Zimowe utrzymanie dróg gminnych i chodników na ternie Gminy Włodawa w sezonie zimowym 2026-2027

W postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego komunikacja między

Zamawiającym, a Wykonawcami odbywa się przy użyciu Platformy e-Zamówienia, która jest dostępna pod adresem https://ezamowienia.gov.pl. 2. W szczególnie uzasadnionych przypadkach uniemożliwiających komunikację Wykonawcy i Zamawiającego za pośrednictwem Platformy e-Zamówienia, Zamawiający dopuszcza komunikację za pomocą poczty elektronicznej na adres e-mail: kancelaria@gmina-wlodawa.pl (nie dotyczy składania ofert w postępowaniu).

1. Minimalne wymagania techniczne dotyczące sprzętu używanego w celu korzystania z usług Platformy e-Zamówienia oraz informacje dotyczące specyfikacji połączenia określa § 12 Regulamin Platformy e-Zamówienia, a mianowicie:

1.1. W celu prawidłowego korzystania z usług Platformy e-Zamówienia wymagany jest:

a) Komputer PC:

- parametry minimum: Intel Core2 Duo, 2 GB RAM, HD,

- zainstalowany jeden z poniższych systemów operacyjnych: MS Windows 7 lub nowszy, OSX/Mac OS 10.10, Ubuntu 14.04,

- zainstalowana jedna z poniższych przeglądarek: Chrome 66.0 lub nowsza, Firefox 59.0 lub nowszy, Safari 11.1 lub nowsza, Edge

14.0 i nowsze, albo

b) Tablet/Telefon:

- parametry minimum: 4 rdzenie procesora, 2 GB RAM, Android 6.0 Marshmallow, i OS 10.3,  przeglądarka Chrome 61 lub nowsza.

1.2. Dla skorzystania z pełnej funkcjonalności może być konieczne włączenie w przeglądarce obsługi protokołu bezpiecznej transmisji danych SSL, obsługi Java Script, oraz cookies;

1.3. Specyfikacja połączenia, formatu przesyłanych danych oraz kodowania i oznaczania czasu odbioru danych:

a) specyfikacja połączenia – formularze udostępnione są za pomocą protokołu TLS 1.2,

b) format danych oraz kodowanie: formularze dostępne są w formacie HTML z kodowaniem UTF-8,

c) oznaczenia czasu odbioru danych: wszelkie operacje opierają się o czas serwera i dane zapisywane są z dokładnością co do sekundy.

11.15. W przypadku problemów technicznych i awarii związanych z funkcjonowaniem Platformy e-Zamówienia użytkownicy mogą skorzystać ze wsparcia technicznego dostępnego drogą elektroniczną poprzez formularz udostępniony na stronie internetowej https://ezamowienia.gov.pl w zakładce „Zgłoś problem”.

2. W szczególnie uzasadnionych przypadkach uniemożliwiających komunikację Wykonawcy i Zamawiającego za pośrednictwem

Platformy e-Zamówienia, Zamawiający dopuszcza komunikację za pomocą poczty elektronicznej na adres e-mail:

kancelaria@gmina-wlodawa.pl (nie dotyczy składania ofert w postępowaniu).

3. UWAGA: Zamawiający nie ponosi odpowiedzialności za błędy w transmisji danych, w tym błędy spowodowane awariami systemów teleinformatycznych, systemów zasilania lub też okolicznościami zależnymi od operatora zapewniającego transmisję danych.

4. Ofertę składa się, pod rygorem nieważności, w formie elektronicznej lub w postaci elektronicznej opatrzonej podpisem zaufanym lub podpisem osobistym w formatach danych określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 18 ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne (tj. Dz. U. z 2024 r., poz. 1557), z zastrzeżeniem formatów, o których mowa w art. 66 ust. 1 ustawy Pzp, z uwzględnieniem rodzaju przekazywanych danych. Zamawiający preferuje w szczególności następujące formaty przesłanych danych: .pdf, .docx, zip.

(Zamawiający dopuszcza także format RAR).

Zgodnie z art. 13 ust. 1 i 2 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z dnia 27 kwietnia 2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (ogólne rozporządzenie o ochronie danych) (Dz. Urz. UE L 119 z 04.05.2016, str. 1), dalej „RODO”, Zamawiający informuje, że:

1) jest administratorem danych osobowych Wykonawcy oraz osób, których dane Wykonawca przekazał w niniejszym postępowaniu;

2) dane osobowe Wykonawcy przetwarzane będą na podstawie art. 6 ust. 1 lit. C RODO w celu związanym z postępowaniem o udzielenie zamówienia publicznego na zadanie pn.: „Zimowe utrzymanie dróg gminnych i chodników na ternie Gminy Włodawa w sezonie zimowym 2026-2027” prowadzonym w trybie podstawowym;

3) odbiorcami danych osobowych Wykonawcy będą osoby lub podmioty, którym udostępniona zostanie dokumentacja postępowania w oparciu o art. 18 oraz art. 74 ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2021 r. poz. 1129 z późn. zm.), dalej „ustawa Pzp”;

4) dane osobowe Wykonawcy będą przechowywane, zgodnie z art. 78 ust. 1 ustawy Pzp, przez okres 4 lat od dnia zakończenia postępowania o udzielenie zamówienia, w sposób gwarantujący jego nienaruszalność.

5) obowiązek podania przez Wykonawcę danych osobowych bezpośrednio go dotyczących jest wymogiem ustawowym określonym w przepisach ustawy Pzp, związanym z udziałem w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego; konsekwencje niepodania określonych danych wynikają z ustawy Pzp;

6) w odniesieniu do danych osobowych Wykonawcy decyzje nie będą podejmowane w sposób zautomatyzowany, stosownie do art. 22 RODO;

7) Wykonawca posiada:

− na podstawie art. 15 RODO prawo dostępu do danych osobowych dotyczących Wykonawcy;

− na podstawie art. 16 RODO prawo do sprostowania danych osobowych, o ile ich zmiana nie skutkuje zmianą wyniku postępowania o udzielenie zamówienia publicznego ani zmianą postanowień umowy w zakresie niezgodnym z ustawą Pzp oraz nie narusza integralności protokołu oraz jego załączników;

− na podstawie art. 18 RODO prawo żądania od administratora ograniczenia przetwarzania danych osobowych z zastrzeżeniem przypadków, o których mowa w art. 18 ust. 2 RODO;

− prawo do wniesienia skargi do Prezesa Urzędu Ochrony Danych Osobowych, gdy Wykonawca uzna, że przetwarzanie jego danych osobowych narusza przepisy RODO;

8) Wykonawcy nie przysługuje:

− w związku z art. 17 ust. 3 lit. b, d lub e RODO prawo do usunięcia danych osobowych;

− prawo do przenoszenia danych osobowych, o którym mowa w art. 20 RODO;

− na podstawie art. 21 RODO prawo sprzeciwu, wobec przetwarzania danych osobowych, gdyż podstawą prawną przetwarzania danych osobowych Wykonawcy jest art. 6 ust. 1 lit. c RODO.

W przypadku, gdy wykonanie obowiązków, o których mowa w art. 15 ust. 1-3 rozporządzenia 2016/679, wymagałoby niewspółmiernie dużego wysiłku, Zamawiający może żądać od osoby, której dane dotyczą, wskazania dodatkowych informacji mających na celu sprecyzowanie żądania, w szczególności podania nazwy lub daty postępowania o udzielenie zamówienia publicznego lub konkursu.

Skorzystanie przez osobę, której dane dotyczą, z uprawnienia do sprostowania lub uzupełnienia danych osobowych, o którym mowa w art. 16 rozporządzenia 2016/679, nie może skutkować zmianą wyniku postępowania o udzielenie zamówienia publicznego lub konkursu ani zmianą postanowień umowy w zakresie niezgodnym z ustawą.

Wystąpienie z żądaniem, o którym mowa w art. 18 ust. 1 rozporządzenia 2016/679, nie ogranicza przetwarzania danych osobowych do czasu zakończenia postępowania o udzielenie zamówienia publicznego lub konkursu.

W przypadku danych osobowych zamieszczonych przez Zamawiającego w Biuletynie Zamówień Publicznych, prawa, o których mowa w art. 15 i art. 16 rozporządzenia 2016/679, są wykonywane w drodze żądania skierowanego do Zamawiającego.

4.1. Przedmiotem zamówienia jest: Zimowe utrzymanie dróg gminnych i chodników na terenie Gminy Włodawa w sezonie zimowym 2026/2027”.

4.2. Wykonawca może powierzyć wykonanie części zdania podwykonawcy.

4.3. Zimowe utrzymanie dróg publicznych, dróg wewnętrznych oraz chodników na terenie Gminy Włodawa ma na celu likwidację zakłóceń ruchu drogowego wywołanych takimi czynnikami atmosferycznymi jak śliskość zimowa oraz opady śniegu winno być wykonane wg standardu:

a) mechaniczne odśnieżanie dróg gminnych i chodników,

b) jezdnia odśnieżona na całej szerokości,

c) śliskość zimowa zwalczana i likwidowana poprzez posypywanie mieszanką piasku z solą w stosunku wagowym 70-30 % na bieżąco w miarę zaistniałych potrzeb (opadu śniegu, mżawki, gołoledź) na każde polecenie Zamawiającego,

d) do posypywania wykonawca używa materiałów własnych. Do obowiązków wykonawcy należy odpowiednie przechowywanie i przygotowanie mieszanki piaskowo-solnej,

e) mechaniczne lub ręczne posypywanie nawierzchni twardych na skrzyżowaniach i łukach kołowych drogi, włączeniach do dróg wojewódzkich i powiatowych, chodnikach,

f) wykonawca na każdorazowe żądanie Urzędu Gminy ma obowiązek na reagowanie w ciągu max. 2 godz. Od chwili zgłoszenia.

4.4. Oprócz czynności podstawowych, do obowiązków Wykonawcy należy także niezwłoczne powiadamianie Zamawiającego o:

a) aktualnym stanie przejezdności dróg,

b) innych zdarzeniach zauważonych na drodze.

4.5. Wykonawcza zapewni całodobowy kontakt – łączność dla Zamawiającego.

4.6. Roboty w standardzie V należy wykonywać w godzinach o najmniejszym ruchu kołowym tj. do godz. 6:30.

4.7. Zabrania się przesuwania śniegu na sąsiadujące posesje.

4.8. Wykaz zadań wraz z zakresem prac: 1 Stawki Stawki - Kolonia

• odśnieżanie

• odśnieżanie i posypywanie mieszanką piasku z solą w proporcji 70% piasku – 30% soli

• posypywanie mieszanką piasku z solą w proporcji 70% piasku – 30% soli 2 Różanka Kolonia Różanka

• odśnieżanie

• odśnieżanie i posypywanie mieszanką piasku z solą w proporcji 70% piasku – 30% soli

• posypywanie mieszanką piasku z solą w proporcji 70% piasku – 30% soli 3 Szuminka Szuminka - Kolonia, Suszno (Wieś)

• odśnieżanie

• odśnieżanie i posypywanie mieszanką piasku z solą w proporcji 70% piasku – 30% soli

• posypywanie mieszanką piasku z solą w proporcji 70% piasku – 30% soli 4 Suszno - Kolonia, Korolówka – Kolonia

• odśnieżanie

• odśnieżanie i posypywanie mieszanką piasku z solą w proporcji 70% piasku – 30% soli

• posypywanie mieszanką piasku z solą w proporcji 70% piasku – 30% soli 5 Krasówka

• odśnieżanie

• odśnieżanie i posypywanie mieszanką piasku z solą w proporcji 70% piasku – 30% soli

• posypywanie mieszanką piasku z solą w proporcji 70% piasku – 30% soli 6 Żuków, Korolówka (Osada, Wieś)

• odśnieżanie

• odśnieżanie i posypywanie mieszanką piasku z solą w proporcji 70% piasku – 30% soli

• posypywanie mieszanką piasku z solą w proporcji 70% piasku – 30% soli 7 Orchówek, Os. Glinki, Okuninka (Wieś, Kolonia, Tarasiuki)

• odśnieżanie

• odśnieżanie i posypywanie mieszanką piasku z solą w proporcji 70% piasku – 30% soli

• posypywanie mieszanką piasku z solą w proporcji 70% piasku – 30% soli 8 Luta, Żłobek (Żłobek Mały), Wołczyny

• odśnieżanie

• odśnieżanie i posypywanie mieszanką piasku z solą w proporcji 70% piasku – 30% soli

• posypywanie mieszanką piasku z solą w proporcji 70% piasku – 30% soli 9 Sobibór (Wieś, Bloki, Dubnik)

• odśnieżanie

• odśnieżanie i posypywanie mieszanką piasku z solą w proporcji 70% piasku – 30% soli

• posypywanie mieszanką piasku z solą w proporcji 70% piasku – 30% soli 10 Chodniki Orchówek, Okuninka, Różanka

• odśnieżanie

• odśnieżanie i posypywanie mieszanką piasku z solą w proporcji 70% piasku – 30% soli

• posypywanie mieszanką piasku z solą w proporcji 70% piasku – 30% soli 4.9. Zamawiający zastrzega sobie możliwość montażu urządzenia GPS do pojazdu odśnieżającego na koszt Zamawiającego.

4.10. Przed rozpoczęciem pracy w sytuacji zamontowania urządzenia GPS wykonawca zobowiązany jest do uruchomienia urządzenia GPS.

4.11. Przy wykonywaniu robót bezpośrednio związanych z oczyszczaniem drogi ze śniegu, Wykonawca zobowiązany jest do oznakowania sprzętu zgodnie z art. 54 ust. 1 ustawy Prawo o ruchu drogowym, tj. wyposażyć sprzęt w urządzenie wysyłające żółte sygnały błyskowe.

4.12. Wykonawca zobowiązany jest do składania raportu telefonicznie o rozpoczęciu i zakończeniu usług oraz przejechanych kilometrów na poszczególnych odcinkach po danym odśnieżeniu dróg , pod Nr (82) 57 21 234 do P. Michała Niedźwieckiego oraz raportu miesięcznego w formie karty czasu pracy (załącznik Nr 1 do umowy) odśnieżania dróg dołączonego do faktury.

4.13. Zamawiający zastrzega sobie prawo kontroli wykonywanych prac.

4.14. Zimowe utrzymanie dróg gminnych powinno być wykonywane zgodnie ze standardami zwartymi w zatwierdzonym planie zimowego utrzymania dróg gminnych w okresie zimowym 2026/2027 oraz opisem przedmiotu zamówienia.

13.14. Na potrzeby oceny ofert oferta musi zawierać:

1) Formularz ofertowy – do wykorzystania wzór (druk), stanowiący Załącznik Nr 3 do SWZ (przy czym Wykonawca może sporządzić ofertę wg innego wzorca, powinna ona wówczas obejmować dane wymagane dla oferty w SWZ i załącznikach);

2) Oświadczenie wykonawcy/wykonawcy wspólnie ubiegającego się o udzielenie zamówienia składane na podstawie art. 125 ust. 1 ustawy Pzp, o którym mowa w pkt 8.1 SWZ;

3) Potwierdzenie umocowania do działania w imieniu Wykonawcy lub podmiotu udostępniającego zasoby:

a) Zamawiający w celu potwierdzenia, że osoba działająca w imieniu Wykonawcy lub podmiotu udostępniającego zasoby jest umocowana do jego reprezentowania, żąda złożenia wraz z ofertą odpisu lub informacji z Krajowego Rejestru Sądowego, Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej lub innego właściwego rejestru;

b) Wykonawca lub podmiot udostępniający zasoby nie jest zobowiązany do złożenia dokumentów, o których mowa w lit a), jeżeli Zamawiający może je uzyskać za pomocą bezpłatnych i ogólnodostępnych baz danych, o ile Wykonawca wskazał dane umożliwiające dostęp do tych dokumentów.

c) jeżeli w imieniu Wykonawcy lub podmiotu udostępniającego zasoby działa osoba, której umocowanie do jego reprezentowania nie wynika z dokumentów, o których mowa w lit a), Zamawiający żąda od Wykonawcy lub podmiotu udostępniającego zasoby złożenia wraz z ofertą pełnomocnictwa lub innego dokumentu potwierdzającego umocowanie do reprezentowania Wykonawcy.

4) Pełnomocnictwo do reprezentowania wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo do reprezentowania ich w postępowaniu i zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego (jeżeli dotyczy).

13.15. Pełnomocnictwo, o którym mowa w pkt 13.4 ppkt 3) lit c) i ppkt 4) SWZ składa się w postaci elektronicznej i opatruje się kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym lub podpisem osobistym. W przypadku gdy pełnomocnictwo zostało sporządzone jako dokument w postaci papierowej i opatrzone własnoręcznym podpisem, przekazuje się cyfrowe odwzorowanie tego dokumentu opatrzone kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym lub podpisem osobistym, poświadczającym zgodność cyfrowego odwzorowania z dokumentem w postaci papierowej. Poświadczenia zgodności cyfrowego odwzorowania z dokumentem w postaci papierowej dokonuje mocodawca. Poświadczenia zgodności cyfrowego odwzorowania pełnomocnictwa z dokumentem w postaci papierowej może dokonać również notariusz.

10.1. Wykonawcy mogą wspólnie ubiegać się o udzielenie zamówienia. W takim przypadku, Wykonawcy ustanawiają pełnomocnika do reprezentowania ich w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo do reprezentowania w postępowaniu i zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego.

10.2. W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia: oświadczenie, o którym mowa w pkt. 8.1 SWZ składa z ofertą każdy z Wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie. Oświadczenie to potwierdza brak podstaw wykluczenia w zakresie, w jakim każdy z Wykonawców wykazuje brak podstaw wykluczenia w postępowaniu.

10.3. Jeżeli została wybrana oferta Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, Zamawiający może żądać przed zawarciem umowy w sprawie zamówienia publicznego kopii umowy regulującej współpracę tych Wykonawców.

2. Oprócz przypadków, o których mowa w art. 454 i 455 ustawy – Prawo zamówień publicznych, Strony dopuszczają możliwość zmiany umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru Wykonawcy, w następujących przypadkach:

1) wystąpienia siły wyższej, rozumianej jako zdarzenie zewnętrzne, niemożliwe do przewidzenia i zapobieżenia, występujące po zawarciu umowy i powodujące niemożliwość lub istotne utrudnienie realizacji umowy na dotychczasowych warunkach;

2) wystąpienia niekorzystnych lub szczególnie trudnych warunków atmosferycznych, w szczególności intensywnych lub długotrwałych opadów śniegu, marznącego deszczu, gołoledzi lub nagłych zmian temperatury, powodujących konieczność zwiększenia zakresu usług zimowego utrzymania dróg;

3) konieczności zapewnienia bezpieczeństwa użytkowników dróg, wymagającej zwiększenia liczby godzin odśnieżania lub zwalczania śliskości w stosunku do liczby godzin przewidzianych w § 3 ust. 2 umowy;

4) konieczności zmiany proporcji liczby godzin poszczególnych usług, o których mowa w § 3 ust. 2 pkt 1–3 umowy, w związku z rzeczywistym przebiegiem warunków zimowych i potrzebami w zakresie utrzymania przejezdności dróg;

5) konieczności wykonania dodatkowych usług związanych z zimowym utrzymaniem dróg, wynikającej z okoliczności, których nie można było racjonalnie przewidzieć na etapie zawierania umowy.

3. Łączna wartość zwiększenia wynagrodzenia Wykonawcy na podstawie niniejszego paragrafu nie może przekroczyć 40% maksymalnego wynagrodzenia brutto określonego w § 3 ust. 2 umowy. Zwiększenie wynagrodzenia może dotyczyć wyłącznie usług rzeczywiście zleconych i wykonanych oraz udokumentowanych zgodnie z umową. Zwiększenie wynagrodzenia następuje z zachowaniem stawek jednostkowych określonych w ofercie Wykonawcy, z zastrzeżeniem innych zmian dopuszczalnych na podstawie przepisów Pzp.

4. Zmiana umowy na podstawie ust. 2 wymaga wskazania okoliczności uzasadniających zmianę oraz określenia jej zakresu, w tym – w przypadku zwiększenia zakresu usług – liczby dodatkowych godzin i wynikającego z nich wynagrodzenia. Zmiana wymaga uprzedniej akceptacji Zamawiającego i zawarcia aneksu w formie pisemnej pod rygorem nieważności.