez podmiot, na rzecz którego dostawy lub usługi zostały wykonane, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych są wykonywane, a jeżeli wykonawca z przyczyn niezależnych od niego nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów - oświadczenie wykonawcy; w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych nadal wykonywanych referencje bądź inne dokumenty potwierdzające ich należyte wykonywanie powinny być wystawione w okresie ostatnich 3 miesięcy - załącznik nr 7 do SWZ.

b) Wykaz narzędzi, wyposażenia zakładu lub urządzeń technicznych (Wykaz pojazdów) dostępnych wykonawcy w celu wykonania zamówienia publicznego wraz z informacją o podstawie do dysponowania tymi zasobami – załącznik nr 8 do SWZ.

c) Aktualne zezwolenie na wykonywanie zawodu przewoźnika drogowego lub aktualną licencję na wykonywanie krajowego transportu drogowego osób zgodnie z ustawą z dnia 6 września 2001 roku o transporcie drogowym (t.j. Dz. U. 2024 poz. 1539, z późn. zm.).

d) Oświadczenie Wykonawcy o niepodleganiu wykluczeniu oraz spełnianiu warunków udziału w postępowaniu (JEDZ) – załącznik nr 3. W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, oświadczenie (JEDZ), składa każdy z Wykonawców.

e) Jeżeli Wykonawca powołuje się na zasoby innych podmiotów – oświadczenie podmiotu udostępniającego zasoby własne o niepodleganiu wykluczeniu oraz spełnianiu warunków udziału w postępowaniu, w zakresie, w jakim Wykonawca powołuje się na jego zasoby (JEDZ).

f) Informację z Krajowego Rejestru Karnego sporządzonej nie wcześniej niż 6 miesięcy przed jej złożeniem w zakresie:

- art. 108 ust. 1 pkt 1 i 2 ustawy Pzp,

- art. 108 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp, dotyczącej orzeczenia zakazu ubiegania się o zamówienie publiczne tytułem środka karnego.

g) Oświadczenie Wykonawcy, w zakresie art. 108 ust. 1 pkt 5 ustawy Pzp, o braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej, w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (Dz. U. z 2021 r. poz. 275, z późn. zm.), z innym wykonawcą, który złożył odrębną ofertę, ofertę częściową lub wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, albo oświadczenia o przynależności do tej samej grupy kapitałowej wraz z dokumentami lub informacjami potwierdzającymi przygotowanie oferty, oferty częściowej lub wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu niezależnie od innego wykonawcy należącego do tej samej grupy kapitałowej – wzór oświadczenia stanowi załącznik nr 6 do SWZ.

h) Oświadczenie Wykonawcy o aktualności informacji zawartych w oświadczeniu, o którym mowa w art. 125 ust. 1 Pzp, w zakresie podstaw wykluczenia z postępowania wskazanych przez Zamawiającego,

1. Odwołanie wnosi się w terminie 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej

2. Odwołanie wobec treści ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub wobec treści dokumentów zamówienia, wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej.

3. Odwołanie w przypadkach innych niż określone w pkt. 6 i 7 wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia, 4. Szczegółowe informacje dotyczące środków ochrony prawnej określone są w Dziale IX „Środki ochrony prawnej” ustawy Pzp.