Świadczenie usługi ochrony osób i mienia w kompleksach wojskowych mieszczących się przy ul. Szubińskiej 2, ul. Szubińskiej 105 oraz ul. B. Potockiego 14 w Bydgoszczy realizowanej w formie bezpośredniej ochrony fizycznej przez specjalistyczne uzbrojone formacje ochronne (SUFO).

Przedmiotem zamówienia jest: świadczenie usługi ochrony osób i mienia w kompleksach wojskowych mieszczących się przy ul. Szubińskiej 2, ul. Szubińskiej 105 oraz ul. Bronisława Potockiego 14 w Bydgoszczy realizowanej w formie bezpośredniej ochrony fizycznej przez Specjalistyczne Uzbrojone Formacje Ochronne (SUFO) przez Wykonawcę posiadającego koncesję na prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie ochrony osób i mienia, zgodnie z ustawą z dnia 22 sierpnia 1997 r. o ochronie osób i mienia (Dz. U z 2025 r. poz.532 t.j.). Opis przedmiotu zamówienia został określony zgodnie z Rozporządzeniem Komisji (WE) Nr 213/2008 z dnia 28 listopada 2007 r. zmieniającym Rozporządzenie (WE) Nr 2195/2002 Parlamentu Europejskiego oraz Rady w sprawie Wspólnego Słownika Zamówień (CPV): GŁÓWNY PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA CPV – 79710000-1 - Usługi detektywistyczne i ochraniarskie. Dodatkowy przedmioty zamówienia CPV – 79715000-9 - Usługi nadzoru przy użyciu alarmu. Dodatkowy przedmioty zamówienia CPV – 79711000-1 - Usługi patrolowe. Zamawiający nie dokonał podziału przedmiotu zamówienia na części. Przedmiotowe usługi realizowane będą w okresie od 01.01.2027 r. do 31.12.2027 r. w kompleksach wojskowych:

a) przy ul. Szubińskiej 2 w Bydgoszczy,

b) przy ul. Szubińskiej 105 w Bydgoszczy,

c) przy ul. Bronisława Potockiego 14 w Bydgoszczy, w zakresie i na zasadach szczegółowo określonych w SWZ oraz zgodnie z obowiązującymi przepisami, w szczególności na podstawie:

− ustawy z dnia 22 sierpnia 1997 r. o ochronie osób i mienia (Dz. U z 2025 r. poz.532 t.j) − ustawy z dnia 5 sierpnia 2010 r. o ochronie informacji niejawnych (Dz. U. z 2025 r., poz. 1209 t.j.);

− rozporządzenia Ministra Obrony Narodowej z dnia 19 czerwca 1999 r. w sprawie ochrony przez specjalistyczne uzbrojone formacje ochronne terenów i jednostek organizacyjnych resortu Obrony Narodowej wraz z innymi aktami wykonawczymi obowiązującymi w tym zakresie (Dz. U. z 1999 poz. 647);

− decyzji Nr 345/MON Ministra Obrony Narodowej z dnia 27 sierpnia 2015 r. w sprawie sprawowania nadzoru nad ochroną informacji niejawnych w resorcie obrony narodowej (D. Urz. z 2015 r. poz. nr 252) i innymi aktami wykonawczymi obowiązującymi w tym zakresie;

− decyzji nr 107/MON Ministra Obrony Narodowej z dnia 18 sierpnia 2021 r. w sprawie organizowania współpracy międzynarodowej w resorcie obrony narodowej (Dz. U. z 2021 r., poz. 176);

− „Instrukcji o ochronie obiektów wojskowych” syg. Szt. Gen. 1686/2017. Szczegółowy Opis Przedmiotu Zamówienia zawiera Załącznik nr 1 do SWZ. Zamawiający zastrzega sobie możliwość skorzystania z prawa opcji określonego w art. 441 ust. 1 ustawy Pzp. Zakres, maksymalną wartość opcji oraz okoliczności skorzystania z opcji Zamawiający wskazał w Opisie Przedmiotu Zamówienia. Zamawiający przewiduje możliwość wznowienia tj. wydłużenia terminu realizacji zamówienia na okres niezbędny do przeprowadzenia kolejnego postępowania o udzielenie zamówienia publicznego, jednak nie dłużej niż 3 miesiące. Wznowienie następuje na zasadach analogicznych jak zawarta umowa. Na podstawie przepisu art. 406 ustawy Pzp Zamawiający zobowiązuje Wykonawcę do poinformowania Podwykonawców o ciążącym na nich obowiązku ochrony informacji niejawnych, które uzyskali w trakcie postępowania o udzielenie zamówienia w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa. Wykonawca zobowiązany jest do zapewnienia ochrony informacji niejawnych, które uzyskał w trakcie prowadzonego postępowania oraz po jego zakończeniu, w sposób określony w przepisach ustawy o ochronie informacji niejawnych. Wykonawca, przed przystąpieniem do realizacji umowy, zobowiązuje się do zapoznania opracowaną przez Zamawiającego Instrukcją Bezpieczeństwa Przemysłowego cały stan osobowy przewidziany do realizacji niniejszego zamówienia w zakresie postępowania z dokumentacją niejawną na terenie chronionych kompleksów. Instrukcję potwierdzającą zobowiązanie Wykonawcy do przestrzegania ustaleń w niej zawartych podpisują wszyscy członkowie organu zarządzającego Wykonawcy, zgodnie z przepisem art. 2 pkt 14 ustawy z dnia 5 sierpnia 2010 r. o ochronie informacji niejawnych (Dz. U. z 2025 r. poz. 1209 t.j.). W sytuacji gdy organ zarządzający przedsiębiorcy jest wieloosobowy – kierownikiem przedsiębiorcy w rozumieniu ustawy jest cały organ albo członek lub członkowie tego organu wyznaczeni co najmniej uchwałą zarządu do pełnienia funkcji kierownika przedsiębiorcy. Wzór Instrukcji Bezpieczeństwa Przemysłowego stanowi załącznik nr 13 do SWZ. Wykonawca zobowiązany jest nie później niż do dnia podpisania umowy do sporządzenia i dostarczenia „Instrukcji ochrony obszarów, obiektów lub urządzeń” dla poszczególnych kompleksów, opracowanej zgodnie z § 43c ust. 1 pkt.11 ustawy z dnia 22 sierpnia 1997 r. o ochronie osób i mienia (Dz. U. z 2025 r., poz. 532 t.j.) i uzyskania akceptacji przez dowódców ochranianych jednostek organizacyjnych. Wykonawca oświadcza, że zapoznał się z zakresem przedmiotu zamówienia oraz SWZ wraz ze wszystkimi załącznikami i uznaje je za wystarczające do realizacji przedmiotu umowy oraz nie zgłasza w tym zakresie żadnych uwag, a ponadto stwierdza, że nie zachodzą żadne przeszkody techniczne, prawne lub przeszkody innego rodzaju, uniemożliwiające lub utrudniające terminowe wykonanie przedmiotu umowy zgodnie z treścią umowy. Pozostałe warunki wykonania zamówienia określają projektowane postanowienia umowy stanowiące załącznik nr 3 do SWZ. Wszystkie załączniki stanowią integralną część SWZ. Zgodnie z art. 257 ustawy Pzp, Zamawiający przewiduje możliwość unieważnienia przedmiotowego postępowania, jeżeli środki publiczne, które Zamawiający zamierzał przeznaczyć na sfinansowanie całości lub części zamówienia, nie zostały mu przyznane.

1. Wykonawca zobowiązuje się do poinformowania swoich pracowników o fakcie udostępnienia ich danych osobowych zamawiającemu, wraz ze wskazaniem celu takiego udostępnienia. Zamawiający spełnienia obowiązek informacyjny wobec wykonawców biorących udział w postępowaniu na podstawie art. 14 RODO poprzez klauzulę informacyjną stanowiącą załącznik nr 6 do umowy.

2. Od Wykonawcy, którego oferta zostanie uznana jako najkorzystniejsza wymagane będzie wniesienie zabezpieczenia należytego wykonania umowy w wysokości 1,5% ceny całkowitej brutto podanej w ofercie - szczegóły określono w części XVIII SWZ.

Przedmiotem zamówienia jest: świadczenie usługi ochrony osób i mienia w kompleksach wojskowych mieszczących się przy ul. Szubińskiej 2, ul. Szubińskiej 105 oraz ul. Bronisława Potockiego 14 w Bydgoszczy realizowanej w formie bezpośredniej ochrony fizycznej przez Specjalistyczne Uzbrojone Formacje Ochronne (SUFO) przez Wykonawcę posiadającego koncesję na prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie ochrony osób i mienia, zgodnie z ustawą z dnia 22 sierpnia 1997 r. o ochronie osób i mienia (Dz. U z 2025 r. poz.532 t.j.). Opis przedmiotu zamówienia został określony zgodnie z Rozporządzeniem Komisji (WE) Nr 213/2008 z dnia 28 listopada 2007 r. zmieniającym Rozporządzenie (WE) Nr 2195/2002 Parlamentu Europejskiego oraz Rady w sprawie Wspólnego Słownika Zamówień (CPV): GŁÓWNY PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA CPV – 79710000-1 - Usługi detektywistyczne i ochraniarskie. Dodatkowy przedmioty zamówienia CPV – 79715000-9 - Usługi nadzoru przy użyciu alarmu. Dodatkowy przedmioty zamówienia CPV – 79711000-1 - Usługi patrolowe. Zamawiający nie dokonał podziału przedmiotu zamówienia na części. Przedmiotowe usługi realizowane będą w okresie od 01.01.2027 r. do 31.12.2027 r. w kompleksach wojskowych:

a) przy ul. Szubińskiej 2 w Bydgoszczy,

b) przy ul. Szubińskiej 105 w Bydgoszczy,

c) przy ul. Bronisława Potockiego 14 w Bydgoszczy, w zakresie i na zasadach szczegółowo określonych w SWZ oraz zgodnie z obowiązującymi przepisami, w szczególności na podstawie:

− ustawy z dnia 22 sierpnia 1997 r. o ochronie osób i mienia (Dz. U z 2025 r. poz.532 t.j) − ustawy z dnia 5 sierpnia 2010 r. o ochronie informacji niejawnych (Dz. U. z 2025 r., poz. 1209 t.j.);

− rozporządzenia Ministra Obrony Narodowej z dnia 19 czerwca 1999 r. w sprawie ochrony przez specjalistyczne uzbrojone formacje ochronne terenów i jednostek organizacyjnych resortu Obrony Narodowej wraz z innymi aktami wykonawczymi obowiązującymi w tym zakresie (Dz. U. z 1999 poz. 647);

− decyzji Nr 345/MON Ministra Obrony Narodowej z dnia 27 sierpnia 2015 r. w sprawie sprawowania nadzoru nad ochroną informacji niejawnych w resorcie obrony narodowej (D. Urz. z 2015 r. poz. nr 252) i innymi aktami wykonawczymi obowiązującymi w tym zakresie;

− decyzji nr 107/MON Ministra Obrony Narodowej z dnia 18 sierpnia 2021 r. w sprawie organizowania współpracy międzynarodowej w resorcie obrony narodowej (Dz. U. z 2021 r., poz. 176);

− „Instrukcji o ochronie obiektów wojskowych” syg. Szt. Gen. 1686/2017. Szczegółowy Opis Przedmiotu Zamówienia zawiera Załącznik nr 1 do SWZ.

Zamawiający zastrzega sobie możliwość skorzystania z prawa opcji określonego w art. 441 ust. 1 ustawy Pzp. Zakres, maksymalną wartość opcji oraz okoliczności skorzystania z opcji Zamawiający wskazał w Opisie Przedmiotu Zamówienia. Prawo opcji realizowane będzie na następujących zasadach:

1) prawo opcji realizowane będzie na takich samych warunkach jak zamówienie podstawowe;

2) ceny jednostkowe świadczonych usług (rozliczane w systemie roboczogodziny) w ramach prawa opcji będą tożsame z kwotami wskazanymi w formularzu oferty w tabeli dla prawa opcji.

3) Zamawiający zastrzega sobie, iż część zamówienia, określona jako „prawo opcji” jest uprawnieniem, a nie zobowiązaniem Zamawiającego. Wykonanie opcji może, ale nie musi nastąpić, w zależności od zapotrzebowania Zamawiającego i na skutek jego dyspozycji w tym zakresie. Brak wykonania zamówienia w tym zakresie nie będzie rodzić żadnych roszczeń ze strony Wykonawcy w stosunku do Zamawiającego.

4) Szczegółowe zasady prawa opcji przewidziane zostały w projekcie umowy stanowiącym załącznik nr 3 do SWZ.

Zgodnie z dokumentami zamówienia Wykonawca dysponuje:

a) minimum 24 (dwudziestoma czterema) osobami (nie ujęto pracowników zamawianych w ramach prawa opcji) przewidzianymi do wykonywania czynności wynikających z zakresu przedmiotu zamówienia legitymującymi się:

- aktualnymi legitymacjami kwalifikowanego pracownika ochrony fizycznej, wraz z zaświadczeniami o wpisie na listę kwalifikowanych pracowników ochrony fizycznej;

- aktualnymi poświadczeniami bezpieczeństwa upoważniającymi do dostępu do informacji niejawnych oznaczonych klauzulą min. NATO SECRET wraz z zaświadczeniem o przeszkoleniu z zakresu ochrony informacji niejawnych Organizacji Traktatu Północnoatlantyckiego oraz potwierdzenia w języku angielskim. w tym:

- minimum 16 (szesnaście) osób (nie ujęto pracowników zamawianych w ramach prawa opcji) legitymującymi się legitymacją osoby dopuszczonej do posiadania broni,

b) minimum 28 (dwadzieścia osiem) osób (nie ujęto pracowników zamawianych w ramach prawa opcji) przewidzianymi do wykonywania czynności wynikających z zakresu przedmiotu zamówienia legitymującymi się:

- aktualnymi legitymacjami kwalifikowanego pracownika ochrony fizycznej, wraz z zaświadczeniami o wpisie na listę kwalifikowanych pracowników ochrony fizycznej;

- aktualnymi upoważnieniami do dostępu do informacji niejawnych o klauzuli ZASTRZEŻONE oraz NATO RESTRICTED wraz z zaświadczeniem o przeszkoleniu z zakresu ochrony informacji niejawnych na podstawie ustawy z dnia 5 sierpnia 2010 r. o ochronie informacji niejawnych (Dz. U. 2025.1209 t.j); w tym:

- minimum 24 (dwudziestoma czterema) osobami (nie ujęto pracowników zamawianych w ramach prawa opcji) legitymującymi się legitymacją osoby dopuszczonej do posiadania broni. UWAGA:

-Zamawiający wymaga, aby wszyscy pracownicy ochrony realizujący zadania na terenie chronionych kompleksów posiadali obywatelstwo polskie.(podst. Instrukcja o ochronie obiektów wojskowych i konwojowanego mienia DU-3.14.3(A))

c) w zakresie znajomości języka angielskiego: Zamawiający wymaga aby cały skład pracowników ochrony realizujących przedmiot zamówienia, posługiwał się językiem angielskim w stopniu odpowiadającym poziomowi zaawansowania według skali Europejskiego Systemu Opisu Kształcenia Językowego (CEFR) opracowanej przez Radę Europy na poziomie A1;

- pracowników ochrony legitymujących się poświadczeniem bezpieczeństwa upoważniającym do dostępu do informacji niejawnych oznaczonych klauzulą min. „NATO SECRET realizujących zadania na posterunkach opisanych w pkt 1.3. lit. d), e), g), h), m), opisu przedmiotu, co do których wymaga się aby posługiwali się językiem angielskim odpowiadającym poziomowi A2;

- pracowników ochrony realizujących zadania na posterunkach opisanych w pkt 1.3. lit. j), k), l) opisu przedmiotu zamówienia stanowiącego załącznik nr 1 do SWZ, co do których wymaga się aby posługiwali się językiem angielskim odpowiadającym poziomowi B2. W przypadku stwierdzenia niewystarczającej umiejętności w posługiwania się językiem angielskim przez pracowników ochrony, Zamawiający zastrzega sobie prawo do wezwania do natychmiastowej wymiany pracownika ochrony w celu zapewnienia spełnienia powyższych wymagań.

1. Wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu oraz oświadczenie, o którym mowa w art. 125 ust. 1, składa się, pod rygorem nieważności, w formie pisemnej.

2. Wniosek wraz z wszystkimi wymaganymi zapisami SWZ załącznikami należy złożyć w siedzibie Zamawiającego, tj. Oddział Zabezpieczenia Centrum Szkolenia Sił Połączonych Organizacji Traktatu Północnoatlantyckiego w Bydgoszczy, w terminie do dnia 19.10.2026 r. do godz. 10:00.

3. Jeżeli Wykonawcę reprezentuje pełnomocnik, wraz z wnioskiem składa się pełnomocnictwo. W przypadku podpisania wniosku oraz poświadczenia za zgodność z oryginałem kopii dokumentów przez osobę niewymienioną w dokumencie rejestracyjnym (ewidencyjnym) Wykonawcy, należy do wniosku dołączyć stosowne pełnomocnictwo w oryginale lub kopii poświadczonej notarialnie.

4. Zamawiający nie ponosi odpowiedzialności za wnioski złożone w miejscu innym niż wskazanym wyżej.

5. Na terenie Oddział Zabezpieczenia Centrum Szkolenia Sił Połączonych Organizacji Traktatu Północnoatlantyckiego w Bydgoszczy obowiązuje system przepustek wydawanych każdorazowo na Biurze Przepustek. Osoby chcące osobiście złożyć wniosek o dopuszczenie udziału w postępowaniu powinny uwzględnić czas potrzebny na uzyskanie przepustki. Za datę wpłynięcia wniosku uznaje się datę i godzinę, o której został on zarejestrowany w kancelarii jawnej.

6. Zamawiający informuje, że przesyłki pocztowe dostarczane są do Zamawiającego cztery razy w tygodniu, tj. w poniedziałki, we wtorki środy i w czwartki. W związku z powyższym osoby chcące złożyć wniosek za pośrednictwem usług pocztowych powinny uwzględnić powyższą informację w celu zapewnienia odpowiedniej ilości czasu potrzebnego na dotarcie wniosku do kancelarii jawnej. Za datę wpłynięcia wniosku uznaje się datę i godzinę jego zarejestrowania w Kancelarii Jawnej.

7. Jeżeli wyjaśnienia treści SWZ są niezbędne do należytego przygotowania i złożenia wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu Zamawiający jest obowiązany udzielić wyjaśnień w tym zakresie niezwłocznie, jednak nie później niż na 6 dni przed upływem terminu składania wniosku albo nie później niż na 4 dni przed upływem terminu składania wniosków w przypadku, jeżeli zachodzi pilna potrzeba udzielenia zamówienia pod warunkiem że wniosek o wyjaśnienie treści SWZ wpłynął do Zamawiającego nie później niż na odpowiednio 14 dni lub 7 dni przed upływem terminu składania wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu.

8. Przedłużenie terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu nie wpływa na bieg terminu składania wniosku o wyjaśnienie treści SWZ, o którym mowa w ust. 6.

9. Do wyjaśnień oraz zmian treści SWZ przepisy art. 135 i art. 137 stosuje się odpowiednio.

10. Treść zapytań wraz z wyjaśnieniami Zamawiający udostępnia na stronie internetowej prowadzonego postępowania.

1. Zaproszeni do składania ofert Wykonawcy zobowiązani będą do zabezpieczenia ofert na cały okres związania ofertą wadium w wysokości 237 800,00 zł (słownie: dwieście trzydzieści siedem tysięcy osiemset złotych 00/100);

2. Wadium musi być wniesione przed upływem terminu składania ofert i musi obejmować cały okres związania ofertą.

3. Wadium może być wnoszone według wyboru Wykonawcy w jednej lub kilku następujących formach:

1) pieniądzu;

2) gwarancjach bankowych;

3) gwarancjach ubezpieczeniowych;

4) poręczeniach udzielanych przez podmioty, o których mowa w art. 6b ust. 5 pkt 2 ustawy z dnia 9 listopada 2000 r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości (Dz. U. z 2025 r. poz. 98 t.j.).

4. Wykonawca zobowiązany jest do złożenia oświadczenia o gotowości do wniesienia wadium, zawartego we wniosku do dopuszczeniu do udziału w postępowaniu, stanowiącym Załącznik nr 2 do SWZ.

5. Szczegółowe informacje dotyczące wniesienia wadium zostaną przekazane Wykonawcom zaproszonym do składanie ofert.

1. Środki ochrony prawnej przysługują Wykonawcy, jeżeli̇ ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia oraz poniósł lub możė ponieść́ szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającegǫ przepisów ustawy Pzp.

2. Odwołanie przysługuje na:

1) niezgodną z przepisami ustawy czynność Zamawiającego, podjętą w postępowaniu o udzielenie zamówienia, w tym na projektowane postanowienie umowy;

2) zaniechanie czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia, do której Zamawiający był obowiązany na podstawie ustawy;

3. Odwołanie wnosi się do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w formie pisemnej albo w formie elektronicznej albo w postaci elektronicznej opatrzone podpisem zaufanym.

4. Na orzeczenie Krajowej Izby Odwoławczej oraz postanowienie Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej, o któryḿ mowa w art. 519 ust. 1 ustawy Pzp, stronom oraz uczestnikom postepowania odwoławczego przysługuje skarga do sadu. Skargę wnosi się do Sądu Okręgowego w Warszawie za pośrednictweḿ Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej.

5. Szczegółowe informacje dotyczące środków ochrony prawnej określa Dziale IX „Środki ochrony prawnej” ustawy Pzp.

6. Zamawiający zawrze umowę w sprawie zamówienia publicznego, z uwzględnieniem art. 577 ustawy Pzp, w terminie nie krótszym niż 10 - dni od dnia przesłania zawiadomienia o wyborze najkorzystniejszej oferty, jeżeli zawiadomienie to zostało przesłane przy użyciu środków komunikacji elektronicznej, albo 15 - dni, jeżeli zostało przesłane w inny sposób.