Świadczenie usługi doradczej w zakresie tworzenia i wdrażania lokalnych planów deinstytucjonalizacji usług społecznych (LPDI).

Pełna informacja o środkach komunikacji elektronicznej, przy użyciu których zamawiający będzie komunikował się z wykonawcami, zawarta jest w Rozdziale II SWZ.

Adres strony internetowej prowadzonego postępowania:

https://platformazakupowa.pl/pn/rops_bialystok/proceedings

8. Zgodnie z art. 67 ustawy Pzp, Zamawiający podaje minimalne wymagania techniczne związane z korzystaniem z Platformy, tj.:

8.1 stały dostęp do sieci Internet o gwarantowanej przepustowości nie mniejszej niż 512 kb/s;

8.2 komputer klasy PC lub MAC o następującej konfiguracji: pamięć min. 2 GB Ram, procesor Intel IV 2 GHZ lub jego nowsza wersja, jeden z systemów operacyjnych MS Windows 7, Mac Os x 10 4, wszystkie dystrybucje Linuxa, lub ich nowsze wersje;

8.3 zainstalowana dowolna przeglądarka internetowa;

8.4 włączona obsługa JavaScript;

8.5 zainstalowany program Adobe Acrobat Reader lub inny obsługujący format plików .pdf;

8.6 szyfrowanie na platformazakupowa.pl odbywa się za pomocą protokołu TLS 1.3.;

8.7 oznaczenie czasu odbioru danych przez platformę zakupową stanowi datę oraz dokładny czas (hh: mm: ss) generowany wg. czasu lokalnego serwera synchronizowanego z zegarem Głównego Urzędu Miar.

9. Zalecenia Zamawiającego, dotyczące przesyłanej korespondencji:

9.1 Formaty plików wykorzystywanych przez Wykonawców powinny być zgodne z “Obwieszczeniem Prezesa Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2017 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie Krajowych Ram

Interoperacyjności, minimalnych wymagań dla rejestrów publicznych i wymiany informacji w postaci elektronicznej oraz minimalnych wymagań dla systemów teleinformatycznych”.

9.2 Zamawiający rekomenduje wykorzystanie formatów: .pdf .doc .docx .xls .xlsx .jpg (.jpeg) ze szczególnym wskazaniem na .pdf

9.3 W celu ewentualnej kompresji danych Zamawiający rekomenduje wykorzystanie jednego z formatów: .zip, .7 Z.

9.4 Zamawiający zwraca uwagę na ograniczenia wielkości plików wygenerowanych do podpisu podpisem zaufanym, którego wartość dopuszczalna wynosi nie więcej niż 25 MB, oraz na ograniczenie wielkości plików wygenerowanych do podpisywania podpisem osobistym, którego wartość dopuszczalna wynosi nie więcej niż 10 MB.

9.5 Każdorazowo Wykonawca po podpisaniu dokumentu elektronicznego profilem zaufanym lub podpisem osobistym powinien dokonać weryfikacji poprawności złożonego podpisu, z zachowaniem dopuszczalnych wartości maksymalnych wielkości podpisanych plików, dla podpisu zaufanego nie przekraczającego wartości równej 25 MB oraz podpisu osobistego 10 MB.

9.6 Zamawiający zaleca aby w przypadku podpisywania pliku przez kilka osób, stosować podpisy tego samego rodzaju.

Podpisywanie różnymi rodzajami podpisów np. osobistym i kwalifikowanym może doprowadzić do problemów w weryfikacji plików.

9.7 Zamawiający zaleca, aby Wykonawca z odpowiednim wyprzedzeniem przetestował możliwość prawidłowego wykorzystania wybranej metody podpisania plików oferty.

9.8 Ofertę należy przygotować z należytą starannością dla podmiotu ubiegającego się o udzielenie zamówienia publicznego i zachowaniem odpowiedniego odstępu czasu do zakończenia przyjmowania ofert/wniosków. Podczas podpisywania plików zaleca się stosowanie algorytmu skrótu bądź wyższy SHA2.

9.9 Jeśli Wykonawca pakuje dokumenty np. w plik ZIP zaleca się wcześniejsze podpisanie każdego ze skompresowanych plików.

9.10 Zamawiający rekomenduje wykorzystanie podpisu z kwalifikowanym znacznikiem czasu.

9.11 Zamawiający zaleca, aby nie wprowadzać jakichkolwiek zmian w plikach po podpisaniu ich podpisem kwalifikowanym. Może to skutkować naruszeniem integralności plików co równoważne będzie z koniecznością odrzucenia oferty w postępowaniu.

Pełne informacje dot. wymagań technicznych i organizacyjnych zawarte są w Rozdziale II SWZ.

W celu wykonania obowiązku nałożonego art. 13 i 14 RODO2, w związku z art. 88 ustawy o zasadach realizacji zadań finansowanych ze środków europejskich w perspektywie finansowej 2021-2027, informujemy o zasadach przetwarzania Państwa danych osobowych:

1. Administrator

Odrębnymi administratorami Państwa danych są:

1.1 Minister właściwy do spraw rozwoju regionalnego z siedzibą przy ul. Wspólnej 2/4, 00 926 Warszawa (Instytucja Zarządzająca);

1.2 Minister Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej z siedzibą przy ul. Nowogrodzkiej 1/3/5 , 00 513 Warszawa (Instytucja Pośrednicząca);

1.3 Regionalny Ośrodek Polityki Społecznej w Białymstoku, ul. gen. George’a Smitha Pattona 8, 15 688 Białystok (dalej: „ROPS”).

2. Dane kontaktowe Inspektora Ochrony Danych:

2.1 Minister właściwy do spraw rozwoju regionalnego: pocztą tradycyjną (ul. Wspólna 2/4, 00 926 Warszawa), elektronicznie: IOD@mfipr.gov.pl;

2.2 Minister Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej: pocztą tradycyjną (ul. Nowogrodzka 1/3/5, 00-513 Warszawa), elektronicznie: iodo@mrips.gov.pl;

2.3 ROPS: pocztą tradycyjną (ul. gen. George’a Smitha Pattona 8, 15-688 Białystok), elektronicznie: iod@rops bialystok.pl.

3. Cel przetwarzania danych

Dane osobowe będą przetwarzane w związku z realizacją projektu „Koordynacja działań w zakresie polityki społecznej w województwie podlaskim” w ramach FERS 2021-2027, w szczególności w celu przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia publicznego prowadzonego w oparciu o ustawę z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz.1320 z późn. zm.), dalej „ustawa Pzp” pn.: Świadczenie usługi doradczej w zakresie tworzenia i wdrażania lokalnych planów deinstytucjonalizacji usług społecznych (LPDI), numer postępowania: DZP.26.3.3.2026, zawarcia umowy, realizacji zamówienia oraz dochodzenia ewentualnych roszczeń z tytułu zawarcia umowy, a także obowiązku sprawozdawczego, potwierdzenia kwalifikacji wydatków.

Podanie danych jest wymogiem ustawowym określonym w przepisach ustawy Pzp, związanym z udziałem w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego. Konsekwencje niepodania określonych danych wynikają z ustawy Pzp.

4. Podstawa przetwarzania

Przetwarzanie danych osobowych jest zgodne z prawem i odbywa się na podstawie:

4.1 art. 6 ust. 1 lit. b RODO w celu przygotowania, zawarcia i wykonania umowy, której stroną jest osoba, której dane dotyczą;

4.2 art. 6 ust. 1 lit. c RODO w celu realizacji przez Administratora zadań wynikających z przepisów prawa, w tym w zakresie zamówień publicznych a także w celu ustalenia, dochodzenia roszczeń lub obrony przed roszczeniami związanymi z zawartą umową oraz wypełnienia obowiązków związanych z archiwizowaniem dokumentów, na podstawie:

a) rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/1060 z dnia 24 czerwca 2021 r.;

b) rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/1057 z dnia 24 czerwca 2021 r.;

c) ustawy z dnia 28 kwietnia 2022 r. o zasadach realizacji zadań finansowanych ze środków europejskich w perspektywie finansowej 2021 2027;

d) ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r o finansach publicznych;

e) ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych.

5. Odbiorcy danych osobowych

Odbiorcami Pani/Pana danych osobowych będą osoby lub podmioty, którym udostępniona zostanie dokumentacja postępowania w oparciu o art. 18 oraz art. 74 ustawy Pzp; dane mogą zostać również powierzone tzw. podmiotom przetwarzającym na podstawie odpowiednich instrumentów prawnych (np. firma hostingowa, informatyczna, z zakresu ochrony danych osobowych), a także udostępnione podmiotom, które zwracają się o udostępnienie danych w trybie ustawy o dostępie do informacji publicznej; organom władzy publicznej oraz podmiotom wykonującym zadania publiczne lub działające na zlecenie organów władzy publicznej, w zakresie i w celach, które wynikają z przepisów powszechnie obowiązującego prawa.

Pełne informacje w zakresie RODO zostały określone w rozdziale III SWZ.

1. Przedmiot zamówienia obejmuje świadczenie usługi doradczej w zakresie tworzenia i wdrażania lokalnych planów deinstytucjonalizacji usług społecznych (LPDI), w związku z realizacją projektu „Koordynacja działań w zakresie polityki społecznej w województwie podlaskim” w ramach Działania 04.13: Wysokiej jakości system włączenia społecznego, Programu Fundusze Europejskie dla Rozwoju Społecznego 2021 2027 (FERS), współfinansowanego ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego Plus, w ramach typu projektów pn. Działania ROPS w zakresie usług społecznych, pomocy społecznej, ES i aktywnej integracji, służące włączeniu społecznemu, realizowane na poziomie wojewódzkim. Zakres usługi:

1) Wsparcie merytoryczne pracowników jednostek samorządu terytorialnego (JST) z terenu województwa podlaskiego w zakresie m.in.: edukowania, promowania i motywowania JST z terenu województwa podlaskiego do tworzenia lokalnych planów deinstytucjonalizacji usług społecznych poprzez kontakty osobiste, telefoniczne i e mailowe; ukierunkowywania JST na budowanie współpracy z instytucjami i podmiotami różnych polityk sektorowych (w tym m.in. z organizacjami pozarządowymi, podmiotami ekonomii społecznej itp.) poprzez organizację spotkań oraz warsztatów partycypacyjnych; wsparcia JST w identyfikowaniu, tworzeniu i rozwoju usług społecznych w społeczności lokalnej (np. środowiskowych, dziennych, czasowych mieszkań minimalizujących umieszczanie osób w placówkach całodobowych lub pozwalających na powrót z miejsc całodobowych do środowiska); wsparcia edukacyjnego i merytorycznego JST, prowadzących instytucje całodobowe, w przygotowaniu do zmiany, w tym w projektowaniu usług w środowisku, niezbędnych do LPDI; współpracy merytorycznej przy tworzeniu lokalnych koszyków usług i katalogów wspólnych działań dla instytucji i podmiotów różnych polityk sektorowych zgodnie z ustawą o realizowaniu usług społecznych przez centrum usług społecznych (Dz. U. z 2026 r. poz. 165); wsparcia JST z terenu województwa podlaskiego (gmin i powiatów) w opracowaniu i aktualizacji LPDI (w oparciu o Ogólnopolskie wytyczne tworzenia lokalnych planów deinstytucjonalizacji usług społecznych opublikowane przez MRPiPS), poprzez:  wsparcie merytoryczne w sporządzaniu dokumentu: części diagnostycznej oraz programowej LPDI, ukierunkowywanie przy wyznaczaniu obszarów diagnozy, sporządzaniu inwentaryzacji zasobów, określaniu potrzeb itp.;  prowadzenie spotkań informacyjnych, konsultacyjnych, warsztatowych, doradczych w gminach i powiatach dotyczących LPDI oraz procesu deinstytucjonalizacji usług społecznych; weryfikowanie i analizowanie zgodności dokumentu z Wytycznymi (wg potrzeb JST);  rozwiązywania innych kwestii dotyczących tworzenia i wdrażania LPDI. Zakres usługi może dotyczyć wszystkich lub wybranych elementów, zgodnie z potrzebami JST, niezbędnych do opracowania LPDI przez gminę lub powiat.

2) Rekrutację odbiorców usługi doradczej przy ścisłej współpracy z Zamawiającym.

2. Szczegółowe wymagania w zakresie realizacji zamówienia zostały zawarte w Załączniku nr 1 do SWZ – Opis przedmiotu zamówienia (OPZ), pozostałe warunki realizacji zamówienia zostały zawarte w Załączniku nr 6 do SWZ – Projektowane postanowienia umowy.

1. Przy wyborze najkorzystniejszej oferty, Zamawiający będzie kierował się następującymi kryteriami oceny ofert:

1.1 Cena brutto oferty (C) – waga kryterium 60%

1.2 Doświadczenie osoby wyznaczonej do realizacji zamówienia (D) – waga kryterium 40%

Zamawiający dokona oceny ofert przyznając punkty w ramach poszczególnych kryteriów oceny ofert, przyjmując zasadę, że 1% = 1pkt. Maksymalna liczba punktów w kryterium równa jest określonej wadze kryterium w %. Uzyskana liczba punktów w ramach kryterium zaokrąglana będzie do drugiego miejsca po przecinku.

Pełny opis kryteriów oceny ofert znajduje się w Rozdziale XVIII SWZ.

1.4 zdolności technicznej lub zawodowej: Zamawiający uzna powyższy warunek za spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że dysponuje lub będzie dysponował 1 osobą (doradcą) skierowaną przez Wykonawcę do realizacji zamówienia, która spełnia poniższe wymagania:

a) posiada wykształcenie wyższe;

b) posiada doświadczenie w prowadzeniu usług doradczych lub konsultacyjnych z obszaru usług społecznych w wymiarze 150 godzin zegarowych. Przez usługę doradczą lub konsultacyjną należy rozumieć udzielanie fachowych zaleceń (indywidualnie lub grupowo), których nie można utożsamiać z usługą szkoleniową mająca na celu uzyskanie bądź uaktualnienie wiedzy do celów zawodowych. UWAGA: Usługi doradcze lub konsultacyjne wykazane na potrzeby warunku udziału w postępowaniu nie mogą być te same, jak wskazane w tabeli w pkt 3 Formularza ofertowego wykazane na potrzeby kryterium oceny ofert.

2. Oświadczenie dotyczące spełnienia warunków udziału w postępowaniu, Wykonawca składa wraz z ofertą –zgodnie z Załącznikiem nr 3 do SWZ.

3. Zamawiający może na każdym etapie postępowania uznać, że wykonawca nie posiada wymaganych zdolności, jeżeli posiadanie przez wykonawcę sprzecznych interesów, w szczególności zaangażowanie zasobów technicznych lub zawodowych wykonawcy w inne przedsięwzięcia gospodarcze wykonawcy może mieć negatywny wpływ na realizację zamówienia.

Informacja dla Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia (spółki cywilne, konsorcja) (jeżeli dotyczy):

a) W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, oświadczenie, o którym mowa w pkt 3.1 Rozdziału X SWZ , składa każdy z Wykonawców.

b) W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, Wykonawcy ustanawiają pełnomocnika do reprezentowania ich w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo do reprezentowania w postępowaniu i zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego. Pełnomocnictwo należy załączyć do oferty.

3. Zamawiający wykluczy Wykonawcę, wobec którego zachodzą podstawy wykluczenia, o których mowa w art. 5k lub art. 5l Rozporządzenia Rady (UE) nr 833/2014 z dnia 31 lipca 2014 r. dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. U. UE. L. z 2014 r. Nr 229, str. 1 z późn. zm.), z zastrzeżeniem przepisów tam wskazanych, tj. Wykonawców działających na rzecz lub z udziałem:

3.1 obywateli rosyjskich, osób fizycznych zamieszkałych w Rosji lub osób prawnych, podmiotów lub organów z siedzibą w Rosji;

3.2 osób prawnych, podmiotów lub organów, do których prawa własności bezpośrednio lub pośrednio w ponad 50 % należą do osoby fizycznej lub prawnej, podmiotu lub organu, o których mowa wyżej;

3.3 osób fizycznych lub prawnych, podmiotów lub organów działających w imieniu lub pod kierunkiem osoby fizycznej lub prawnej, podmiotu lub organu, o których mowa wyżej, w tym podwykonawców, dostawców lub podmiotów, na których zdolności polega się w rozumieniu dyrektyw w sprawie zamówień publicznych, w przypadku gdy przypada na nich ponad 10 % wartości zamówienia.

Zgodnie z art. 5l rozporządzenia 833/2014: Zakazuje się udzielania bezpośredniego lub pośredniego wsparcia, w tym udzielania finansowania i pomocy finansowej lub przyznawania jakichkolwiek innych korzyści w ramach programu Unii, Euratomu lub krajowego programu państwa członkowskiego oraz umów w rozumieniu rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE, Euratom) 2024/2509 na rzecz osoby prawnej, podmiotu lub organu z siedzibą w Rosji; bądź osoby prawnej, podmiotu lub organu, w przypadku których prawa własności bezpośrednio lub pośrednio w ponad 50 % należą do podmiotu z siedzibą w Rosji.