Przeprowadzenie diagnozy stanu usług społecznych kierowanych do rodzin z dziećmi, w tym dziećmi z niepełnosprawnością w województwie lubuskim oraz sporządzenie raportu z badania.

Komunikacja między Zamawiającym, a Wykonawcami odbywa się przy użyciu

Platformy e-Zamówienia („Platforma”), która jest dostępna pod adresem:

https://ezamowienia.gov.pl/ lub poczty elektronicznej Zamawiającego: sekretariat@rops.lubuskie.pl, z zastrzeżeniem, że złożenie oferty następuje wyłącznie przy użyciu platformy https://ezamowienia.gov.pl Korzystanie z Platformy e-Zamówienia jest bezpłatne. Sposób sporządzenia dokumentów elektronicznych lub dokumentów elektronicznych będących kopią elektroniczną treści zapisanej w postaci papierowej (cyfrowe odwzorowanie) musi być zgody z wymaganiami określonymi w rozporządzeniu Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2020 r. w sprawie sposobu sporządzania i przekazywania informacji oraz wymagań technicznych dla dokumentów elektronicznych oraz środków komunikacji elektronicznej w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego lub konkursie (Dz. U. z 2020 r., poz. 2452). Dokumenty elektroniczne wymienione w SWZ, o których mowa w §2 ust. 1 rozporządzenia wskazanego w pkt 9.6. SWZ sporządza się w formatach danych określonych w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 21 maja 2024 r. w sprawie

Krajowych Ram Interoperacyjności, minimalnych wymagań dla rejestrów publicznych i wymiany informacji w postaci elektronicznej oraz minimalnych wymagań dla systemów teleinformatycznych z uwzględnieniem rodzaju przekazywanych danych i przekazuje się jako załączniki. Wymagane w SWZ informacje, oświadczenia lub dokumenty, inne niż wymienione w §2 ust. 1 rozporządzenia wskazanego w pkt 9.6. SWZ, przekazywane w postępowaniu sporządza się w postaci elektronicznej:

a) w formatach danych określonych w przepisach rozporządzenia w sprawie

Krajowych Ram Interoperacyjności, minimalnych wymagań dla rejestrów publicznych i wymiany informacji w postaci elektronicznej oraz minimalnych wymagań dla systemów teleinformatycznych (i przekazuje się jako załącznik), lub

b) jako tekst wpisany bezpośrednio do widomości przekazywanej przy użyciu środków komunikacji elektronicznej (np. (np. w treści wiadomości e-mail lub w treści „Formularza do komunikacji”).

Stosownie do art. 13 ust. 1 i 2 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i

Rady (UE) 2016/679 z dnia 27 kwietnia 2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (ogólne rozporządzenie o ochronie danych osobowych) (Dz. Urz. UE L 119 z 04 maja 2016 r., str. 1 – „RODO”) Zamawiający informuje, iż administratorem danych osobowych jest: Regionalny Ośrodek Polityki Społecznej w Zielonej Górze al. Niepodległości 36 65-042 Zielona Góra

Administrator wyznaczył Inspektora Ochrony Danych Osobowych p. Magda

Mierzejewska, z którym w sprawach dotyczących przetwarzania danych osobowych można skontaktować się za pośrednictwem poczty elektronicznej pod adresem: iod@rops.lubuskie.pl lub telefonicznie pod numerem 68 32 31 925

Zamawiający przetwarza dane osobowe zebrane w niniejszym postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego w sposób gwarantujący zabezpieczenie przed ich bezprawnym rozpowszechnianiem. Zamawiający udostępnia dane osobowe, o których mowa w art. 10 RODO w celu umożliwienia korzystania ze środków ochrony prawnej, o których mowa w dziale VI PZP, do upływu terminu do ich wniesienia. Do przetwarzania danych osobowych, o których mowa w art. 10 RODO mogą być dopuszczone wyłącznie osoby posiadające upoważnienie. Osoby dopuszczone do przetwarzania takich danych są obowiązane do zachowania ich w poufności.

Dane osobowe przetwarzane będą na podstawie art. 6 ust. 1 lit. c RODO w celu związanym z prowadzeniem niniejszego postępowania o udzielenie zamówienia publicznego oraz jego rozstrzygnięciem, jak również, jeżeli nie ziszczą się przesłanki określone w art. 255-256 PZP – w celu zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego oraz jej realizacji, a także udokumentowania postępowania o udzielenie zamówienia i jego archiwizacji.

Odbiorcami danych osobowych będą osoby lub podmioty, którym dokumentacja postępowania zostanie udostępniona w oparciu o przepisy PZP.

Dane osobowe pozyskane w związku z prowadzeniem niniejszego postępowania o udzielenie zamówienia publicznego będą przechowywane, zgodnie z art. 78 ust. 1 PZP, przez okres 5 lat od dnia zakończenia postępowania o udzielenie zamówienia publicznego, a jeżeli czas trwania umowy przekracza 4 lata, okres przechowywania obejmuje cały czas trwania umowy w sprawie zamówienia publicznego. Niezależnie od postanowień pkt 20.7. powyżej, w przypadku zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego, dane osobowe będą przetwarzane do upływu okresu przedawnienia roszczeń wynikających z umowy w sprawie zamówienia publicznego. Dane osobowe pozyskane w związku z prowadzeniem niniejszego postępowania o udzielenie zamówienia mogą zostać przekazane podmiotom świadczącym usługi doradcze, w tym usługi prawne, i konsultingowe, Stosownie do art. 22 RODO, decyzje dotyczące danych osobowych nie będą podejmowane w sposób zautomatyzowany.

Uwaga szczegółowe informacje dot. RODO znajdują się w Rozdziale 20 SWZ

Przedmiot zamówienia nie został podzielony na części. Zamawiający nie przewiduje możliwości składania ofert częściowych, o których mowa w art. 7 pkt 15 PZP. Zamawiający nie dokonał podziału zamówienia na części, ponieważ przedmiot zamówienia ma charakter jednolity i składa się tylko z jednego rodzaju czynności lub zadań, jakie wykonawca będzie musiał wykonać. Usługi wchodzące w skład przedmiotu zamówienia są pokrewne, a ich wykonanie w ramach jednego zamówienia pozawala założyć, że ich cena będzie bardziej korzystna. Przedmiot zamówienia stanowi jedną całość oraz ma na celu uzyskanie kompleksowej wiedzy, (diagnoza) o stanie usług społecznych kierowanych do rodzin z dziećmi, w tym dziećmi z niepełnosprawnością w województwie lubuskim oraz sporządzenie raportu z badania. Ponadto rozmiar zamówienia pozwala na udział w postępowaniu i zrealizowanie całego przedmiotu zamówienia także podmiotom z sektora małych i średnich przedsiębiorstw funkcjonującym na rynku.

1. Przedmiot zamówienia Przedmiotem zamówienia jest przeprowadzenie diagnozy stanu usług społecznych kierowanych do rodzin z dziećmi, w tym z dziećmi z niepełnosprawnością w województwie lubuskim oraz sporządzenie raportu z badania.

2. Problematyka badawcza 1) Cel główny badania i odbiorcy wyników Głównym celem badania jest określenie stanu oraz warunków rozwoju usług społecznych w województwie lubuskim skierowanych do rodzin z dziećmi, w tym rodzin wychowujących dzieci z niepełnosprawnością, a także identyfikacja skali zapotrzebowania na te usługi. Wyniki badania posłużą opracowania rekomendacji dla jednostek samorządu terytorialnego (JST) i jednostek pomocy społecznej (JOPS) w zakresie rozwoju oferty wspierającej rodziny. Zakłada się, że osiągnięcie celu będzie możliwe dzięki uzyskaniu kompleksowej wiedzy na temat:

– potrzeb i oczekiwań rodzin wychowujących dzieci, w tym dzieci z niepełnosprawnością,

– barier ograniczających dostęp do usług,

– stopnia dostosowania oferty instytucji pomocy społecznej i podmiotów ekonomii społecznej do potrzeb odbiorców,

– zapotrzebowania na nowe formy wsparcia. Odbiorcami diagnozy będą przedstawiciele następujących podmiotów:

– Regionalny Ośrodek Polityki Społecznej w Zielonej Górze,

– Regionalny Komitet Rozwoju Ekonomii Społecznej,

– jednostki samorządu terytorialnego (JST),

– jednostki organizacyjne pomocy społecznej, w szczególności ośrodki pomocy społecznej (OPS), centra usług społecznych (CUS), powiatowe centra pomocy rodzinie (PCPR). Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia stanowi załącznik nr 1 A do SWZ.

79310000-0 - Usługi badania rynku

79300000-7 - Badania rynkowe i ekonomiczne; ankietowanie i statystyka

79000000-4 - Usługi biznesowe: prawnicze, marketingowe, konsultingowe, rekrutacji, drukowania i zabezpieczania

Przy wyborze oferty najkorzystniejszej Zamawiający będzie się kierował następującymi kryteriami oceny ofert: Cena „C”

Doświadczenie zespołu badawczego „DZB” 40 %

W ramach kryterium „Cena” ocena ofert zostanie dokonana przy zastosowaniu wzoru:

Cn

C = ------------ x 60 % x 100 pkt Co gdzie:

C – liczba punktów w ramach kryterium „Cena”,

Cn – najniższa cena spośród ofert ocenianych

Co – cena oferty ocenianej

Ocenie w ramach kryterium „Cena” podlegać będzie cena łączna brutto podana w formularzu ofertowym (zał. nr 1.1).

Cena całkowita obejmuje wszystkie koszty i składniki cenotwórcze związane z wykonaniem zamówienia oraz ryzyko wynikające z okoliczności, które można było przewidzieć w terminie opracowania oferty do czasu jej złożenia.

Z uwagi na postanowienia art. 225 ust. 1 PZP, jeżeli złożono ofertę, której wybór prowadziłby do powstania u Zamawiającego obowiązku podatkowego zgodnie z przepisami o podatku od towarów i usług, Zamawiający w celu oceny takiej oferty dolicza do przedstawionej w niej ceny podatek od towarów i usług, który miałby

Kryterium nr 2 dot. osób skierowanych przez Wykonawcę do realizacji zamówienia (kluczowy personel Wykonawcy) – doświadczenie zespołu badawczego – 40 % obowiązek rozliczyć zgodnie z tymi przepisami.

Dodatkowe punkty zostaną przyznane Wykonawcy za wykazanie większego, niż minimalne doświadczenie członków zespołu badawczego, w następujący sposób:

 kierownik zespołu badawczego „KZB” – więcej niż realizacja 2 badań społecznych związanych z rozwojem usług społecznych i deinstytucjonalizacją;– 10 pkt  członek zespołu badawczego nr 1 „CZB 1” – doświadczenie w realizacji więcej niż 2 badaniach społecznych związanych z rozwojem usług społecznych i deinstytucjonalizacją – 10 pkt  członek zespołu badawczego nr 2 „CZB 2” – doświadczenie w realizacji więcej niż 2 badań społecznych związanych z rozwojem usług społecznych i deinstytucjonalizacją – 10 pkt  ekspert „E”– doświadczenie w uczestniczeniu jako członek ciała doradczego (w więcej niż 1 usługa w roli ciała doradczego), eksperckiego lub opiniodawczego w obszarze wsparcia rodzin, w tym rodzin z dziećmi z niepełnosprawnością.– 10 pkt doświadczenie członków zespołu badawczego będzie oceniane na następujących zasadach:

„Małe” punkty zostaną przeliczone na punkty, które zostaną przyznane ofercie w ramach kryterium „Doświadczenie zespołu” wg wzoru:

DZB = KZB + CZB 1+ CZB 2 + E (maksymalnie 40,00 pkt)

1) W przypadku nie podania w pkt 2 Formularza Ofertowego żadnej informacji, podanie wartości „0”, „-” lub „nie dotyczy” lub informacji o równoważnym znaczeniu lub wykazanie doświadczenia zespołu badawczego nie spełniającego minimalnych wymagań SWZ oferta

Wykonawcy zostanie odrzucona.

2) W przypadku nie podania danych osobowych kluczowego personelu skierowanego do realizacji zamówienia oferta

Wykonawcy zostanie odrzucona.

3) W niniejszym kryterium oceniane będzie doświadczenie osób wskazanych w Formularzu oferty (Załącznik nr 1.1 do SWZ) – „dodatkowe doświadczenie zespołu badawczego - DZB”

4) Osoby wskazane w Formularzu oferty muszą być tymi samymi osobami, którą Wykonawca wykaże w Wykazie osób (Załącznik nr 7 do SWZ) składanym na wezwanie Zamawiającego, w sytuacji, o której mowa w Rozdziale 8 SWZ.

5) UWAGA: Jeśli Wykonawca skieruje do realizacji zamówienia więcej niż: jednego kierownika zespołu badawczego, dwóch członków zespołu badawczego lub jednego eksperta zamawiający w kryterium „dodatkowe doświadczenie zespołu badawczego zamawiający weźmie pod uwagę osoby z najwyższym doświadczeniem. W przypadku, gdy skierowane osoby do realizacji zamówienia będą posiadać identyczne doświadczenie, zamawiający dokona oceny w ramach ww.

kryterium pierwsze wskazane osoby.

Art. 109 ust. 1 pkt 1

Art. 109 ust. 1 pkt 2 lit a

Art. 109 ust. 1 pkt 2 lit b

Art. 109 ust. 1 pkt 2 lit c

Art. 109 ust. 1 pkt 4

Art. 109 ust. 1 pkt 5

Art. 109 ust. 1 pkt 9

Art. 109 ust. 1 pkt 10

6.1. W postępowaniu mogą brać udział Wykonawcy, którzy spełniają warunki udziału w postępowaniu dotyczące:

1) zdolności do występowania w obrocie gospodarczym: Zamawiający nie formułuje warunku udziału w postępowaniu w odniesieniu do występowania w obrocie gospodarczym.

2) uprawnień do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej: Zamawiający nie formułuje warunku udziału w postępowaniu w odniesieniu do występowania w obrocie gospodarczym.

3) sytuacji ekonomicznej lub finansowej: Zamawiający nie formułuje warunku udziału w postępowaniu w odniesieniu do sytuacji ekonomicznej lub finansowej 4) zdolności technicznej lub zawodowej:

a) Warunek ten, w zakresie doświadczenia, zostanie uznany za spełniony, jeśli Wykonawca wykaże, że w okresie ostatnich 3 lat liczonych wstecz od dnia, w którym upływa termin składania ofert (a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie) zrealizował lub realizuje (przy czym w tym przypadku będzie uwzględniana wartość zrealizowanej części przedmiotu umowy), na podstawie jednej lub większej ilości umów, co najmniej 2 usługi badania społecznego lub projekty badawcze, zakończone opracowanym przez Wykonawcę raportem z badania (raport końcowy z badania z opisem przebiegu badania i efektów realizacji badania), których cel główny, cele szczegółowe lub pytania badawcze związane były z rozwojem usług społecznych i deinstytucjonalizacją, o łącznej wartości nie mniejszej niż 130 000,00 zł brutto.

b) Zamawiający nie stawia szczególnych wymagań w zakresie zdolności technicznej.

c) Warunek ten, w zakresie osób skierowanych przez Wykonawcę do realizacji zamówienia, zostanie uznany za spełniony, jeśli Wykonawca wykaże, że dysponuje lub będzie dysponować zespołem badawczym składającym się co z najmniej 4 osób w tym:  Kierownika zespołu badawczego (funkcji kierownika badania nie można łączyć z innymi funkcjami osób uczestniczących w realizacji zamówienia), który posiada doświadczenie w zarządzaniu zespołem badawczym (koordynowaniu zespołem badawczym) oraz uczestniczył w realizacji jako kierownik (lider, koordynator) zespołu badawczego w co najmniej 2 badaniach społecznych związanych z rozwojem usług społecznych i deinstytucjonalizacją;  Minimum dwóch członków zespołu badawczego, którzy posiadają (każdy z 2 członków zespołu) doświadczenie w realizacji co najmniej 2 badań społecznych związanych z rozwojem usług społecznych i deinstytucjonalizacją;  Eksperta w zakresie rozwoju usług społecznych i deinstytucjonalizacji w obszarze wsparcia społecznego rodzin, w tym rodzin z dziećmi z niepełnosprawnością, który posiada doświadczenie w uczestniczeniu jako członek ciała doradczego (co najmniej 1 usługa w roli ciała doradczego), eksperckiego lub opiniodawczego w obszarze wsparcia rodzin, w tym rodzin z dziećmi z niepełnosprawnością. Jest autorem lub współautorem co najmniej 2 raportów, publikacji, ekspertyz, monografii, artykułów lub innego opracowania w zakresie wsparcia rodzin, w tym rodzin z dziećmi z niepełnosprawnością. Posiada wiedzę i doświadczenie w prowadzeniu (co najmniej 5): zogniskowanych wywiadów grupowych, warsztatów, moderowaniu grup lub spotkań, w zagadnieniach dotyczących wsparcia rodzin, w tym rodzin z dziećmi z niepełnosprawnością.

a) zaświadczenia właściwego naczelnika urzędu skarbowego potwierdzającego, że wykonawca nie zalega z opłacaniem podatków i opłat, w zakresie art. 109 ust. 1 pkt 1 PZP, wystawionego nie wcześniej niż 3 miesiące przed jego złożeniem, a w przypadku zalegania z opłacaniem podatków lub opłat wraz z zaświadczeniem zamawiający żąda złożenia dokumentów potwierdzających, że odpowiednio przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu albo przed upływem terminu składania ofert wykonawca dokonał płatności należnych podatków lub opłat wraz z odsetkami lub grzywnami lub zawarł wiążące porozumienie w sprawie spłat tych należności;

b) zaświadczenia albo innego dokumentu właściwej terenowej jednostki organizacyjnej Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub właściwego oddziału regionalnego lub właściwej placówki terenowej Kasy Rolniczego Ubezpieczenia

Społecznego potwierdzającego, że wykonawca nie zalega z opłacaniem składek na ubezpieczenia społeczne i zdrowotne, w zakresie art. 109 ust. 1 pkt 1 PZP, wystawionego nie wcześniej niż 3 miesiące przed jego złożeniem, a w przypadku zalegania z opłacaniem składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne wraz z zaświadczeniem albo innym dokumentem zamawiający żąda złożenia dokumentów potwierdzających, że odpowiednio przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu albo przed upływem terminu składania ofert wykonawca dokonał płatności należnych składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne wraz odsetkami lub grzywnami lub zawarł wiążące porozumienie w sprawie spłat tych należności;

c) oświadczenia wykonawcy, w zakresie art. 108 ust. 1 pkt 5 ustawy, o braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (Dz. U. z 2020 r. poz. 1076 i 1086), z innym wykonawcą, który złożył odrębną ofertę, ofertę częściową lub wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, albo oświadczenia o przynależności do tej samej grupy kapitałowej wraz z dokumentami lub informacjami potwierdzającymi przygotowanie oferty, oferty częściowej lub wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu niezależnie od innego wykonawcy należącego do tej samej grupy kapitałowej;

a) wykazu usług wykonanych, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych również wykonywanych, w okresie ostatnich 3 lat (wstecz od dnia w którym upływa termin składania ofert), a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości brutto, przedmiotu (rodzaju wykonanych usług), dat wykonania i podmiotów, na rzecz których usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie (wzór wykazu wykonanych usług stanowi Załącznik nr 6 do SWZ).

Jeżeli Wykonawca powołuje się na doświadczenie w realizacji usług, wykonywanych wspólnie z innymi Wykonawcami wykaz, o którym mowa wyżej dotyczy usług, w których wykonaniu Wykonawca ten bezpośrednio uczestniczył, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych, w których wykonywaniu bezpośrednio uczestniczył lub uczestniczy.

Dowodami, o których mowa powyżej są referencje bądź inne dokumenty sporządzone przez podmiot, na rzecz którego usługi zostały wykonane, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych są wykonywane, a jeżeli

Wykonawca z przyczyn niezależnych od niego nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów – oświadczenie Wykonawcy; w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych nadal wykonywanych referencje bądź inne dokumenty potwierdzające ich należyte wykonywanie powinny być wystawione w okresie ostatnich 3 miesięcy (wstecz od dnia, w którym upływa termin składania ofert).

c) wykaz osób, skierowanych przez Wykonawcę do realizacji zamówienia publicznego, w szczególności odpowiedzialnych za świadczenie usług, wraz z informacjami na temat ich doświadczenia, kwalifikacji zawodowych, posiadanych uprawnień niezbędnych do wykonania zamówienia publicznego, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami (wzór wykazu osób skierowanych przez

Wykonawcę do realizacji zamówienia stanowi Załącznik nr 7 do SWZ),

W przypadku oferty wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia (konsorcjum):

1) w formularzu oferty należy wskazać firmy (nazwy) wszystkich Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia;

2) oferta musi być podpisana w taki sposób, by wiązała prawnie wszystkich Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia. Osoba podpisująca ofertę musi posiadać umocowanie prawne do reprezentacji. Umocowanie musi wynikać z treści pełnomocnictwa załączonego do oferty – treść pełnomocnictwa powinna dokładnie określać zakres umocowania;

3) oświadczenie, o którym mowa w art. 125 ust. 1 PZP składa każdy z wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie. Oświadczenia te potwierdzają brak podstaw wykluczenia oraz spełnienie warunków udziału w postępowaniu w zakresie, w jakim każdy z wykonawców wykazuje spełnianie warunków udziału w postępowaniu. Ww. oświadczenie wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia powinno zostać złożone wraz z ofertą pod rygorem nieważności, w formie elektronicznej lub w postaci elektronicznej opatrzonej podpisem zaufanym lub podpisem osobistym.

4) dokumenty, o których mowa w pkt 8.3. obowiązany będzie złożyć każdy z wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia 5) dokumenty, o których mowa w pkt 8.2. lit. a) wykonawcy wspólnie ubiegający się o zamówienie składają wspólnie, natomiast dokumenty, o których mowa w pkt 8.2. lit. b składa ten z wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, który wykazuje spełnienie warunku udziału w postępowaniu, do którego wykazania służy dany dokument;

6) wszyscy Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia będą ponosić odpowiedzialność solidarną za wykonanie umowy;

7) Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia wyznaczą spośród siebie Wykonawcę kierującego (lidera), upoważnionego do zaciągania zobowiązań, otrzymywania poleceń oraz instrukcji dla i w imieniu każdego, jak też dla wszystkich partnerów;

8) Zamawiający może w ramach odpowiedzialności solidarnej żądać wykonania umowy w całości przez lidera lub od wszystkich Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia łącznie lub każdego z osobna.