Odbiór odpadów komunalnych z terenu miasta Maków Mazowiecki

Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usługi odbierania i transportu odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych i mieszanych położonych na terenie miasta Maków Mazowiecki do instalacji w Ostrołęce i w Makowie Mazowieckim przez okres 12 miesięcy od dnia 01.01.2027 r. Poprzez nieruchomości mieszane rozumie się nieruchomości, które w części stanowią nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy, a w części nieruchomości, na których nie zamieszkują mieszkańcy. Na nieruchomości zamieszkałe i mieszane składają się zarówno nieruchomości jednorodzinne, jak i wielolokalowe. 2. Zakres zadania obejmuje również:

- przekazywanie przez Wykonawcę odebranych zmieszanych odpadów komunalnych oraz odpadów ulegających biodegradacji z terenu miasta Maków Mazowiecki bezpośrednio do instalacji: Ostrołęckiego Towarzystwa Budownictwa Społecznego Sp. z o. o. ul. Komunalna 8, 07-410 Ostrołęka,

- przekazywanie przez Wykonawcę odebranych segregowanych odpadów komunalnych z terenu miasta Maków Mazowiecki bezpośrednio do instalacji: Błysk - Bis Sp. z o.o. ul. Stanisława Moniuszki 108, 06-200 Maków Mazowiecki - dostawę worków do zbiórki selektywnej w kolorach: niebieski (papier), żółty (tworzywa sztuczne), zielony (szkło) i brązowy (odpady bio),

- wyposażenie nieruchomości w odpowiednie pojemniki.

Z postępowania o udzielenie zamówienia wykluczony zostanie Wykonawca, w stosunku do którego zachodzi którakolwiek z okoliczności, o których mowa w art. 108 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych, tj. wykonawcę:

1) będącego osobą fizyczną, którego prawomocnie skazano za przestępstwo:

a) udziału w zorganizowanej grupie przestępczej albo związku mającym na celu popełnienie przestępstwa lub przestępstwa skarbowego, o którym mowa w art. 258 Kodeksu karnego,

b) handlu ludźmi, o którym mowa w art. 189a Kodeksu karnego,

c) o którym mowa w art. 228–230a, art. 250a Kodeksu karnego, w art. 46–48 ustawy z dnia 25 czerwca 2010 r. o sporcie (Dz. U. z 2020 r.poz. 1133 oraz z 2021 r. poz. 2054) lub w art. 54 ust. 1–4 ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o refundacji leków, środków spożywczych specjalnego przeznaczenia żywieniowego oraz wyrobów medycznych (Dz. U. z 2021 r. poz. 523, 1292, 1559 i 2054),

d) finansowania przestępstwa o charakterze terrorystycznym, o którym mowa w art. 165a Kodeksu karnego, lub przestępstwo udaremniania lub utrudniania stwierdzenia przestępnego pochodzenia pieniędzy lub ukrywania ich pochodzenia, o którym mowa w art. 299 Kodeksu karnego,

e) o charakterze terrorystycznym, o którym mowa w art. 115 § 20 Kodeksu karnego, lub mające na celu popełnienie tego przestępstwa,

f) powierzenia wykonywania pracy małoletniemu cudzoziemcowi, o którym mowa w art. 9 ust. 2 ustawy z dnia 15 czerwca 2012 r. o skutkach powierzania wykonywania pracy cudzoziemcom przebywającym wbrew przepisom na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. poz. 769 oraz z 2020 r. poz. 2023),

g) przeciwko obrotowi gospodarczemu, o których mowa w art. 296–307 Kodeksu karnego, przestępstwo oszustwa, o którym mowa w art. 286 Kodeksu karnego, przestępstwo przeciwko wiarygodności dokumentów, o których mowa w art. 270–277d Kodeksu karnego, lub przestępstwo skarbowe,

h) o którym mowa w art. 9 ust. 1 i 3 lub art. 10 ustawy z dnia 15 czerwca 2012 r. o skutkach powierzania wykonywania pracy cudzoziemcom przebywającym wbrew przepisom na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej – lub za odpowiedni czyn zabroniony określony w przepisach prawa obcego;

2) jeżeli urzędującego członka jego organu zarządzającego lub nadzorczego, wspólnika spółki w spółce jawnej lub partnerskiej albo komplementariusza w spółce komandytowej lub komandytowo-akcyjnej lub prokurenta prawomocnie skazano za przestępstwo, o którym mowa w pkt 1;

3) wobec którego wydano prawomocny wyrok sądu lub ostateczną decyzję administracyjną o zaleganiu z uiszczeniem podatków, opłat lub składek na ubezpieczenie społeczne lub zdrowotne, chyba że wykonawca odpowiednio przed upływem terminu do składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu albo przed upływem terminu składania ofert dokonał płatności należnych podatków, opłat lub składek na ubezpieczenie społeczne lub zdrowotne wraz z odsetkami lub grzywnami lub zawarł wiążące porozumienie w sprawie spłaty tych należności;

4) wobec którego prawomocnie orzeczono zakaz ubiegania się o zamówienia publiczne;

5) jeżeli zamawiający może stwierdzić, na podstawie wiarygodnych przesłanek, że wykonawca zawarł z innymi wykonawcami porozumienie mające na celu zakłócenie konkurencji, w szczególności jeżeli należąc do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów, złożyli odrębne oferty, oferty częściowe lub wnioski o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, chyba że wykażą, że przygotowali te oferty lub wnioski niezależnie od siebie;

6) jeżeli, w przypadkach, o których mowa w art. 85 ust. 1, doszło do zakłócenia konkurencji wynikającego z wcześniejszego zaangażowania tego wykonawcy lub podmiotu, który należy z wykonawcą do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów, chyba że spowodowane tym zakłócenie konkurencji może być wyeliminowane w inny sposób niż przez wykluczenie wykonawcy z udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia.

7) Ponadto o udzielenie przedmiotowego zamówienia nie mogą ubiegać się wykonawcy, którzy podlegają wykluczeniu na podstawie na podstawie art. 5k rozporządzenia Rady (UE) nr 833/2014 z dnia 31 lipca 2014 r. dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. Urz. UE nr L 229 z 31.7.2014, str. 1), dalej: rozporządzenie 833/2014, w brzmieniu nadanym rozporządzeniem Rady (UE) 2022/576 w sprawie zmiany rozporządzenia (UE) nr 833/2014 dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. Urz. UE nr L 111 z 8.4.2022, str. 1), dalej: rozporządzenie 2022/5762 oraz na podstawie art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego (Dz. U. poz. 835).3 Powyższe wykluczenie następować będzie na okres trwania ww. okoliczności. Zamawiający wykluczy Wykonawcę, w stosunku do którego zachodzi okoliczność wska-zana w art. 109 ust. 1 pkt. 1, tj.: który naruszył obowiązki dotyczące płatności podatków, opłat lub składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne, z wyjątkiem przypadku, o którym mowa w art. 108 ust. 1 pkt 3, chyba że Wykonawca odpowiednio przed upływem terminu do składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu albo przed upływem terminu składania ofert dokonał płatności należnych podatków, opłat lub skła-dek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne wraz z odsetkami lub grzywnami lub za-warł wiążące porozumienie w sprawie spłaty tych należności. Postępowanie jest prowadzone zgodnie z zasadami przewidzianymi dla tzw. "procedury odwróconej" o której mowa w art. 139 ust. 1-4 ustawy PZP.3) W celu potwierdzenia braku podstaw wykluczenia Wykonawcy z udziału w postępowaniu, Zamawiający będzie żądał dostarczenia następujących doku-mentów:

a) informacji z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie art. 108 ust. 1 pkt 1, 2 i pkt 4 - sporządzonej nie wcześniej niż 6 miesięcy przed jej złożeniem;

b) oświadczenie Wykonawcy dotyczące grupy kapitałowej w zakresie art. 108 ust. 1 pkt 5 (wzór oświadczenia stanowi załącznik nr 3 do SWZ);

c) oświadczenie Wykonawcy o aktualności informacji zawartych w oświad-czeniu, o którym mowa w art. 125 ust. 1 ustawy Pzp w zakresie podstaw wy-kluczenia w zakresie art. 108 ust. 1 pkt 3 – 6 (wzór oświadczenia stanowi za-łącznik nr 3a do SWZ);

d) zaświadczenie właściwego naczelnika urzędu skarbowego potwierdzające-go, że Wykonawca nie zalega z opłacaniem podatków i opłat, w zakresie art. 109 ust. 1 pkt 1 ustawy Pzp, wystawionego nie wcześniej niż 3 miesiące przed jego złożeniem, a w przypadku zalegania z opłacaniem podatków lub opłat wraz z zaświadczeniem zamawiający żąda złożenia dokumentów potwierdza-jących, że odpowiednio przed upływem terminu składania wniosków o do-puszczenie do udziału w postępowaniu albo przed upływem terminu składania ofert Wykonawca dokonał płatności należnych podatków lub opłat wraz z od-setkami lub grzywnami lub zawarł wiążące porozumienie w sprawie spłat tych należności;

e) zaświadczenie albo inny dokument właściwej terenowej jednostki organi-zacyjnej Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub właściwego oddziału regio-nalnego lub właściwej placówki terenowej Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego potwierdzającego, że Wykonawca nie zalega z opłacaniem skła-dek na ubezpieczenia społeczne i zdrowotne, w zakresie art. 109 ust. 1 pkt 1 ustawy, wystawionego nie wcześniej niż 3 miesiące przed jego złożeniem, a w przypadku zalegania z opłacaniem składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne wraz z zaświadczeniem albo innym dokumentem Zamawiający żą-da złożenia dokumentów potwierdzających, że odpowiednio przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu albo przed upływem terminu składania ofert Wykonawca dokonał płatności należ-nych składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne wraz z odsetkami lub grzywnami lub zawarł wiążące porozumienie w sprawie spłat tych należności. 2. Wykonawca może, zamiast odpowiednich podmiotowych środków dowodowych wymaganych przez Zamawiającego w niniejszym postępowaniu, posłużyć się certyfikatem Wykonawcy zamówień publicznych, jeżeli certyfikat ten potwierdza okoliczności wymagane przez Zamawiającego w zakresie braku podstaw wykluczenia lub spełnienia warunków udziału w postępowaniu. Jednocześnie Zamawiający informuje, iż złożenie certyfikatu jest uprawnieniem Wykonawcy i nie jest wymagane jego posiadanie jako warunku udziału w postępowaniu. Jeżeli certyfikat obejmuje wyłącznie część wymaganych podstaw wykluczenia albo część warunków udziału w postępowaniu to Wykonawca składa certyfikat w zakresie objętym certyfikacją oraz pozostałe wymagane podmiotowe środki dowodowe w zakresie nieobjętym certyfikacją. W oświadczeniu wstępnym Wykonawca podaje informacje dotyczące certyfikatu: czy będzie posługiwał się certyfikatem, wskazuje numer lub inne oznaczenie certyfikatu, nazwę podmiotu certyfikującego, okres ważności certyfikacji oraz zakres podstaw wykluczenia lub warunków udziału, których dotyczy certyfikat. Dane dotyczące certyfikacji należy wpisać w oświadczeniu JEDZ tj. numeru i oznaczenia certyfikatu, nazwy podmiotu certyfikującego, okresu ważności certyfikacji oraz zakresu podstaw wykluczenia lub warunki udziału których dotyczy certyfikat. 4. Zamawiający przewiduje udzielenie zamówień, o których mowa w art. 214 ust. 1 pkt 7 ustawy Pzp, polegających na powtórzeniu podobnych usług, zgodnych z przedmiotem zamówienia. Przedmiot zamówienia: podobne usługi zgodne z przedmiotem zamówienia o kodach CPV określonych w tym zamówieniu. Wielkość i zakres zamówienia: do 50 % wartości zamówienia. Warunki na jakich zostanie udzielone zamówienie: zgodne z wa-runkami określonymi w SWZ.

1. Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usługi odbierania i transportu odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych i mieszanych położonych na terenie Miasta Maków Mazowiecki do instalacji w Ostrołęce i Makowie Mazowieckim przez okres 12 miesięcy od dnia: 01.01.2027 r. Przez nieruchomości mieszane rozumie się nieruchomości, które w części stanowią nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy, a w części nieruchomości, na których nie zamieszkują mieszkańcy. Na nieruchomości zamieszkałe i mieszane składają się zarówno nieruchomości jednorodzinne, jak i wielolokalowe.

2. Zakres zadania obejmuje również:

- przekazywanie przez Wykonawcę odebranych zmieszanych odpadów komunalnych oraz odpadów ulegających biodegradacji z terenu miasta Maków Mazowiecki bezpośrednio do instalacji: Ostrołęckiego Towarzystwa Budownictwa Społecznego Sp. z o. o. ul. Komunalna 8, 07-410 Ostrołęka,

- przekazywanie przez Wykonawcę odebranych segregowanych odpadów komunalnych z terenu miasta Maków Mazowiecki bezpośrednio do instalacji: Błysk - Bis Sp. z o.o. ul. Stanisława Moniuszki 108, 06-200 Maków Mazowiecki - dostawę worków do zbiórki selektywnej w kolorach: niebieski (papier), żółty (tworzywa sztuczne), zielony (szkło) i brązowy (odpady bio),

- wyposażenie nieruchomości w odpowiednie pojemniki.

1) W celu potwierdzenia przez Wykonawcę spełnienia warunków udziału w postępowaniu dotyczących zdolności do prowadzenia działalności zawodowej, Zamawiający będzie żądał dostarczenia następujących dokumentów:  aktualny wpis do rejestru działalności regulowanej w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości na terenie miasta Maków Mazowiecki obejmujący wszystkie kody odpadów będące przedmiotem zamówienia,  aktualny wpis do rejestru podmiotów wprowadzających produkty, produkty w opakowaniach i gospodarujących odpadami (BDO).

2) W celu potwierdzenia przez Wykonawcę spełnienia warunku udziału w po-stępowaniu dotyczących zdolności technicznej lub zawodowej:

a) Wykonawca musi wykazać, że w okresie ostatnich 3 lat (jeżeli okres pro-wadzenia działalności jest krótszy, to w tym okresie) przed upływem terminu składania ofert, wykonał lub wykonuje należycie: - usługę/ usługi polegającą/ce na odbiorze zmieszanych odpadów komunal-nych o łącznej masie minimum 1 000 Mg (ton), nieprzerwanie przez okres co najmniej 12 miesięcy, oraz - usługę/i polegającą/ce na odbiorze odpadów komunalnych gromadzonych w sposób selektywny o łącznej masie minimum 1 000 Mg (ton), nieprzerwa-nie przez okres co najmniej 12 miesięcy. Zamawiający dopuszcza możliwość zsumowanie ilości odebranych odpadów w trakcie wykonywania kilku usług w okresie 12 miesięcy w celu potwier-dzenia zdolności zawodowej Wykonawcy. Wykonawca zobowiązany będzie złożyć wykaz usług wykonanych, a w przy-padku świadczeń powtarzających się lub ciągłych również wykonywanych, w okresie ostatni 3 lat, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których usługi zostały wykonane lub są wykonywane oraz załączeniem dowodów określających, czy te usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie zgodnie z treścią Załącznika nr 6. Dowodami, o których mowa, są referencje bądź inne dokumenty sporządzone przed pod-miot, na rzecz którego usługi zostały wykonane, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych są wykonywane, a jeżeli Wykonawca z przy-czyn niezależnych od niego nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów – oświadczenie Wykonawcy. Jeżeli Wykonawca powołuje się na doświadczenie w realizacji usług wykonywanych wspólnie z innymi Wykonawcami, wykaz dotyczy usług, w których wykonaniu Wykonawca ten bezpośrednio uczestni-czył, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych, w których wykonaniu bezpośrednio uczestniczył lub uczestniczy.

b) Wykonawca musi wykazać, że dysponuje narzędziami, wyposażeniem i urządzeniami technicznymi: sprzętem zgodnym z wykazem z Rozporządze-nia Ministra Środowiska z dnia 11 stycznia 2013 roku w sprawie szczegóło-wych wymagań w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości. Wykonawca zobowiązany będzie złożyć wykaz narzędzi, wy-posażenia zakładu lub urządzeń technicznych dostępnych Wykonawcy w celu wykonania zamówienia publicznego wraz z informacją o podstawie do dys-ponowania tymi zasobami zgodnie z treścią Załącznika nr 7.

1. Przystępując do niniejszego postępowania każdy Wykonawca zobowiązany jest wnieść wadium w wysokości: 40.000,00 (słownie złotych: czterdzieści tysięcy 00/100).

2. Wykonawca może wnieść wadium w jednej lub kilku formach przewidzianych w art. 97 ust. 7 ustawy Pzp, tj.:

1) pieniądzu - przelewem na konto Zamawiającego - Bank Spółdzielczy w Makowie Mazowieckim: PL 94 8917 0001 0012 5585 2000 0040 Kod SWIFT Banku Spółdzielczego: POLUPLPR.

2) poręczeniach bankowych lub poręczeniach spółdzielczej kasy oszczędnościowo – kredytowej, z tym że poręczenie kasy jest zawsze poręczeniem pieniężnym, gwarancjach bankowych, gwarancjach ubezpieczeniowych, poręczeniach udzielanych przez podmioty, o których mowa w art. 6 b ust. 5 pkt 2 ustawy z dnia 9 listopada 2000 r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości – dokumenty muszą zostać dołączone do oferty w postaci elektronicznej, tj. opatrzone kwalifikowanym podpisem osób upoważnionych do jego wystawienia (wystawców dokumentów). Dokumenty wadialne w postaci elektronicznej nie mogą zawierać postanowień uzależniających ich wygaśnięcia od zwrotu oryginału dokumentu wadialnego do jego wystawcy.

3. W przypadku wnoszenia wadium w pieniądzu zaleca się, aby np. w tytule przelewu wyraźnie oznaczyć wykonawcę wnoszącego wadium, szczególnie w przypadku gdy wadium jest wnoszone przez pełnomocnika/pośrednika.

4. W przypadku, gdy wykonawca wnosi wadium w formie gwarancji bankowej, gwarancji ubezpieczeniowej lub poręczenia:

1) dokument gwarancji/poręczenia sporządzony w języku obcym należy złożyć wraz z tłumaczeniem na język polski,

2) gwarancje/poręczenia podlegać muszą prawu polskiemu; wszystkie spory odnośnie gwarancji/poręczeń będą rozstrzygane zgodnie z prawem polskim i poddane jurysdykcji sądów polskich.

5. Gwarancja bankowa lub ubezpieczeniowa, stanowiąca formę wniesienia wadium, winna spełniać co najmniej następujące wymogi (pod rygorem wykluczenia Wykonawcy):

1) ustalać beneficjenta gwarancji, tj. Miasto Maków Mazowiecki ul. Stanisława Moniuszki 6, 06-200 Maków Mazowiecki,

2) określać kwotę gwarantowaną w zł (ustaloną w SWZ),

3) określać termin ważności (wynikający z SWZ),

4) określać przedmiot gwarancji (wynikający z SWZ),

5) być gwarancją nie odwoływalną, bezwarunkową, płatną na każde żądanie Zamawiającego. Z treści gwarancji bankowej lub ubezpieczeniowej powinno wynikać uprawnienie Zamawiającego do zatrzymania wadium, jeżeli wystąpią przesłanki opisane w art. 98 ust. 6 ustawy Pzp, w szczególności uprawnienie Zamawiającego do zatrzymania wadium wraz z odsetkami, jeżeli:

1) wykonawca w odpowiedzi na wezwanie, o którym mowa w art. 107 ust. 2 lub art. 128 ust. 1, z przyczyn leżących po jego stronie, nie złożył podmiotowych środków dowodowych lub przedmiotowych środków dowodowych potwier-dzających okoliczności, o których mowa w art. 57 lub art. 106 ust. 1, oświad-czenia, o którym mowa w art. 125 ust. 1, innych dokumentów lub oświadczeń lub nie wyraził zgody na poprawienie omyłki, o której mowa w art. 223 ust. 2 pkt 3, co spowodowało brak możliwości wybrania oferty złożonej przez wy-konawcę jako najkorzystniejszej;

2) wykonawca, którego oferta została wybrana:

a) odmówił podpisania umowy w sprawie zamówienia publicznego na warun-kach określonych w ofercie,

b) nie wniósł wymaganego zabezpieczenia należytego wykonania umowy;

3) zawarcie umowy w sprawie zamówienia publicznego stało się niemożliwe z przyczyn leżących po stronie Wykonawcy, którego oferta została wybrana.

6. Zamawiający odrzuci ofertę Wykonawcy, jeżeli nie wniesie on wadium lub wniesie wadium w sposób nieprawidłowy.

7. Wadium wniesione w pieniądzu Zamawiający przechowa na rachunku bankowym.

8. Jeżeli wadium zostanie wniesione w pieniądzu Zamawiający zwróci je wraz z odsetkami wynikającymi z umowy rachunku bankowego, na którym było ono przechowywane pomniejszonym o koszty prowadzenia rachunku oraz prowizji bankowej za przelew pieniędzy na rachunek wykonawcy.

9. W ofercie należy wpisać nr konta, na które Zamawiający ma zwrócić wadium. Zamawiający wymaga wniesienia zabezpieczenia należytego wykonania umowy

1. Odwołanie wnosi się w terminie 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej

2. Odwołanie wobec treści ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub wobec treści dokumentów zamówienia, wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej.

3. Odwołanie w przypadkach innych niż określone w pkt. 6 i 7 wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia, 4. Szczegółowe informacje dotyczące środków ochrony prawnej określone są w Dziale IX „Środki ochrony prawnej” ustawy Pzp.