Bezgotówkowy zakup paliw i artykułów pozapaliwowych przy pomocy kart paliwowych do środków transportowo-sprzętowych do WZDW i RDW w latach 2027-2030

Przedmiotem zamówienia jest: Bezgotówkowy zakup paliw i artykułów pozapaliwowych przy pomocy kart paliwowych do środków transportowo-sprzętowych WZDW i RDW w latach 2027-2030. Zamówienie obejmuje bezgotówkowy zakup paliw na terenie całego kraju przy pomocy kart paliwowych z uwzględnieniem następujących zasad:

- bezgotówkowa sprzedaż paliw musi umożliwić prowadzenie ewidencji pobranego paliwa dla poszczególnych pojazdów z podaniem daty tankowania, miejsca tankowania, ilości pobranego paliwa,

- karta paliwowa musi posiadać kod przypisany do poszczególnego pojazdu lub osoby,

- możliwość bezgotówkowego zakupu dodatkowych towarów i usług, takich jak sprzątanie wnętrza pojazdu, mycie pojazdu, zakup olejów i płynów samochodowych, a także tankowanie paliwa do kanistrów dla urządzeń posiadających zbiorniki o małych pojemnościach, Orientacyjne zapotrzebowanie na paliwa w latach 2027-2030 wynosi:

- benzyna bezołowiowa 95 – 322 000 litrów - olej napędowy – 784 000 litrów liczba posiadanych aktualnie jednostek transportowych: 118 sztuk (może ulec zmianie)

Z postępowania o udzielenie zamówienia wyklucza się wykonawców, wobec których zachodzą podstawy wykluczenia określone w art. 108 ust. 1 ustawy z dnia 11 września 2019 r. – Prawo zamówień publicznych (Pzp), a także w art. 109 ust. 1 pkt 4 Pzp, dotyczące w szczególności otwarcia likwidacji, ogłoszenia upadłości, zarządzania aktywami przez likwidatora lub sąd, zawarcia układu z wierzycielami, zawieszenia działalności gospodarczej lub znajdowania się w innej podobnej sytuacji wynikającej z procedury przewidzianej w przepisach miejsca jej wszczęcia. Podstawy wykluczenia, o których mowa w art. 108 ust. 1 Pzp, obejmują w szczególności przypadki prawomocnego skazania za określone przestępstwa, zalegania z uiszczaniem podatków, opłat lub składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne, prawomocnego orzeczenia zakazu ubiegania się o zamówienia publiczne, porozumień mających na celu zakłócenie konkurencji oraz zakłócenia konkurencji wynikającego z wcześniejszego zaangażowania wykonawcy lub podmiotu z tej samej grupy kapitałowej. Zamawiający uwzględnia również przepisy dotyczące przeciwdziałania wspieraniu agresji Federacji Rosyjskiej na Ukrainę oraz służące ochronie bezpieczeństwa narodowego, w szczególności art. 5k rozporządzenia Rady (UE) nr 833/2014, zmienionego rozporządzeniem Rady (UE) 2022/576 z dnia 8 kwietnia 2022 r., oraz art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego. Wykonawca może zostać wykluczony na każdym etapie postępowania. W przypadkach przewidzianych w art. 110 ust. 2 Pzp zamawiający ocenia, czy działania podjęte przez wykonawcę są wystarczające do wykazania jego rzetelności, z uwzględnieniem wagi i szczególnych okoliczności czynu. Wykonawca zobowiązany jest złożyć wraz z ofertą oświadczenie, o którym mowa w art. 125 ust. 1 Pzp, w formie jednolitego europejskiego dokumentu zamówienia (JEDZ), potwierdzające brak podstaw wykluczenia oraz spełnianie warunków udziału w postępowaniu. Ponadto wykonawca składa oświadczenie dotyczące niepodlegania wykluczeniu na podstawie art. 5k rozporządzenia Rady (UE) nr 833/2014, zmienionego rozporządzeniem Rady (UE) 2022/576, oraz art. 7 ust. 1 wskazanej wyżej ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. W przypadku polegania na zdolnościach lub sytuacji podmiotów udostępniających zasoby wykonawca składa wraz z ofertą również oświadczenie dotyczące tych podmiotów, potwierdzające brak podstaw wykluczenia oraz spełnianie warunków udziału w postępowaniu w zakresie, w jakim wykonawca powołuje się na ich zasoby. Zamawiający, przed udzieleniem zamówienia, wezwie wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia aktualnych na dzień ich złożenia podmiotowych środków dowodowych, w terminie nie krótszym niż 10 dni, w celu potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu oraz braku podstaw wykluczenia. Jeżeli jest to niezbędne do zapewnienia odpowiedniego przebiegu postępowania, zamawiający może na każdym etapie postępowania wezwać wykonawców do złożenia wszystkich lub niektórych podmiotowych środków dowodowych aktualnych na dzień ich złożenia. W przypadku uzasadnionych wątpliwości co do aktualności wcześniej złożonych dokumentów zamawiający może również wezwać do ich ponownego złożenia. Jeżeli wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, zamiast dokumentów wskazanych w pkt 3 lit. a i b składa dokumenty wystawione w kraju siedziby lub miejsca zamieszkania, zgodnie z zasadami określonymi w SWZ i obowiązujących przepisach. Zamiast informacji z Krajowego Rejestru Karnego wykonawca składa informację z odpowiedniego rejestru, takiego jak rejestr sądowy, albo – w przypadku braku takiego rejestru – inny równoważny dokument wydany przez właściwy organ sądowy lub administracyjny, w zakresie wymaganym przez Pzp. Zamiast odpisu lub informacji z KRS albo CEIDG wykonawca składa dokument lub dokumenty wystawione w kraju siedziby lub miejsca zamieszkania, potwierdzające, że nie otwarto jego likwidacji, nie ogłoszono upadłości, jego aktywami nie zarządza likwidator lub sąd, nie zawarł układu z wierzycielami, jego działalność gospodarcza nie jest zawieszona ani nie znajduje się w innej podobnej sytuacji wynikającej z procedury przewidzianej w przepisach tego kraju. Dokument zastępujący informację z KRK powinien być wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed jego złożeniem, natomiast dokumenty zastępujące odpis lub informację z KRS albo CEIDG – nie wcześniej niż 3 miesiące przed ich złożeniem. Jeżeli w kraju siedziby lub miejsca zamieszkania wykonawcy nie wydaje się wymaganych dokumentów albo dokumenty te nie obejmują wszystkich wymaganych przypadków, stosuje się odpowiednio oświadczenia wykonawcy lub osoby, której dokument miał dotyczyć, złożone w sposób przewidziany w SWZ i obowiązujących przepisach. Zamawiający nie wzywa do złożenia podmiotowych środków dowodowych, jeżeli może je uzyskać za pomocą bezpłatnych i ogólnodostępnych baz danych, w szczególności rejestrów publicznych, pod warunkiem że wykonawca wskazał w oświadczeniu, o którym mowa w art. 125 ust. 1 Pzp, dane umożliwiające dostęp do tych środków. Wykonawca może zamiast odpowiednich podmiotowych środków dowodowych dotyczących niepodlegania wykluczeniu złożyć lub powołać się na certyfikat, o którym mowa w art. 124 ust. 2 Pzp, w zakresie, w jakim certyfikat potwierdza brak podstaw wykluczenia wymaganych przez zamawiającego. Jeżeli certyfikat nie obejmuje wszystkich wymaganych podstaw wykluczenia, wykonawca składa pozostałe dokumenty na wezwanie zamawiającego. Zastosowanie certyfikatu nie zwalnia z obowiązków, które zgodnie z Pzp i SWZ pozostają aktualne, w szczególności dotyczących oświadczenia o przynależności albo braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej. Zamawiający może, zgodnie z art. 139 ust. 1 Pzp, najpierw dokonać badania i oceny ofert, a następnie przeprowadzić kwalifikację podmiotową wykonawcy, którego oferta została najwyżej oceniona, w zakresie braku podstaw wykluczenia oraz spełniania warunków udziału w postępowaniu. Szczegółowe wymagania dotyczące podstaw wykluczenia, zakresu oświadczeń i podmiotowych środków dowodowych, terminów ich ważności, dokumentów składanych przez wykonawców zagranicznych, korzystania z rejestrów publicznych oraz certyfikatów określono w SWZ, w szczególności w pkt 8.2–8.7 oraz 9.1–9.18. Z postępowania o udzielenie zamówienia wyklucza się wykonawcę z zastrz. art. 110 ust. 2 ustawy Pzp:

1. będącego osobą fizyczną, którego prawomocnie skazano za przestępstwo:

a) udziału w zorganizowanej grupie przestępczej albo w związku mającym na celu popełnienie przestępstwa lub przestępstwa skarbowego, o którym mowa w art. 258 KK;

b) handlu ludźmi, o którym mowa w art. 189a KK;

c) o którym mowa w art. 228–230a, art. 250a KK, w art. 46–48 ustawy z dnia 25 czerwca 2010 r. o sporcie lub w art. 54 ust. 1–4 ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o refundacji leków, środków spoż. specjalnego przeznaczenia żywieniowego oraz wyrobów med.;

d) finansowania przestępstwa o charakterze terrorystycznym (art. 165a KK) lub prania pieniędzy (art. 299 KK);

e) o charakterze terrorystycznym (art. 115 § 20 KK) lub mające na celu popełnienie tego przestępstwa;

f) powierzenia wykonywania pracy małoletniemu cudzoziemcowi;

g) przeciwko obrotowi gosp. (art. 296–307 KK), oszustwa (art. 286 KK), przeciwko wiarygodności dok. (art. 270–277d KK) lub przestępstwa skarbowego;

h) określone w ustawie z dnia 15 czerwca 2012 r.; – lub za odpowiedni czyn zabroniony określony w przepisach prawa obcego;

2. jeżeli urzędującego członka jego organu zarządzającego lub nadzorczego, wspólnika, komplementariusza lub prokurenta prawomocnie skazano za ww. przestępstwa;

3. wobec którego wydano prawomocny wyrok sądu lub ostateczną decyzję adm. o zaleganiu z uiszczeniem podatków, opłat lub składek na ubezp. społeczne lub zdrowotne (z wyłączeniem przypadków uregulowania należności);

4. wobec którego prawomocnie orzeczono zakaz ubiegania się o zam. publ.;

5. jeżeli zamawiający może stwierdzić, że wykonawca zawarł porozumienie zakłócające konkurencję;

6. jeżeli doszło do zakłócenia konkurencji wynikającego z wcześniejszego zaangażowania. Z postępowania o udzielenie zamówienia wyklucza się wykonawcę, z zastrzeżeniem art. 110 ust.2 ustawy Pzp, w stosunku do którego otwarto likwidację, ogłoszono upadłość, którego aktywami zarządza likwidator lub sąd, zawarł układ z wierzycielami, którego działalność gospodarcza jest 20 zawieszona albo znajduje się on w innej tego rodzaju sytuacji wynikającej z podobnej procedury przewidzianej w przepisach miejsca wszczęcia tej procedury. W przypadku, o którym mowa w pkt. 8.2., zamawiający może nie wykluczać wykonawcy, jeżeli wykluczenie byłoby w sposób oczywisty nieproporcjonalne, w szczególności gdy kwota zaległych podatków lub składek na ubezpieczenie społeczne jest niewielka albo sytuacja ekonomiczna lub finansowa wykonawcy, o którym mowa w pkt. 8.2., jest wystarczająca do wykonania zamówienia

Zamówienie obejmuje bezgotówkowy zakup paliw na terenie całego kraju przy pomocy kart paliwowych z uwzględnieniem następujących zasad:

- bezgotówkowa sprzedaż paliw musi umożliwić prowadzenie ewidencji pobranego paliwa dla poszczególnych pojazdów z podaniem daty tankowania, miejsca tankowania, ilości pobranego paliwa,

- karta paliwowa musi posiadać kod przypisany do poszczególnego pojazdu lub osoby,

- możliwość bezgotówkowego zakupu dodatkowych towarów i usług, takich jak sprzątanie wnętrza pojazdu, mycie pojazdu, zakup olejów i płynów samochodowych, a także tankowanie paliwa do kanistrów dla urządzeń posiadających zbiorniki o małych pojemnościach, Orientacyjne zapotrzebowanie na paliwa w latach 2027-2030 wynosi:

- benzyna bezołowiowa 95 – 322 000 litrów - olej napędowy – 784 000 litrów liczba posiadanych aktualnie jednostek transportowych: 118 sztuk (może ulec zmianie)

O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy spełniają warunki dotyczące :

1) zdolności do występowania w obrocie gospodarczym Wykonawcy prowadzący działalność gospodarczą lub zawodową muszą być wpisani do jednego z rejestrów zawodowych lub handlowych prowadzonych w kraju, w którym mają siedzibę lub miejsce zamieszkania;

2) uprawnień do prowadzenia określonej działalności zawodowej, o ile wynika to z odrębnych przepisów. O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy spełniają warunki dotyczące uprawnień do prowadzenia określonej działalności zawodowej, o ile wynika to z odrębnych przepisów: Wykonawca musi posiadać ważną koncesję na obrót paliwami ciekłymi zgodnie z Prawem Energetycznym (Dz. U. z 2026 r. poz. 43)

3) sytuacji ekonomicznej lub finansowej - nie dotyczy;

4) zdolności technicznej lub zawodowej: W postępowaniu mogą wziąć udział Wykonawcy, którzy dysponują stacjami paliw w odległości nie większej niż 25 km od siedzib Wielkopolskiego Zarządu Dróg Wojewódzkich w Poznaniu i 9 Rejonów Dróg Wojewódzkich oraz obwodów (adresy siedzib w załączniku nr 2 do specyfikacji). Na wezwanie Zamawiającego Wykonawca zobowiązany jest złożyć nast. oświadczenia lub dokumenty:

1) w celu potwierdzenia spełniania przez Wykonawcę warunków udziału w postępowaniu:

a) koncesję na obrót paliwami ciekłymi zgodnie z. Prawem Energetycznym (Dz. U. z 2026 r. poz. 43)

b) wykaz stacji z podaniem ich adresów, znajdujących się w odległości nie większej niż 25 km od siedziby WZDW i RDW oraz obwodów.

2) w celu potwierdzenia braku podstaw do wykluczenia Wykonawcy z udziału w postępowaniu oraz podmiotu udostępniającego zasoby do udziału w postępowaniu:

a) informację z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 108 ust. 1 pkt. 1 i 2 ustawy Pzp oraz 108 ust.1 pkt 4 ustawy Pzp, dotyczącej orzeczenia zakazu ubiegania się o zamówienie publiczne tytułem środka karnego, sporządzonej nie wcześniej niż 6 miesięcy przed jej złożeniem,

b) odpis lub informację z Krajowego Rejestru Sądowego lub Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej, w zakresie art. 109 ust. 1 pkt. 4 ustawy Pzp, sporządzonych nie wcześniej niż 3 miesiące przed jej złożeniem, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji Wykonawca ma obowiązek wskazać adres strony internetowej ogólnodostępnej i bezpłatnej, z której Zamawiający będzie mógł samodzielnie pobrać powyższy dokument. c)oświadczenie wykonawcy o aktualności informacji zawartych w oświadczeniu, o którym mowa w art. 125 ust. 1 ustawy Pzp, w zakresie podstaw wykluczenia z postępowania, o których mowa w :

- art. 108 ust. 1 pkt 3 ustawy Pzp,

- art. 108 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp, dotyczących orzeczenia zakazu ubiegania się o zamówienie publiczne tytułem środka zapobiegawczego,

- art. 108 ust. 1 pkt 5 ustawy Pzp, dotyczących zawarcia z innymi wykonawcami porozumienia mającego na celu zakłócenie konkurencji - art. 108 ust. 1 pkt 6 ustawy Pzp; d)oświadczenie wykonawcy, w zakresie art. 108 ust. 1 pkt. 5 ustawy Pzp, o braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów, z innym wykonawcą, który złożył odrębną ofertę, ofertę częściową, albo oświadczenia o przynależności do tej samej grupy kapitałowej wraz z dokumentami lub informacjami potwierdzającymi przygotowanie oferty, oferty częściowej niezależnie od innego wykonawcy należącego do tej samej grupy kapitałowej.

Kryterium „odległość stacji od siedziby WZDW w Poznaniu, 9 Rejonów Dróg Wojewódzkich i 12 Obwodów Drogowych zlokalizowanych poza siedzibami Rejonów Dróg Wojewódzkich (oznaczone w załączniku nr 2 -*) będzie rozpatrywane na podstawie oświadczenia złożonego przez Wykonawcę w Formularzu 3.3 w następujący sposób:

- odległość stacji po drodze krajowej lub wojewódzkiej lub powiatowej lub gminnej do 15 km od siedziby każdej z 22 jednostek organizacyjnych po 2 % dla poszczególnych lokalizacji;

- odległość stacji po drodze krajowej lub wojewódzkiej lub powiatowej lub gminnej powyżej 15 km do 25 km od siedziby każdej z 22 jednostek organizacyjnych po 0 % dla poszczególnych lokalizacji;

13.1. Wykonawca jest zobowiązany do wniesienia wadium w wysokości: 74 000,00 PLN (słownie złotych: siedemdziesiąt cztery tysiące i 00/100).

13.2. Wadium musi być wniesione przed upływem terminu składania ofert w następujących formach, w zależności od wyboru Wykonawcy: 1) pieniądzu, przelewem na rachunek bankowy: PKO BP SA nr 23 1020 4027 0000 1702 1520 5490. sesje przychodzące banku są o godzinie 11.30, 15.10 i 17.30 2) gwarancjach bankowych;

3) gwarancjach ubezpieczeniowych;

4) poręczeniach udzielanych przez podmioty, o których mowa w art. 6b ust. 5 pkt 2 ustawy z dnia 9 listopada 2000 roku o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości (Dz. U. z 2020r. poz. 299).

13.3. Wadium wnoszone w formie poręczeń lub gwarancji musi być złożone w oryginale w formie elektronicznej podpisane kwalifikowanym podpisem elektronicznym przez wystawcę gwarancji/ /poręczenia za pośrednictwem platformy platformazakupowa.pl/pn/wzdw i musi obejmować cały okres związania ofertą.

13.4. Gwarancja lub poręczenie musi zawierać w swojej treści nieodwołalne i bezwarunkowe zobowiązanie wystawcy do zapłaty na rzecz Zamawiającego kwoty wadium. Wadium wniesione w formie gwarancji (bankowej lub ubezpieczeniowej) lub poręczenia musi mieć taką samą płynność jak wadium wniesione w pieniądzu – dochodzenie roszczenia z tytułu wadium nie może być utrudnione.

13.5. Wadium, w przypadku Wykonawców wspólnie ubiegający się o zamówienie, może być wniesione wspólnie przez te podmioty lub przez jednego z Wykonawców z tym że z treści dokumentu musi wynikać, że wadium dotyczy oferty składanej przez wszystkie podmioty występujące wspólnie.

1. Odwołanie wnosi się w terminie 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej

2. Odwołanie wobec treści ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub wobec treści dokumentów zamówienia, wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej.

3. Odwołanie w przypadkach innych niż określone w pkt. 6 i 7 wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia, 4. Szczegółowe informacje dotyczące środków ochrony prawnej określone są w Dziale IX „Środki ochrony prawnej” ustawy Pzp.