Świadczenie usług opiekuńczych na terenie Gminy Chełmno

1. W postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego komunikacja między Zamawiającym a Wykonawcami odbywa się przy użyciu Platformy e-Zamówienia, która jest dostępna pod adresem https://ezamowienia.gov.pl

2. Korzystanie z Platformy e-Zamówienia jest bezpłatne.

3. Adres strony internetowej prowadzonego postępowania (link prowadzący bezpośrednio do widoku postępowania na Platformie e-Zamówienia): https://ezamowienia.gov.pl/mp-client/search/list/ocds-148610-f576c187-e0d2-4ea3-953d-c6bbb73f2963

4. Wykonawca zamierzający wziąć udział w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego musi posiadać konto podmiotu „Wykonawca” na Platformie e-Zamówienia. Szczegółowe informacje na temat zakładania kont podmiotów oraz zasady i warunki korzystania z Platformy e-Zamówienia określa Regulamin Platformy e-Zamówienia, dostępny na stronie internetowej https://ezamowienia.gov.pl oraz informacje zamieszczone w zakładce „Centrum Pomocy”.

5. Pozostałe informacje zamieszczono w rozdziale XI SWZ.

1. Minimalne wymagania techniczne dotyczące sprzętu używanego w celu korzystania z usług Platformy e-Zamówienia oraz informacje dotyczące specyfikacji połączenia określa Regulamin Platformy e-Zamówienia.

2. Komunikacja w postępowaniu, z wyłączeniem składania ofert, odbywa się drogą elektroniczną za pośrednictwem formularzy do komunikacji dostępnych w zakładce „Formularze” („Formularze do komunikacji”). Za pośrednictwem „Formularzy do komunikacji” odbywa się w szczególności przekazywanie wezwań i zawiadomień, zadawanie pytań i udzielanie odpowiedzi. Formularze do komunikacji umożliwiają również dołączenie załącznika do przesyłanej wiadomości (przycisk „dodaj załącznik”).

3. Możliwość korzystania w postępowaniu z „Formularzy do komunikacji” w pełnym zakresie wymaga posiadania konta „Wykonawcy” na Platformie e-Zamówienia. Do korzystania z „Formularzy do komunikacji” służących do zadawania pytań dotyczących treści dokumentów zamówienia wystarczające jest posiadanie tzw. konta uproszczonego na Platformie e-Zamówienia.

4. Wszystkie wysłane i odebrane w postępowaniu przez Wykonawcę wiadomości widoczne są po zalogowaniu w podglądzie postępowania w zakładce „Komunikacja”.

5. Maksymalny rozmiar plików przesyłanych za pośrednictwem „Formularzy do komunikacji” wynosi 25 MB (wielkość ta dotyczy plików przesyłanych jako załączniki do jednego formularza).

6. W szczególnie uzasadnionych przypadkach uniemożliwiających komunikację Wykonawcy i Zamawiającego za pośrednictwem Platformy e-Zamówienia, Zamawiający dopuszcza komunikację za pomocą poczty elektronicznej na adres e-mail: gops@gopschelmno.pl (nie dotyczy składania ofert).

7. Pozostałe informacje zamieszczono w rozdziale XI SWZ.

1. Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług opiekuńczych w miejscu zamieszkania na rzecz osób (zwanych dalej podopiecznymi), które z powodu wieku, choroby lub innych przyczyn wymagają pomocy innych osób, w zakresie wynikającym z art. 50 ust. 1-3a ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2026 r. poz. 639 ze zm.).

2. Usługi opiekuńcze powinny być świadczone w sposób zapewniający zachowanie standardów świadczenia usług opiekuńczych w miejscu zamieszkania oraz sposobu ich świadczenia, określonych w rozporządzeniu Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 4 sierpnia 2026 r. w sprawie usług opiekuńczych (Dz. U. z 2026 r. poz. 1067), z uwzględnieniem postanowień wynikających ze Standardów świadczenia usług opiekuńczych na terenie Gminy Chełmno (stanowiących załącznik do projektowanych postanowień umowy w sprawie zamówienia publicznego), wprowadzonych zarządzeniem nr 12/2026 Kierownika Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Chełmnie z dnia 10 sierpnia 2026 r.

3. Usługi opiekuńcze świadczone będą na terenie Gminy Chełmno przez 7 dni w tygodniu w godzinach od 6:00 do 21:00, z wyłączeniem dni świątecznych. Mogą być świadczone w różnych porach dnia i adekwatnie do występujących potrzeb podopiecznych. W przypadkach uzasadnionych koniecznością nieprzerwanego świadczenia usług opiekuńczych usługi te mogą być świadczone również w dni świąteczne.

4. Przewidywana liczba godzin świadczenia usług opiekuńczych w okresie realizacji zamówienia wynosi:

1) 4 200 godzin w zakresie podstawowym (średnio miesięcznie ok. 280 godzin);

2) 1 680 godzin w zakresie objętym opcją.

5. Przez jedną godzinę świadczenia usług należy rozumieć godzinę zegarową (60 minut), liczoną jako faktyczny czas świadczenia usług w miejscu zamieszkania podopiecznego. Nie obejmuje ona czasu dojazdu lub dojścia osoby wykonującej usługi do miejsca zamieszkania podopiecznego oraz czasu powrotu.

6. Zamawiający zastrzega sobie prawo do zmniejszenia przewidywanej liczby godzin świadczenia usług stosownie do jego bieżących potrzeb, przy czym Zamawiający gwarantuje realizację minimum 70% przewidywanej liczby godzin, o której mowa a w ust. 4 pkt 1, obejmującej zakres podstawowy. W takim przypadku Wykonawcy nie przysługują żadne roszczenia, w tym o zapłatę odszkodowania, z tytułu zmniejszenia zakresu przedmiotu zamówienia, jak również nie może być podstawą do odmowy wykonania gwarantowanej części zamówienia.

7. Wykonawca zobowiązany jest skierować do wykonywania usługi stanowiącej przedmiot zamówienia zespół składający się z co najmniej trzech osób, z których każda spełnia wymagania określone w art. 50 ust 4a lub ust. 4b ustawy o pomocy społecznej.

85312000-9 - Usługi opieki społecznej nieobejmujące miejsc noclegowych

85311100-3 - Usługi opieki społecznej dla osób starszych

85320000-8 - Usługi społeczne

Zamawiający w trakcie realizacji zamówienia przewiduje możliwość zastosowania opcji, o której mowa w art. 441 ust. 1 ustawy Pzp, polegającej na zwiększeniu zakresu przedmiotu zamówienia maksymalnie o 1 680 godzin świadczenia usług opiekuńczych, na następujących zasadach:

1) Zamawiający zastrzega sobie możliwość skorzystania z opcji (w całości lub w części) w przypadku, gdy będzie to wynikać z jego bieżących potrzeb w zakresie świadczenia usług stanowiących przedmiot zamówienia – w szczególności w przypadku prognozowanego lub faktycznego wyczerpania zakresu podstawowego zamówienia.

2) Zamawiający może z opcji nie skorzystać albo skorzystać jedno lub wielokrotnie w okresie obowiązywania umowy w sprawie zamówienia, jednak do wyczerpania maksymalnego zakresu opcji, z zachowaniem ciągłości świadczenia usług stanowiących przedmiot zamówienia. Realizowanie opcji jest jednostronnym uprawnieniem Zamawiającego, a nieskorzystanie przez Zamawiającego z opcji nie rodzi po stronie Wykonawcy żadnych roszczeń w stosunku do Zamawiającego z tego tytułu, w tym o zapłatę odszkodowania.

3) Jeżeli Zamawiający skorzysta z opcji obowiązkiem umownym Wykonawcy jest wykonanie świadczenia w zakresie objętym opcją.

4) Przedmiot zamówienia objęty opcją Wykonawca będzie zobowiązany wykonać po uprzednim pisemnym zawiadomieniu Wykonawcy przez Zamawiającego o realizacji opcji, ze wskazaniem zakresu tej opcji.

5) Zawiadomienie, o którym mowa w pkt 4, Zamawiający przekaże Wykonawcy w terminie nie krótszym niż 14 dni przed rozpoczęciem realizacji zakresu objętego opcją.

6) Zasady i sposób realizacji przedmiotu zamówienia objętego opcją, w tym cena za jedną godzinę świadczenia usług opiekuńczych, będą takie same jak te, które obowiązują przy realizacji podstawowego zakresu zamówienia.

O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy spełniają warunki udziału w postępowaniu dotyczące:

1) zdolności do występowania w obrocie gospodarczym - Zamawiający nie określa warunku w powyższym zakresie;

2) uprawnień do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej, o ile wynika to z odrębnych przepisów – Zamawiający nie określa warunku w powyższym zakresie;

3) sytuacji ekonomicznej lub finansowej - Zamawiający nie określa warunku w powyższym zakresie;

4) zdolności technicznej lub zawodowej – Wykonawca spełni warunek jeżeli wykaże, że w okresie ostatnich 3 lat, licząc wstecz od dnia, w którym upływa termin składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wykonał lub nadal wykonuje należycie co najmniej dwie usługi, z których każda obejmowała świadczenie usług opiekuńczych w miejscu zamieszkania w rozumieniu ustawy o pomocy społecznej i realizowana była/jest na podstawie jednej umowy (jednego zamówienia) w sposób ciągły przez okres minimum 12 miesięcy o wartości co najmniej 100 000,00 zł brutto (słownie: sto tysięcy złotych) licząc w skali 12 miesięcy;

- w przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia warunek ten musi być spełniony przez co najmniej jednego z tych Wykonawców;

- w przypadku, gdy Wykonawca polega na doświadczeniu innego podmiotu na zasadach określonych w art. 118 ustawy Pzp, warunek ten musi być spełniony przez podmiot udostępniający zasoby (doświadczenie). Uwagi:

- sumowaniu nie podlegają wartości poszczególnych usług realizowanych przez Wykonawcę lub Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, lub podmiot udostepniający zasoby - wykazana usługa powinna być realizowana w oparciu o jedną umowę/ zamówienie i musi być o wartości co najmniej 100 000,00 zł brutto licząc w skali 12 miesięcy;

- jeżeli Wykonawca na potwierdzenie spełnienia ww. warunku udziału wykaże usługę nadal wykonywaną (będącą w trakcie realizacji), Zamawiający wymaga, aby na dzień składania ofert część zamówienia już zrealizowana spełniała powyższe wymogi, tj. była wykonywana przez okres minimum 12 miesięcy, a jej wartość w tym okresie wynosiła co najmniej 100 000,00 zł brutto.

1. Zamawiający przed wyborem najkorzystniejszej oferty wezwie Wykonawcę, którego oferta zostanie najwyżej oceniona, do złożenia w wyznaczonym terminie, nie krótszym niż 5 dni, aktualnych na dzień złożenia następujących podmiotowych środków dowodowych, w celu potwierdzenia spełniania przez Wykonawcę warunku udziału w postępowaniu:

- wykaz usług (sporządzony z wykorzystaniem wzoru stanowiącego załącznik nr 3 do SWZ) wykonanych lub wykonywanych w okresie ostatnich 3 lat, licząc wstecz od dnia, w którym upływa termin składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których usługi zostały wykonane lub są wykonywane oraz załączeniem dowodów określających, czy te usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie, przy czym dowodami, o których mowa, są referencje bądź inne dokumenty sporządzone przez podmiot, na rzecz którego usługi zostały wykonane lub są wykonywane, a jeżeli Wykonawca z przyczyn niezależnych od niego nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów – oświadczenie Wykonawcy; w przypadku usług nadal wykonywanych referencje bądź inne dokumenty potwierdzające ich należyte wykonywanie powinny być wystawione w okresie ostatnich 3 miesięcy licząc wstecz od dnia, w którym upływa termin składania ofert.

Uwagi:

1) w wykazie należy podać informacje o wykonanych lub wykonywanych usługach z taką szczegółowością, która umożliwi Zamawiającemu w sposób jednoznaczny ocenić, czy Wykonawca spełnia warunek udziału w postępowaniu określony w rozdziale VI ust. 2 pkt 4 SWZ;

2) jeżeli Wykonawca powołuje się na doświadczenie w realizacji usług, wykonywanych wspólnie z innymi Wykonawcami, wykaz usług dotyczy tylko usług, w których wykonaniu lub wykonywaniu Wykonawca ten bezpośrednio uczestniczył lub uczestniczy.

2. Wykonawca może, zamiast podmiotowych środków dowodowych, o których mowa w ust. 1, przedłożyć ważny certyfikat Wykonawcy wydany zgodnie z przepisami ustawy Pzp, jeżeli certyfikat potwierdza okoliczności, na potwierdzenie których Zamawiający żąda podmiotowych środków dowodowych.

3. Certyfikat zastępuje podmiotowe środki dowodowe wyłącznie w zakresie objętym ważną certyfikacją oraz wskazanym przez Wykonawcę w oświadczeniu, o którym mowa w art. 125 ust. 1 ustawy Pzp, składanym wraz z ofertą. Jeżeli certyfikat obejmuje jedynie część warunków udziału w postępowaniu, Wykonawca składa podmiotowe środki dowodowe w pozostałym zakresie.

4. W zakresie wynikającym z ważnego certyfikatu Zamawiający nie żąda od Wykonawcy innych podmiotowych środków dowodowych, z zastrzeżeniem art. 124 ust. 4 ustawy Pzp oraz art. 31 ust. 6 ustawy z dnia 5 sierpnia 2025 r. o certyfikacji wykonawców zamówień publicznych.

5. Posiadanie certyfikatu Wykonawcy nie jest obowiązkowe. Wykonawcy nieposiadający certyfikatu wykazują spełnianie warunków udziału w postępowaniu na zasadach określonych w ustawie Pzp i SWZ.

1. Do oferty należy załączyć:

a) oświadczenie Wykonawcy składane na podstawie art. 125 ust. 1 ustawy Pzp, sporządzone z wykorzystaniem wzoru stanowiącego załącznik nr 2 do SWZ; w przypadku Wykonawców wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia oświadczenie składa każdy z Wykonawców;

b) dokumenty, z których wynika prawo do podpisania oferty/odpowiednie pełnomocnictwa - jeżeli dotyczy;

c) pełnomocnictwo dla pełnomocnika do reprezentowania w postępowaniu Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia – dotyczy tylko ofert składanych przez Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia;

d) zobowiązanie innego podmiotu o udostępnienia Wykonawcy niezbędnych zasobów na potrzeby realizacji zamówienia oraz oświadczenie tego podmiotu składane na podstawie art. 125 ust. 5 ustawy Pzp, sporządzone z wykorzystaniem wzoru stanowiącego załącznik nr 2a do SWZ - jeżeli dotyczy;

e) oświadczenie Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, z którego wynikać będzie, które usługi wykonają poszczególni Wykonawcy, zgodnie z art. 117 ust. 4 ustawy Pzp – jeżeli dotyczy,

f) uzasadnienie zastrzeżenia informacji stanowiących tajemnicę przedsiębiorstwa – jeżeli dotyczy.

2. Zamawiający przed wyborem najkorzystniejszej oferty wezwie Wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia w wyznaczonym terminie, nie krótszym niż 5 dni, aktualnych na dzień złożenia, dokumentów lub oświadczeń na potwierdzenie spełniania przez Wykonawcę warunków, o których mowa w art. 361 ust. 1 pkt 1-3 ustawy Pzp, w szczególności zaświadczenia, o którym mowa w art. 27 ustawy z dnia 5 sierpnia 2022 r. o ekonomii społecznej (Dz. U. z 2025 r. poz. 806 ze zm.).

1. Wykonawcy mogą wspólnie ubiegać się o udzielenie zamówienia. W takim przypadku Wykonawcy ustanawiają pełnomocnika do reprezentowania ich w postępowaniu albo do reprezentowania i zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego. Pełnomocnictwo powinno być załączone do oferty.

2. W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, oświadczenie, o którym mowa w rozdziale VIII ust. 1 SWZ, składa każdy z Wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie. Oświadczenie te wstępnie potwierdza brak podstaw wykluczenia oraz spełnianie warunków udziału w postępowaniu w zakresie, w którym każdy z Wykonawców wykazuje spełnianie warunków udziału w postępowaniu.

3. W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia dokumenty lub oświadczenia potwierdzające spełnianie warunków, o których mowa w art. 361 ust. 1 ustawy Pzp. składa każdy z Wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie.

4. W odniesieniu do warunku udziału w postępowaniu dotyczącego doświadczenia, Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia mogą polegać na zdolnościach tych z Wykonawców, którzy wykonają usługi, do realizacji których te zdolności są wymagane.

5. W przypadku, o którym mowa w ust. 4, Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia składają wraz z ofertą oświadczenie, z którego wynika, które usługi wykonają poszczególni Wykonawcy.

6. Wspólnicy spółki cywilnej są traktowani jak Wykonawcy składający ofertę wspólną.