Usługa odbioru i zagospodarowania odpadów komunalnych z terenu Gminy Trzebownisko w 2027 roku”.

1. Przedmiotem zamówienia jest usługa polegająca na: 1.1. odbiorze transporcie i zagospodarowaniu zmieszanych i selektywnie zebranych odpadów komunalnych pochodzących z nieruchomości zamieszkałych i niezamieszkałych położonych na terenie Gminy Trzebownisko, 1.2. zapewnieniu, wyposażeniu i obsłudze co najmniej jednego stacjonarnego Punktu Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych dla mieszkańców Gminy Trzebownisko na terenie Gminy albo oddalonego maksymalnie do 5 km od budynku Urzędu Gminy Trzebownisko, a także zorganizowaniu mobilnej zbiórki odpadów problemowych wraz z zagospodarowaniem odpadów zebranych w trakcie tej zbiórki, 1.3. przeprowadzeniu działań edukacyjnych w zakresie prawidłowego gospodarowania odpadami komunalnymi, w szczególności w zakresie selektywnego zbierania odpadów komunalnych w szkołach podstawowych na terenie Gminy Trzebownisko, 1.4. wyposażeniu właścicieli nieruchomości w pojemniki i worki na odpady komunalne w okresie obowiązywania umowy. 1.5. świadczeniu usług dodatkowych dla właścicieli nieruchomości objętych gminnym systemem gospodarowania odpadami komunalnymi. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia (OPZ) stanowi załącznik nr 5 do SWZ.

2. Szacunkowa ilość odpadów komunalnych z terenu Gminy Trzebownisko, w okresie od 1 stycznia 2027 r. do 31.12.2027 r. wyniesie około 8 543,00 Mg.

3. Prawo opcji. 3.1. Zamawiający przewiduje możliwość skorzystania z prawa opcji w rozumieniu art. 441 ustawy Prawo zamówień publicznych.

Z postępowania o udzielenie zamówienia wykluczony zostanie Wykonawca, w stosunku do którego zachodzi którakolwiek z okoliczności, o których mowa w art. 108 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych, tj. wykonawcę:

1) będącego osobą fizyczną, którego prawomocnie skazano za przestępstwo:

a) udziału w zorganizowanej grupie przestępczej albo związku mającym na celu popełnienie przestępstwa lub przestępstwa skarbowego, o którym mowa w art. 258 Kodeksu karnego,

b) handlu ludźmi, o którym mowa w art. 189a Kodeksu karnego,

c) o którym mowa w art. 228–230a, art. 250a Kodeksu karnego, w art. 46–48 ustawy z dnia 25 czerwca 2010 r. o sporcie (Dz. U. z 2020 r.poz. 1133 oraz z 2021 r. poz. 2054) lub w art. 54 ust. 1–4 ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o refundacji leków, środków spożywczych specjalnego przeznaczenia żywieniowego oraz wyrobów medycznych (Dz. U. z 2021 r. poz. 523, 1292, 1559 i 2054),

d) finansowania przestępstwa o charakterze terrorystycznym, o którym mowa w art. 165a Kodeksu karnego, lub przestępstwo udaremniania lub utrudniania stwierdzenia przestępnego pochodzenia pieniędzy lub ukrywania ich pochodzenia, o którym mowa w art. 299 Kodeksu karnego,

e) o charakterze terrorystycznym, o którym mowa w art. 115 § 20 Kodeksu karnego, lub mające na celu popełnienie tego przestępstwa,

f) powierzenia wykonywania pracy małoletniemu cudzoziemcowi, o którym mowa w art. 9 ust. 2 ustawy z dnia 15 czerwca 2012 r. o skutkach powierzania wykonywania pracy cudzoziemcom przebywającym wbrew przepisom na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. poz. 769 oraz z 2020 r. poz. 2023),

g) przeciwko obrotowi gospodarczemu, o których mowa w art. 296–307 Kodeksu karnego, przestępstwo oszustwa, o którym mowa w art. 286 Kodeksu karnego, przestępstwo przeciwko wiarygodności dokumentów, o których mowa w art. 270–277d Kodeksu karnego, lub przestępstwo skarbowe,

h) o którym mowa w art. 9 ust. 1 i 3 lub art. 10 ustawy z dnia 15 czerwca 2012 r. o skutkach powierzania wykonywania pracy cudzoziemcom przebywającym wbrew przepisom na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej – lub za odpowiedni czyn zabroniony określony w przepisach prawa obcego;

2) jeżeli urzędującego członka jego organu zarządzającego lub nadzorczego, wspólnika spółki w spółce jawnej lub partnerskiej albo komplementariusza w spółce komandytowej lub komandytowo-akcyjnej lub prokurenta prawomocnie skazano za przestępstwo, o którym mowa w pkt 1;

3) wobec którego wydano prawomocny wyrok sądu lub ostateczną decyzję administracyjną o zaleganiu z uiszczeniem podatków, opłat lub składek na ubezpieczenie społeczne lub zdrowotne, chyba że wykonawca odpowiednio przed upływem terminu do składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu albo przed upływem terminu składania ofert dokonał płatności należnych podatków, opłat lub składek na ubezpieczenie społeczne lub zdrowotne wraz z odsetkami lub grzywnami lub zawarł wiążące porozumienie w sprawie spłaty tych należności;

4) wobec którego prawomocnie orzeczono zakaz ubiegania się o zamówienia publiczne;

5) jeżeli zamawiający może stwierdzić, na podstawie wiarygodnych przesłanek, że wykonawca zawarł z innymi wykonawcami porozumienie mające na celu zakłócenie konkurencji, w szczególności jeżeli należąc do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów, złożyli odrębne oferty, oferty częściowe lub wnioski o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, chyba że wykażą, że przygotowali te oferty lub wnioski niezależnie od siebie;

6) jeżeli, w przypadkach, o których mowa w art. 85 ust. 1, doszło do zakłócenia konkurencji wynikającego z wcześniejszego zaangażowania tego wykonawcy lub podmiotu, który należy z wykonawcą do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów, chyba że spowodowane tym zakłócenie konkurencji może być wyeliminowane w inny sposób niż przez wykluczenie wykonawcy z udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia.

7) Ponadto o udzielenie przedmiotowego zamówienia nie mogą ubiegać się wykonawcy, którzy podlegają wykluczeniu na podstawie na podstawie art. 5k rozporządzenia Rady (UE) nr 833/2014 z dnia 31 lipca 2014 r. dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. Urz. UE nr L 229 z 31.7.2014, str. 1), dalej: rozporządzenie 833/2014, w brzmieniu nadanym rozporządzeniem Rady (UE) 2022/576 w sprawie zmiany rozporządzenia (UE) nr 833/2014 dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. Urz. UE nr L 111 z 8.4.2022, str. 1), dalej: rozporządzenie 2022/5762 oraz na podstawie art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego (Dz. U. poz. 835).3 Powyższe wykluczenie następować będzie na okres trwania ww. okoliczności. Zamawiający nie przewiduje fakultatywnych przesłanek wykluczenia z udziału w postępowaniu na podstawie art. 109 ust. 1 ustawy Pzp Z postępowania o udzielenie zamówienia wykluczony zostanie Wykonawca, w stosunku do którego zachodzi którakolwiek z okoliczności, o których mowa w art. 109 ust. 1 pkt 1,4 ustawy Prawo zamówień publicznych. Wykaz podmiotowych środków dowodowych: zamawiający żąda następujących podmiotowych środków dowodowych:

a) w zakresie spełniania warunku udziału w postępowaniu określonego w Rozdziale V pkt. 2 ppkt. 2b SWZ dokument potwierdzający wpis do rejestru podmiotów wprowadzających produkty, produkty w opakowaniach i gospodarujących odpadami, o którym mowa w art. 49 i 50 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz. U. 2023 poz. 1587),

b) w zakresie spełniania warunku udziału w postępowaniu określonego w Rozdziale V pkt. 2 ppkt. 4a SWZ wykaz usług wykonanych, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych również wykonywanych, w okresie ostatnich 3 lat, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których usługi zostały wykonane lub są wykonywane, oraz załączeniem dowodów określających, czy te usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie, przy czym dowodami, o których mowa, są referencje bądź inne dokumenty sporządzone przez podmiot, na rzecz którego usługi zostały wykonane, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych są wykonywane, a jeżeli wykonawca z przyczyn niezależnych od niego nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów –oświadczenie wykonawcy; w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych nadal wykonywanych referencje bądź inne dokumenty potwierdzające ich należyte wykonywanie powinny być wystawione w okresie ostatnich 3 miesięcy – (Wzór-załącznik nr 6 do SWZ);

c) w zakresie spełniania warunku udziału w postępowaniu określonego w Rozdziale V pkt. 2 ppkt. 4b SWZ wykaz narzędzi dostępnych wykonawcy w celu realizacji zamówienia- (Wzór-załącznik nr 9 do SWZ). W celu potwierdzenia braku podstaw wykluczenia wykonawcy z udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego, zamawiający żąda następujących podmiotowych środków dowodowych:

a) informacji z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie art. 108 ust. 1 pkt 1 i 2 Ustawy oraz art. 108 ust. 1 pkt 4 Ustawy, dotyczącej orzeczenia zakazu ubiegania się o zamówienie publiczne tytułem środka karnego –sporządzonej nie wcześniej niż 6 miesięcy przed jej złożeniem;

b) oświadczenia Wykonawcy, w zakresie art. 108 ust. 1 pkt 5 Ustawy, o braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (Dz. U. z 2020r. poz. 1076 i 1086), z innym Wykonawcą, który złożył odrębną ofertę albo oświadczenia o przynależności do tej samej grupy kapitałowej wraz z dokumentami lub informacjami potwierdzającymi przygotowanie oferty niezależnie od innego Wykonawcy należącego do tej samej grupy kapitałowej (wzór –załącznik nr 2 do SWZ);

c) oświadczenia Wykonawcy o aktualności informacji zawartych w oświadczeniu, o którym mowa w art. 125 ust. 1 Ustawy–formularzu JEDZ, w zakresie podstaw wykluczenia z postępowania wskazanych przez Zamawiającego- (wzór-załącznik nr 3 do SWZ);

d) zaświadczenia właściwego naczelnika urzędu skarbowego potwierdzającego, że Wykonawca nie zalega z opłacaniem podatków i opłat, w zakresie art. 109 ust. 1 pkt 1 Ustawy,

e) zaświadczenia albo innego dokumentu właściwej terenowej jednostki organizacyjnej Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub właściwego oddziału regionalnego lub właściwej placówki terenowej Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego potwierdzającego, że Wykonawca nie zalega z opłacaniem składek na ubezpieczenia społeczne i zdrowotne, w zakresie art. 109 ust. 1 pkt 1 Ustawy odpisu lub informacji z Krajowego Rejestru Sądowego lub z Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej, w zakresie art. 109 ust. 1 pkt 4 Ustawy Wykonawca może, zamiast odpowiednich podmiotowych środków dowodowych potwierdzających brak podstaw wykluczenia oraz potwierdzających spełnienie warunków udziału w postępowaniu, złożyć ważny certyfikat, o którym mowa w art. 124 ust. 2 ustawy Pzp, w zakresie, w jakim certyfikat potwierdza brak podstaw wykluczenia, na zasadach określonych w dokumentach zamówienia.

1. Prawo opcji 1.1. „Zamawiający przewiduje możliwość skorzystania z prawa opcji w rozumieniu art. 441 ustawy Prawo zamówień publicznych.

1.2. Prawo opcji polega na możliwości zwiększenia zakresu przedmiotu zamówienia w stosunku do zamówienia podstawowego, na warunkach określonych w Projektowanych Postanowieniach Umowy oraz zgodnie z cenami jednostkowymi wskazanymi przez Wykonawcę w Formularzu ofertowym.

1.3. Zakres oraz ilości objęte prawem opcji zostały określone w Formularzu ofertowym. Zamawiający zastrzega, że skorzystanie z prawa opcji jest jego uprawnieniem, a nie obowiązkiem, i będzie uzależnione od faktycznych potrzeb Zamawiającego.

1.4. Uruchomienie prawa opcji nastąpi poprzez złożenie Wykonawcy pisemnego oświadczenia przez Zamawiającego w trakcie realizacji umowy.

1.5. Zamawiający może skorzystać z prawa opcji w sytuacji, gdy będzie zachodziła konieczność:

1) odbioru i zagospodarowania odpadów komunalnych poszczególnych frakcji odebranych z nieruchomości w ilości większej niż przewidziana w zamówieniu dla usługi podstawowej,

2) zagospodarowania większej ilości poszczególnych rodzajów odpadów zebranych w Punkcie Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych, odpadów zebranych w trakcie Mobilnej Zbiórki Odpadów, odpadów tekstylnych odebranych z nieruchomości na podstawie zgłoszenia przez właściciela/zarządcę, niż przewidziana w zamówieniu dla usługi podstawowej. Szczegółowy zakres w ramach opcji określono w załączniku nr 1 do SWZ- oferta Wykonawcy.

1. O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy nie podlegają wykluczeniu na zasadach określonych w Rozdziale VI SWZ, oraz spełniają określone przez Zamawiającego warunki udziału w postępowaniu.

2. O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy spełniają warunki dotyczące:

1) zdolności do występowania w obrocie gospodarczym: Zamawiający nie stawia warunku.

2) uprawnień do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej, o ile wynika to z odrębnych przepisów:

a) posiadać wpis do rejestru działalności regulowanej, o którym mowa w art. 9b i 9c ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, prowadzonego przez Wójta Gminy Trzebownisko, w zakresie objętym przedmiotem zamówienia,

b) posiadać wymagane ustawą z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach aktualne zezwolenia właściwych organów państwowych na prowadzenie działalności objętej przedmiotem zamówienia tj. zezwolenie na zbieranie odpadów i zezwolenie na przetwarzanie odpadów, (wpisy do rejestru w zakresie niezbędnym do gospodarowania odpadami komunalnymi w zakresie przedmiotu zamówienia, wpis do bazy Danych Odpadowych- BDO),

3) sytuacji ekonomicznej lub finansowej: Zamawiający nie stawia warunku.

4) zdolności technicznej lub zawodowej: Wykonawca spełni warunek w zakresie doświadczenia, jeżeli wykaże wykonanie, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanie:

a) w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy, w tym okresie, co najmniej dwie usługi świadczone w sposób ciągły, w ramach odrębnych umów z zakresem obowiązywania 12 miesięcy każda, przy czym każda z nich obejmuje łącznie:

- odbieranie zmieszanych odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości o łącznej masie minimum 3 700 Mg oraz - odbieranie odpadów komunalnych gromadzonych selektywnie o łącznej masie minimum 2 000 Mg przez okres realizacji.

b) dysponuje:

- bazą magazynowo- transportową usytuowaną na terenie Gminy Trzebownisko, bądź w odległości nie większej niż 60 km od granic Gminy Trzebownisko mierzonej zgodnie z odległością, jaką pokona każdy z wykazanych przez Wykonawcę specjalistycznych samochodów bezpylnych do odbioru odpadów komunalnych, po najkrótszym odcinku drogi publicznej pomiędzy bazą magazynowo – transportową a granicą Gminy Trzebownisko, oraz posiadać tytuł prawny do terenu na którym znajduje się baza magazynowo – transportowa. - pojazdami przystosowanymi do odbierania frakcji odpadów w sposób wykluczający się mieszanie odpadów, w tym co najmniej:  4 szt. specjalistycznych samochodów bezpylnych do odbioru odpadów komunalnych, w tym: 1 szt. samochodu o pojemności skrzyni ładunkowej min. 20 m3 i 1 szt. samochodu o mniejszych gabarytach, przeznaczonych do odbioru odpadów z miejsc o utrudnionym dojeździe o skrzyni ładunkowej max. 8 m3. Co najmniej 2 samochody powinny być wyposażone w silniki niskoemisyjne napędzane gazem ziemnym CNG lub elektryczne.  2 szt. pojazdów skrzyniowych do przewozu odpadów wielkogabarytowych,  2 szt. samochodów przystosowanych do przewozu kontenerów o objętości min. 7 m3,  2 szt. samochodów skrzyniowych przystosowanych do odbioru odpadów w systemie workowym.  2 szt. samochodów z dźwigiem HDS – do opróżniania pojemników typu Igloo, Racibórz. Wykonawca może w celu potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu, w stosownych sytuacjach polegać na zdolnościach technicznych lub zawodowych lub sytuacji finansowej lub ekonomicznej podmiotów udostępniających zasoby, niezależnie od charakteru prawnego łączących go z nimi stosunków prawnych.

1. Wniesienie wadium: 1.1. Warunkiem udziału w postępowaniu jest wniesienie wadium w wysokości: 50 000 zł 1.2. Wadium należy wnieść przed upływem terminu składania ofert.

1.3. Wadium może być wnoszone według wyboru wykonawcy w jednej lub kilku następujących formach:

1) pieniądzu;

2) gwarancjach bankowych;

3) gwarancjach ubezpieczeniowych;

4) poręczeniach udzielanych przez podmioty, o których mowa w art. 6b ust. 5 pkt 2 ustawy z dnia 9 listopada 2000 r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości (Dz. U. z 2019 r. poz. 310, 836 i 1572).

1.4. Przy wnoszeniu wadium wykonawca winien powołać nazwę postępowania (wraz z nadanym mu oznaczeniem referencyjnym), a w przypadku wniesienia wadium w postaci wpłaty pieniężnej (przelew) dodatkowo wskazać w ofercie nr rachunku bankowego, na który należy dokonać zwrotu wadium (w przypadku braku wpisu zamawiający uzna, że są to dane według dokumentu: dowodu wpłaty wadium).

1.5. Wadium wnoszone w pieniądzu wpłaca się przelewem na wskazany niżej rachunek bankowy zamawiającego z adnotacją „wadium znak sprawy BR. 271.4.3.2026”.

1.6. Nr rachunku bankowego, na który należy wpłacać wadium: Bank Spółdzielczy w Jasionce 24 9191 0000 2001 0000 0143 0062.

1.7. Jeżeli wadium jest wnoszone w formie gwarancji lub poręczenia, o których mowa w pkt 1.3.2 –1.3.4, wykonawca przekazuje zamawiającemu oryginał gwarancji lub poręczenia, w postaci elektronicznej przed upływem terminu do składania ofert.

1.8. Wadium wniesione w oryginale w postaci elektronicznej wykonawca przesyła zamawiającemu przy użyciu środków komunikacji elektronicznej przewidzianych dla: a) przesłania oferty – w przypadku załączenia dowodu do oferty lub b) przesyłania dokumentów.

1.9. Zamawiający odrzuca ofertę wykonawcy, jeżeli nie wniósł wadium, lub wniósł w sposób nieprawidłowy lub nie utrzymywał wadium nieprzerwanie do upływu terminu związania ofertą lub złożył wniosek o zwrot wadium w przypadku, o którym mowa w art. 98 ust. 2 pkt 3 ustawy.

2. Zwrot wadium: Zamawiający zwraca wadium w terminie, na zasadach i okolicznościach, o których mowa w art. 98 ust. 1-5 ustawy.

3. Zatrzymanie wadium: Zamawiający zatrzymuje wadium wraz z odsetkami, a w przypadku wadium wniesionego w formie gwarancji lub poręczenia występuje odpowiednio do gwaranta lub poręczyciela z żądaniem zapłaty wadium w sytuacji określonej w przepisie art. 98 ust. 6 ustawy.

1. Odwołanie wnosi się w terminie 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej

2. Odwołanie wobec treści ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub wobec treści dokumentów zamówienia, wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej.

3. Odwołanie w przypadkach innych niż określone w pkt. 6 i 7 wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia, 4. Szczegółowe informacje dotyczące środków ochrony prawnej określone są w Dziale IX „Środki ochrony prawnej” ustawy Pzp.