Zielona energia – Budowa instalacji OZE w Gminie Bieruń

1. Przedmiotem zamówienia jest dostawa i montaż kompletnych mikroinstalacji fotowoltaicznych dla 8 obiektów użyteczności publicznej, montaż magazynów energii dla 9 budynków, modernizację istniejącej instalacji wyłączników ppoż. i wykonanie niezbędnych robót ogólnobudowlanych towarzyszących oraz systemu monitoringu produkcji energii.

2. Zakres zamówienia oraz jego opis znajduje się w SWZ oraz w załącznikach do SWZ tj.: szczegółowym opisie przedmiotu zamówienia (OPZ) , projektowanych postanowieniach umowy.

3. Stosownie do treści art. 95 ust. 1 Ustawy Prawo zamówień publicznych Zamawiający informuje, że stawia wymagania w zakresie zatrudnienia przez Wykonawcę lub Podwykonawcę na podstawie stosunku pracy osób wykonujących czynności w zakresie realizacji zamówienia polegające na wykonaniu pracy w sposób określony art. 22 § 1 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. – Kodeks pracy (t.j. Dz. U. z 2020 r., poz. 1320 z późn. zm.). Szczegóły dotyczące w/w wymagania, sposób weryfikacji zatrudnienia oraz uprawnienia Zamawiającego w zakresie kontroli, zawarte są w projektowanych postanowieniach umowy, które stanowią załącznik do SWZ.

4. Zamówienie jest objęte wsparciem finansowym: Projekt jest współfinansowany ze środków pochodzących z Unii Europejskiej w ramach Funduszy Europejskich dla Śląskiego 2021-2027 (Fundusz na rzecz Sprawiedliwej Transformacji) dla Priorytetu: FESL. 10.00-Fundusze Europejskie na transformację dla Działania: FESL. 10.06-Rozwój energetyki rozproszonej opartej o odnawialne źródła energii.

5. Zamawiający nie dopuszcza możliwości złożenia oferty wariantowej.

6. Zamawiający nie dopuszcza możliwości składania ofert częściowych w ramach przedmiotowego zamówienia. Pomimo rozproszenia obiektów, zamówienie stanowi funkcjonalną i technicznie powiązaną całość. Zakres prac obejmuje wykonanie instalacji fotowoltaicznych według jednolitych wymagań technicznych, w tym dostawę urządzeń i materiałów, montaż konstrukcji i modułów fotowoltaicznych, wykonanie instalacji elektrycznych, podłączenie do istniejącej infrastruktury, konfigurację systemów oraz wykonanie niezbędnych pomiarów i dokumentacji powykonawczej. Brak podziału zamówienia na części jest uzasadniony również koniecznością zapewnienia jednolitego standardu wykonania wszystkich instalacji, kompatybilności zastosowanych urządzeń oraz jednoznacznego przypisania odpowiedzialności za prawidłowe funkcjonowanie całego zakresu zamówienia jednemu wykonawcy. Rozdzielenie zamówienia pomiędzy kilku wykonawców mogłoby powodować trudności w koordynacji prac, ustalaniu odpowiedzialności za ewentualne nieprawidłowości oraz w zakresie gwarancji i serwisu. Poszczególne lokalizacje nie stanowią odrębnych funkcjonalnie przedmiotów zamówienia, lecz elementy jednego przedsięwzięcia inwestycyjnego, realizowanego według wspólnych założeń i wymagań. Dodatkowo przeprowadzenie jednego postępowania pozwala na sprawną koordynację realizacji, ograniczenie kosztów oraz zapewnienie jednolitych warunków gwarancji i serwisu dla wszystkich wykonanych instalacji. W związku z powyższym uznaje się, że brak podziału zamówienia na części jest uzasadniony względami technicznymi, organizacyjnymi i ekonomicznymi, a realizacja całego zakresu zamówienia w ramach jednego postępowania pozwoli na zachowanie spójności technicznej i organizacyjnej przedsięwzięcia oraz wdrożenia przez Wykonawcę zintegrowanego monitoringu, wszystkich instalacji objętych przedmiotowym zamówieniem. Ponadto w ocenie Zamawiającego brak podziału zamówienia na części nie ogranicza na płaszczyźnie ilościowej jak również jakościowej możliwości udziału Wykonawców Małych i Średnich Przedsiębiorstw. Decyzja w sprawie podziału zamówienia na części jest w gestii Zamawiającego, zgodnie z ustawą Pzp i zawartych w niej przepisów statuujących obowiązek podziału zamówienia na części przez zamawiających. Przy czym art. 91 ust. 1 Pzp powinien być interpretowany łącznie z art. 91 ust. 2 ustawy Pzp w celu zbadania, czy przyczyny zaniechania podziału zamówienia nie naruszają zasad postępowania wyrażonych w art. 16 pkt 1 Pzp. Brak podziału przedmiotowego zamówienia na części w żaden sposób nie ogranicza zasady uczciwej konkurencji. Przepis art. 91 ust. 1 Pzp wskazuje, że Zamawiający może udzielić zamówienia w częściach – nie stanowi więc źródła obowiązku dla Zamawiającego i na jego podstawie nie można sformułować zarzutu wobec Zamawiającego, który takiego podziału nie dokona. Natomiast art. 91 ust. 2 Pzp tworzy obowiązek zawarcia w dokumentach postępowania uzasadnienia w przypadku zaniechania podziału zamówienia. Jest to obowiązek informacyjny, którego realizacja może być weryfikowana. W związku z tym treść uzasadnienia przedstawianego przez Zamawiającego jest istotna.

1. Przedmiotem zamówienia jest dostawa i montaż kompletnych mikroinstalacji fotowoltaicznych dla 8 obiektów użyteczności publicznej, montaż magazynów energii dla 9 budynków, modernizację istniejącej instalacji wyłączników ppoż. i wykonanie niezbędnych robót ogólnobudowlanych towarzyszących oraz systemu monitoringu produkcji energii.

2. Zakres zamówienia oraz jego opis znajduje się w SWZ oraz w załącznikach do SWZ tj.: szczegółowym opisie przedmiotu zamówienia (OPZ) , projektowanych postanowieniach umowy.

3. Stosownie do treści art. 95 ust. 1 Ustawy Prawo zamówień publicznych Zamawiający informuje, że stawia wymagania w zakresie zatrudnienia przez Wykonawcę lub Podwykonawcę na podstawie stosunku pracy osób wykonujących czynności w zakresie realizacji zamówienia polegające na wykonaniu pracy w sposób określony art. 22 § 1 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. – Kodeks pracy (t.j. Dz. U. z 2020 r., poz. 1320 z późn. zm.). Szczegóły dotyczące w/w wymagania, sposób weryfikacji zatrudnienia oraz uprawnienia Zamawiającego w zakresie kontroli, zawarte są w projektowanych postanowieniach umowy, które stanowią załącznik do SWZ.

4. Zamówienie jest objęte wsparciem finansowym: Projekt jest współfinansowany ze środków pochodzących z Unii Europejskiej w ramach Funduszy Europejskich dla Śląskiego 2021-2027 (Fundusz na rzecz Sprawiedliwej Transformacji) dla Priorytetu: FESL. 10.00-Fundusze Europejskie na transformację dla Działania: FESL. 10.06-Rozwój energetyki rozproszonej opartej o odnawialne źródła energii.

5. Zamawiający nie dopuszcza możliwości złożenia oferty wariantowej.

6. Zamawiający nie dopuszcza możliwości składania ofert częściowych w ramach przedmiotowego zamówienia - uzasadnienie w punkcie 2.1. Ogłoszenia.

7. Zamawiający nie zastrzega obowiązku osobistego wykonania przez Wykonawcę kluczowych części zamówienia.

8. Zamawiający nie określił w opisie przedmiotu zamówienia wymagań związanych z realizacją zamówienia, o których mowa w art. 96 ustawy.

9. Zamawiający nie przewiduje zastrzeżenia możliwości ubiegania się o udzielenie zamówienia wyłącznie przez Wykonawców, o których mowa w art. 94 ustawy.

10. Zamawiający informuje, że nie przewiduje możliwości udzielenia zamówień, o których mowa w art. 214 ust. 1 pkt 7 i 8 ustawy.

11. Zamawiający nie przewiduje organizowania dla Wykonawców wizji lokalnej oraz nie wymaga złożenia oferty po odbyciu wizji lokalnej lub sprawdzeniu dokumentów, o których mowa w art. 131 ust. 2 ustawy.

12. Rozliczenia pomiędzy Zamawiającym a przyszłymi Wykonawcami zamówienia odbywać się będą w złotych polskich. Zamawiający nie przewiduje rozliczeń w walutach obcych.

13. Zamawiający nie przewiduje zwrotu kosztów udziału w postępowaniu.

14. Zamawiający nie przewiduje zawarcia umowy ramowej.

15. Zamawiający nie przewiduje ustanowienia dynamicznego systemu zakupów.

16. Zamawiający nie przewiduje zastosowania aukcji elektronicznej.

17. Zamawiający nie przewiduje złożenia oferty w postaci katalogów elektronicznych.

18. Zamawiający może unieważnić postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego, jeżeli środki publiczne, które zamawiający zamierzał przeznaczyć na sfinansowanie całości lub części zamówienia, nie zostały mu przyznane.

19. Kod CPV dotyczący przedmiotu zmówienia: główny przedmiot: 09331200-0 Słoneczne moduły fotoelektryczne kody pomocnicze: 09332000-5 Instalacje słoneczne 31121110-4 Przekształtniki mocy 44112110-5 Konstrukcie dachowe 45111200-0 Roboty w zakresie przygotowania terenu pod budowę i roboty ziemne 45261215-4 Pokrycie dachów panelami ogniw słonecznych 45310000-3 Roboty instalacyjne elektryczne 45311000-5 Roboty w zakresie okablowania i instalacji elektrycznych 45312310-3 Ochrona odgromowa 45400000-1 Roboty wykończeniowe w zakresie obiektów budowlanych 51112000-0 Usługi instalowania sprzętu sterowania i przesyłu energii elektrycznej.

Wykonawca musi wykazać, że dysponuje:

a) co najmniej jedną osobą posiadającą uprawnienia budowlane do kierowania robotami budowlanymi w specjalności konstrukcyjno-budowlanej bez ograniczeń wydanymi zgodnie z przepisami ustawy Prawo budowlane (i Rozporządzenia Ministra Inwestycji i Rozwoju z dnia 29 kwietnia 2019 r. w sprawie przygotowania zawodowego do wykonywania samodzielnych funkcji technicznych w budownictwie (Dz. U. z 2019 r., poz. 831) lub im odpowiadające, ważne uprawnienia budowlane, które zostały wydane na podstawie wcześniej obowiązujących przepisów. Osoba ta będzie uczestniczyć w wykonaniu zamówienia pełniąc funkcję kierownika budowy w specjalności konstrukcyjno-budowlanej.

b) co najmniej jedną osobą posiadającą uprawnienia budowlane do kierowania robotami budowlanymi w specjalności instalacyjnej w zakresie sieci, instalacji i urządzeń elektrycznych i elektroenergetycznych bez ograniczeń wydanymi zgodnie z przepisami ustawy Prawo budowlane i Rozporządzenia Ministra Inwestycji i Rozwoju z dnia 29 kwietnia 2019 r. w sprawie przygotowania zawodowego do wykonywania samodzielnych funkcji technicznych w budownictwie (Dz. U. z 2019 r., poz. 831) lub im odpowiadające, ważne uprawnienia budowlane, które zostały wydane na podstawie wcześniej obowiązujących przepisów. Osoba ta będzie uczestniczyć w wykonaniu zamówienia pełniąc funkcje kierownika robót w specjalności elektrycznej. Uwaga:

• W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia (np. przez konsorcjum), w/w warunek udziału w postępowaniu (1a i 1 b) winien spełniać co najmniej jeden z tych Wykonawców albo Wykonawcy spełniają go wspólnie (Wykonawcy muszą wykazać, iż łącznie spełniają ten warunek udziału w postępowaniu).

Wykonawca musi wykazać , że wykonał należycie w okresie ostatnich 3 lat zainstalowanie i uruchomienie co najmniej jednej instalacji fotowoltaicznej o mocy co najmniej 30 k Wp i pojemności magazynu energii co najmniej 30 k Wh. Uwaga:

• Definicja: „instalacja fotowoltaiczna” – należy rozumieć kompleksowo zmontowaną i przyłączoną do sieci elektrownię fotowoltaiczną zbudowaną minimum z falownika, modułów fotowoltaicznych, konstrukcji wsporczej, magazynu energii, zabezpieczeń i okablowania. Powyższe oznacza, iż Zamawiający uzna spełnienie warunku w zakresie zdolności technicznej lub zawodowej jeżeli Wykonawca wykaże, że wykonał należycie w okresie ostatnich 3 lat montaż wraz z uruchomieniem dla jednej instalacji fotowoltaicznej o w/w parametrach. Tym samym nie jest dopuszczalne wykazanie kilku instalacji o łącznej mocy instalacji i pojemności magazynu.

• Definicja: „wykonał” - należy rozumieć, że zamówienie zostało zakończone i odebrane protokołem końcowym odbioru prac w ostatnich trzech latach przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres jest krótszy - w tym okresie.

• W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia w/w warunek musi zostać spełniony przez min. jednego z Wykonawców w całości.

• Wykonawcy mogą wykazać się zdolnością zawodową, także wówczas, jeżeli realizowali wymagane zamówienia w formule robót budowlanych, a nie w formule dostawy w rozumieniu ustawy Pzp.

• Słowniczek definicji dot. innych pojęć zawarto w SOPZ. Zamawiający może na każdym etapie postępowania, uznać, że Wykonawca nie posiada wymaganych zdolności, jeżeli posiadanie przez Wykonawcę sprzecznych interesów, w szczególności zaangażowanie zasobów technicznych lub zawodowych Wykonawcy w inne przedsięwzięcia gospodarcze Wykonawcy może mieć negatywny wpływ na realizację zamówienia.

1. Środki ochrony prawnej przysługują Wykonawcy, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy Pzp.

2. Odwołanie przysługuje na:

2.1. niezgodną z przepisami ustawy czynność Zamawiającego, podjętą w postępowaniu o udzielenie zamówienia, w tym na projektowane postanowienie umowy;

2.2. zaniechanie czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia, do której Zamawiający był obowiązany na podstawie ustawy.

2.3. Zaniechanie przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia lub zorganizowania konkursu na podstawie ustawy, mimo że Zamawiający był obowiązany.

3. Odwołanie wnosi się do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w formie pisemnej albo w formie elektronicznej albo w postaci elektronicznej opatrzone podpisem zaufanym.

4. Na orzeczenie Krajowej Izby Odwoławczej oraz postanowienie Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej, o którym mowa w art. 519 ust. 1 ustawy Pzp, stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu. Skargę wnosi się do Sądu Okręgowego w Warszawie za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej.

5. Szczegółowe informacje dotyczące środków ochrony prawnej określone są w Dziale IX „Środki ochrony prawnej” ustawy Pzp.