Wykonanie robót budowlanych pn.: Rozbudowa ul. Wiczlińskiej na odcinku od stacji gazowej „Wiczlino” do SP 37 w Gdyni

Przedmiotem zamówienia jest wykonanie robót budowlanych pn.: „Rozbudowa ul. Wiczlińskiej na odcinku od stacji gazowej „Wiczlino” do SP 37 w Gdyni”. Zakres rzeczowy przedmiotu zamówienia obejmuje:

1) wykonanie robót budowlanych zgodnie z przekazaną przez Zamawiającego dokumentacją projektową (załącznik nr 1.1 do SWZ), specyfikacjami technicznymi wykonania i odbioru robót (załącznik nr 1.2), dyspozycjami wykonania robót budowlanych (załącznik 1.3 do SWZ), wytycznymi opracowanymi przez Wydział Ogrodnika Miasta (załącznik 1.4 i 1.5 do SWZ) oraz z uwzględnieniem dyspozycji punktu 3.6 niniejszej SWZ;

2) uzyskanie odpowiednio decyzji o pozwoleniu na użytkowanie lub złożenie skutecznego zawiadomienia o zakończeniu robót we właściwym organie nadzoru budowlanego oraz przedłożenie Zamawiającemu odpowiednio uzyskanego pozwolenia na użytkowanie lub dokumentu potwierdzającego skuteczność zawiadomienia; Wykonawca we własnym zakresie ustala jakie części przedmiotu zamówienia i w jakim terminie wymagają uzyskania takiego pozwolenia lub złożenia zawiadomienia. Zamawiający udzieli Wykonawcy stosownych pełnomocnictw w tym zakresie;

Przedmiotem zamówienia jest wykonanie robót budowlanych pn.: „Rozbudowa ul. Wiczlińskiej na odcinku od stacji gazowej „Wiczlino” do SP 37 w Gdyni”. Zakres rzeczowy przedmiotu zamówienia obejmuje:

1) wykonanie robót budowlanych zgodnie z przekazaną przez Zamawiającego dokumentacją projektową (załącznik nr 1.1 do SWZ), specyfikacjami technicznymi wykonania i odbioru robót (załącznik nr 1.2), dyspozycjami wykonania robót budowlanych (załącznik 1.3 do SWZ), wytycznymi opracowanymi przez Wydział Ogrodnika Miasta (załącznik 1.4 i 1.5 do SWZ) oraz z uwzględnieniem dyspozycji punktu 3.6 niniejszej SWZ;

2) uzyskanie odpowiednio decyzji o pozwoleniu na użytkowanie lub złożenie skutecznego zawiadomienia o zakończeniu robót we właściwym organie nadzoru budowlanego oraz przedłożenie Zamawiającemu odpowiednio uzyskanego pozwolenia na użytkowanie lub dokumentu potwierdzającego skuteczność zawiadomienia; Wykonawca we własnym zakresie ustala jakie części przedmiotu zamówienia i w jakim terminie wymagają uzyskania takiego pozwolenia lub złożenia zawiadomienia. Zamawiający udzieli Wykonawcy stosownych pełnomocnictw w tym zakresie;

W dniu 17.01.2025 r. Zamawiający uzyskał decyzję ZRID zezwalającą na realizację inwestycji drogowej. Dnia 14.02.2025 r. na decyzję tę wpłynęło do Wojewody Pomorskiego odwołanie, które przez około 1,5 roku było rozpatrywane. Dnia 26.06.2026 r. Wojewoda Pomorski wydał ostateczną decyzję utrzymującą w mocy pierwotnie wydaną decyzję ZRID, z wyjątkiem zakresu obejmującego budowę sieci ciepłowniczej. Do dokumentacji projektowej będącej podstawą do wydania decyzji ZRID dołączone zostały wszystkie niezbędne uzgodnienia (w tym uzgodnienie trasowe z Energą Operator) poza uzgodnieniem projektu wykonawczego od Energii Operator, które uzyskuje się po otrzymaniu decyzji ZRID. Nie czekając na uprawomocnienie się decyzji ZRID, w lutym 2026 r. Projektant złożył do Energii Operator komplet dokumentów niezbędnych do uzyskania uzgodnienia końcowego. Na radzie budowy dnia 17.03.2026r. Projektant poinformował, że w związku z wcześniejszą przebudową sieci przez Energę Operator, dotychczasowe uzgodnienia trasowe utraciły ważność, a realizacja inwestycji wymaga uzyskania nowych warunków technicznych oraz opiniowania nowej dokumentacji wykonawczej. Procedury uzyskiwania brakującego uzgodnienia trwały ponad 2 miesiące i ostatecznie dnia 17.04.2026 r. Projektant uzyskał uzgodnienie końcowe wprowadzając, na wniosek Energii Operator, zmiany w projekcie wykonawczym w stosunku do pierwotnych założeń. Zamienny projekt wykonawczy został przekazany Wykonawcy robót w dniu 17.04.2026r. Wykonawca dokonał analizy przekazanej dokumentacji. W projekcie przyjęte zostały rozwiązania zamienne oraz dodatkowe względem dokumentacji przetargowej, wynikające z nowych wymagań i uzgodnień z Energą Operator, w tym: dodatkowe odcinki kabli sn/nn, dodatkowe wstawki kablowe, budowa nowych słupów nn oraz rury osłonowe na kablach sn i nn. Dnia 12.06.2026 r. Wykonawca złożył do Zamawiającego roszczenie finansowe dotyczące usunięcia kolizji elektroenergetycznych wynikających z przyjęcia w projekcie zamiennym odmiennych od pierwotnych rozwiązań w zakresie usunięcia kolizji Energii Operator, dołączając pozytywną opinię Nadzoru Inwestorskiego (z dnia 28.05.2026r.) Nadzór Inwestorski uzupełnił opinię w dniu 05.08.2026r. wraz z akceptacją kosztorysu robót dodatkowych na kwotę 194 086,07 zł brutto. Nadzór Inwestorski stwierdził, iż uzgodniony projekt wykonawczy w sposób istotny odbiega od uzgodnienia trasowego, na podstawie którego opracowano dokumentację projektową, stanowiąca podstawę do określenia zakresu przedmiotu zamówienia. Zmiany te wynikają z nowych warunków technicznych oraz aktualnych wymagań gestora sieci, a ich pominięcie uniemożliwiłoby prawidłową realizację inwestycji. Nadzór Inwestorski potwierdza, iż przedstawiona wycena obejmuje roboty niezbędne, obligatoryjne i wynikające z aktualnych uzgodnień branżowych, a ich kwalifikacja jako robót dodatkowych i zamiennych jest w pełni uzasadniona. Zgodnie z brzmieniem art. 455 ust. 1 pkt 3) ustawy Pzp dopuszczalna jest zmiana umowy bez przeprowadzenia nowego postępowania o udzielenie zamówienia jeżeli dotyczy realizacji, przez dotychczasowego Wykonawcę, dodatkowych dostaw, usług lub robót budowlanych, a w przypadku zamówień w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa - usług lub robót budowlanych, których nie uwzględniono w zamówieniu podstawowym, o ile stały się one niezbędne i zostały spełnione łącznie następujące warunki:

a) zmiana wykonawcy nie może zostać dokonana z powodów ekonomicznych lub technicznych, w szczególności dotyczących zamienności lub interoperacyjności wyposażenia, usług lub instalacji zamówionych w ramach zamówienia podstawowego. W przedmiotowej sprawie zmiana Wykonawcy z uwagi na związane z tym koszty oraz ryzyka nie znajduje uzasadnienia, gdyż realizacja Umowy znajduje się na zaawansowanym etapie, a dotychczas zostały już poniesione znaczne nakłady związane z prowadzoną inwestycją. Zmiana Wykonawcy powodowałaby istotne niedogodności organizacyjne i techniczne oraz konieczność poniesienia dodatkowych kosztów, w szczególności związanych z mobilizacją nowego Wykonawcy, przejęciem i organizacją terenu budowy, zapoznaniem się z dokumentacją projektową i stanem zaawansowania robót, przeprowadzeniem inwentaryzacji wykonanych prac, koordynacją z podwykonawcami i gestorami sieci, a także stwarzałaby ryzyko wzrostu kosztów realizacji zamówienia oraz dalszego wydłużenia terminu realizacji inwestycji.

b) zmiana wykonawcy spowodowałaby istotną niedogodność lub znaczne zwiększenie kosztów dla Zamawiającego. Zmiana Wykonawcy spowodowałaby „istotną niedogodność”, polegającą na wydłużeniu terminu realizacji oraz konieczności poniesienia dodatkowych kosztów z przyczyn opisanych w lit. a) powyżej.

c) wzrost ceny spowodowany każdą kolejną zmianą nie przekracza 50% wartości pierwotnej umowy, a w przypadku zamówień w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa łączna wartość zmian nie przekracza 50% wartości pierwotnej umowy, z wyjątkiem należycie uzasadnionych przypadków; W ramach podpisanej umowy zawarte zostały (łącznie z przedmiotowym Aneksem) 3 aneksy do umowy. W ramach Aneksu nr 1 zmniejszono wynagrodzenie Wykonawcy o kwotę 2 695 763,12 zł, w ramach Aneksu nr 2 nastąpiło zwiększenie wynagrodzenia o kwotę 401 040,78 zł, natomiast w ramach Aneksu nr 3 następuje zwiększenie wynagrodzenia o kwotę 512 900,91 zł. Łączna wartość wszystkich zmian wyniosła zatem - 1 781 821,43 zł, a żadna z dotychczasowych zmian nie przekroczyła 50% wartości pierwotnej umowy.