Świadczenie usług społecznych na rzecz mieszkańców Gminy Pacyna w ramach programu „Premia społeczna” w latach 2027–2028

W postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego komunikacja między

Zamawiającym, a Wykonawcami odbywa się przy użyciu Platformy e -Zamówienia, która jest dostępna pod adresemhttps://ezamowienia.gov.pl

Wykonawca zamierzający wziąć udział w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego musi posiadać konto podmiotu „Wykonawca” na Platformie e-Zamówienia. Szczegółowe informacje na temat zakładania kont podmiotów oraz zasady i warunki korzystania z Platformy e-Zamówienia określa Regulamin Platformy e- Zamówienia, dostępny na stronie internetowej https://ezampwienja.gpv.pl/pl/re-gulamin/ #regulamin-serwisu oraz informacje zamieszczone w zakładce „Centrum Pomocy”. Sposób sporządzenia dokumentów elektronicznych lub dokumentów elektronicznych będących kopią elektroniczną treści zapisanej w postaci papierowej (cyfrowe odwzorowania) musi być zgodny z wymaganiami określonymi w rozporządzeniu Prezesa Rady Ministrów z dnia 30.12.2020 r. W przypadku formatów, o których mowa w art. 66 ust. 1 ustawy Pzp, ww. regulacje nie będą miały bezpośredniego zastosowania. Informacje, oświadczenia lub dokumenty, inne niż wymienione w § 2 ust.1 rozporządzenia , o których mowa w pkt 11.6 SWZ , przekazywane w postęp. sporządza się w postaci elektronicznej Jeżeli dokumenty elektroniczne, przekazywane przy użyciu środków komunikacji elektronicznej, zawierają informacje stanowiące tajemnicę przedsiębiorstwa o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji, wykonawca, w celu utrzymania w poufności tych informacji, przekazuje je w wydzielonym i odpowiednio oznaczonym pliku, wraz z jednoczesnym zaznaczeniem w nazwie pliku „Dokument stanowiący tajemnicę przedsiębiorstwa”. Komunikacja w postępowaniu, z wyłączeniem składania ofert (sposób składania ofert opisano w rozdziale 13 SWZ) odbywa się drogą elektroniczną za pośrednictwem formularzy do komunikacji dostępnych w zakładce „Formularze” („Formularze do komunikacji”). Za pośrednictwem „Formularzy do komunikacji” odbywa się w szczególności przekazywanie wezwań i zawiadomień, zadawanie pytań i udzielanie odpowiedzi. Możliwość korzystania w postępowaniu z „Formularzy do komunikacji” w pełnym zakresie wymaga posiadania konta „Wykonawcy” na Platformie e-Zamówienia oraz zalogowania się na Platformie e-Zamówienia. Do korzystania z „Formularzy do komunikacji” służących do zadawania pytań dotyczących treści dokumentów zamówienia wystarczające jest posiadanie tzw. konta uproszczonego na Platformie e-Zamówienia.

Wszystkie wysłane i odebrane w postępowaniu przez wykonawcę wiadomości widoczne są po zalogowaniu w podglądzie postępowania w zakładce „Komunikacja”. Maksymalny rozmiar plików przesyłanych za pośrednictwem „Formularzy do komunikacji” wynosi 150 MB (wielkość ta dotyczy plików przesyłanych jako załączniki do jednego formularza). Minimalne wymagania techniczne dotyczące sprzętu używanego w celu korzystania z usług Platformy e-Zamówienia oraz informacje dotyczące specyfikacji połączenia określa § 12 Regulamin Platformy e-Zamówienia, a mianowicie. Zamawiający dopuszcza komunikację za pomocą pocztyelektronicznej na adres e-mail: gops@pacyna.mazowsze.pl (nie dotyczy składania ofert w postępowaniu)

Zgodnie z art. 13 ust. 1 i 2 RODO Zamawiający informuje, że:

1) administratorem danych osobowych jest Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Pacynie, [adres];

2) kontakt z inspektorem ochrony danych: [●];

3) dane osobowe przetwarzane będą na podstawie art. 6 ust. 1 lit. c RODO w celu związanym z niniejszym postępowaniem;

4) odbiorcami danych będą osoby i podmioty, którym udostępniona zostanie dokumentacja postępowania na podstawie art. 18 oraz art. 74 ustawy Pzp, a także instytucje kontrolujące realizację grantu;

5) dane będą przechowywane przez okres 4 lat od zakończenia postępowania, a jeżeli czas trwania umowy przekracza 4 lata – przez cały czas jej trwania, oraz przez okres wymagany zasadami programu „Premia społeczna” i przepisami o archiwizacji;

6) obowiązek podania danych jest wymogiem ustawowym określonym w przepisach ustawy Pzp;

7) decyzje nie będą podejmowane w sposób zautomatyzowany;

8) przysługuje Pani/Panu prawo dostępu do danych, ich sprostowania (bez zmiany wyniku postępowania ani treści umowy), ograniczenia przetwarzania (z zastrzeżeniem art. 18 ust. 2 RODO) oraz prawo wniesienia skargi do Prezesa Urzędu Ochrony Danych Osobowych; nie przysługuje prawo do usunięcia danych, przenoszenia danych ani sprzeciwu (art. 17 ust. 3 lit. b, d lub e, art. 20 i art. 21 RODO).

85320000-8 - Usługi społeczne

92600000-7 - Usługi sportowe

85142100-7 - Usługi fizjoterapii

85121270-6 - Usługi psychiatryczne lub psychologiczne

85140000-2 - Różne usługi w dziedzinie zdrowia

60130000-8 - Usługi w zakresie specjalistycznego transportu drogowego osób

63510000-7 - Usługi biur podróży i podobne

79952100-3 - Usługi w zakresie organizacji imprez kulturalnych

85320000-8 - Usługi społeczne

92600000-7 - Usługi sportowe

85142100-7 - Usługi fizjoterapii

85121270-6 - Usługi psychiatryczne lub psychologiczne

85140000-2 - Różne usługi w dziedzinie zdrowia

60130000-8 - Usługi w zakresie specjalistycznego transportu drogowego osób

63510000-7 - Usługi biur podróży i podobne

79952100-3 - Usługi w zakresie organizacji imprez kulturalnych

Oferty w każdej części ocenia się odrębnie według następujących kryteriów (łącznie maks. 100 pkt):

Symbol Kryterium Waga / maks. pkt

K1 Cena oferty brutto 60

K2 Doświadczenie wykonawcy (ponad warunek udziału) 10

K3 Doświadczenie koordynatora (ponad warunek udziału) 15

K4 Potencjał kadrowy i ciągłość usług: K4a – kadra zastępcza (10 pkt), K4b – dodatkowe dyżury koordynatora na terenie Gminy Pacyna (5 pkt) 15

Razem 100

K1 – Cena (60 pkt)

K1 = (cena najniższa spośród ofert niepodlegających odrzuceniu / cena oferty badanej) × 60 pkt. K2 – Doświadczenie wykonawcy (10 pkt)

Ocenie podlega liczba usług wykonanych w okresie ostatnich 3 lat, spełniających wymagania Rozdziału 7 ust. 4 dla danej części, wykazanych w formularzu ofertowym ponad dwie usługi wymagane jako warunek udziału: 0 dodatkowych usług – 0 pkt; 1 dodatkowa usługa – 5 pkt; 2 i więcej dodatkowych usług – 10 pkt. Usługa niepotwierdzona dowodem złożonym z ofertą nie jest punktowana. W kryterium uwzględnia się wyłącznie doświadczenie własne wykonawcy (w przypadku konsorcjum – łącznie doświadczenie jego członków); nie uwzględnia się doświadczenia podmiotów udostępniających zasoby.

K3 – Doświadczenie koordynatora (15 pkt)

Ocenie podlega liczba przedsięwzięć o charakterze społecznym trwających co najmniej 3 miesiące, które osoba wskazana w formularzu ofertowym jako koordynator koordynowała w okresie ostatnich 5 lat: 1 przedsięwzięcie (minimum wymagane) – 0 pkt; 2 przedsięwzięcia – 5 pkt; 3 przedsięwzięcia – 10 pkt; 4 i więcej – 15 pkt. Wykonawca podaje w formularzu imię i nazwisko koordynatora oraz nazwę, zleceniodawcę/grantodawcę, okres realizacji i krótki opis każdego przedsięwzięcia. Brak wskazania koordynatora oznacza niezgodność oferty z warunkami zamówienia.

K4 – Potencjał kadrowy i ciągłość usług (15 pkt)

K4a – Kadra zastępcza (maks. 10 pkt). Wykonawca deklaruje w formularzu ofertowym zapewnienie na czas realizacji umowy osoby zastępczej spełniającej wymagania kwalifikacyjne określone w OPZ dla danej funkcji, gotowej do podjęcia zastępstwa w razie nieobecności osoby podstawowej:

– Część I: prowadzący zajęcia ruchowe – 2,5 pkt; fizjoterapeuta (rehabilitacja domowa) – 2,5 pkt; dietetyk – 2,5 pkt; kierowca/asystent transportu door to door – 2,5 pkt;

– Część II: trener/instruktor – 4 pkt; logopeda – 3 pkt; psycholog – 3 pkt. Osoby zastępcze nie muszą być znane na etapie składania ofert – wykonawca wskazuje je imiennie w wykazie osób (Załącznik nr 5) przed zawarciem umowy. Niewskazanie zadeklarowanych osób zastępczych przed zawarciem umowy Zamawiający traktuje jako uchylanie się od zawarcia umowy na warunkach określonych w ofercie (art. 263 ustawy Pzp), a niezapewnienie ich w trakcie realizacji umowy – jako nienależyte wykonanie umowy.

K4b – Dyżury koordynatora na terenie Gminy Pacyna (maks. 5 pkt). Wymaganiem obowiązkowym (OPZ pkt 4.11) jest pełnienie przez koordynatora dyżuru co najmniej raz w tygodniu, trwającego co najmniej 2 godziny, w siedzibie GOPS w Pacynie lub w innym miejscu na terenie gminy wskazanym przez Zamawiającego (kontakt z uczestnikami i ich rodzinami, uzgadnianie harmonogramu, rekrutacja uzupełniająca). Oferta przewidująca mniej niż 1 dyżur tygodniowo podlega odrzuceniu jako niezgodna z warunkami zamówienia. W kryterium punktuje się zadeklarowaną liczbę dyżurów w tygodniu: 1 dyżur (minimum) – 0 pkt; 2 dyżury – 2,5 pkt; 3 i więcej dyżurów – 5 pkt. Zadeklarowana liczba dyżurów jest zobowiązaniem umownym.

Zasady ogólne

Punkty zaokrągla się do dwóch miejsc po przecinku. Za najkorzystniejszą uznaje się ofertę, która uzyska najwyższą łączną liczbę punktów (K1+K2+K3+K4). Jeżeli nie można wybrać oferty z uwagi na równą liczbę punktów, Zamawiający wybiera ofertę z niższą ceną, a gdy i ceny są równe – wzywa wykonawców do złożenia ofert dodatkowych (art. 248 ustawy Pzp).

O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się wykonawcy, którzy spełniają wymagania Rozdziału 3 (art. 94) oraz następujące warunki udziału (art. 112 ustawy Pzp):

1. Zdolność do występowania w obrocie gospodarczym – Zamawiający nie stawia warunku.

2. Uprawnienia do prowadzenia określonej działalności – Zamawiający nie stawia warunku. Uprawnienia do wykonywania transportu drogowego osób, jeżeli są wymagane przepisami, musi posiadać podmiot faktycznie wykonujący przewóz (wykonawca albo podwykonawca) – wymóg realizacyjny weryfikowany przed zawarciem umowy.

3. Sytuacja ekonomiczna lub finansowa – Zamawiający nie stawia warunku.

4. Zdolność techniczna lub zawodowa – doświadczenie wykonawcy. Wykonawca spełni warunek, jeżeli w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wykonał lub wykonuje (w zakresie części już wykonanej) co najmniej 2 usługi, z których każda: polegała na świadczeniu usług społecznych w rozumieniu art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 19 lipca 2019 r. o realizowaniu usług społecznych przez centrum usług społecznych – na rzecz osób starszych lub osób z niepełnosprawnościami lub dzieci i młodzieży lub rodzin lub innych mieszkańców (doświadczenie w pracy z którąkolwiek z tych grup jest wystarczające, niezależnie od części zamówienia) – oraz:

a) dla Części I – była realizowana przez co najmniej 12 miesięcy, w wymiarze co najmniej 1 000 godzin usług i obejmowała co najmniej 20 uczestników;

b) dla Części II – była realizowana przez co najmniej 6 miesięcy, w wymiarze co najmniej 400 godzin usług i obejmowała co najmniej 15 uczestników. Za usługę uznaje się również zadanie publiczne zlecone lub wsparte na podstawie ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, projekt współfinansowany ze środków publicznych lub działalność statutową odpłatną albo nieodpłatną, o ile spełnia powyższe wymagania. Do wymiaru godzin wlicza się godziny usług faktycznie zrealizowanych na rzecz uczestników (zajęcia, wizyty, godziny wsparcia, godziny transportu, wydarzenia), potwierdzone dowodami. W przypadku usługi w toku wlicza się wyłącznie część już zrealizowaną. Zamawiający nie określa minimalnej wartości usługi. Te same usługi mogą potwierdzać spełnienie warunku dla obu części, jeżeli spełniają wymagania określone dla każdej z nich (np. usługi na rzecz seniorów potwierdzają warunek także w Części II).

5. Zdolność techniczna lub zawodowa – osoby. Wykonawca spełni warunek, jeżeli dysponuje lub będzie dysponował na czas realizacji zamówienia:

a) koordynatorem (dla każdej części; dopuszcza się jedną osobę dla obu części), który w okresie ostatnich 5 lat przed upływem terminu składania ofert koordynował (organizował, zarządzał realizacją) co najmniej 1 przedsięwzięcie o charakterze społecznym (usługę społeczną, zadanie publiczne, projekt społeczny) trwające co najmniej 3 miesiące;

b) dla Części I – co najmniej: 1 osobą prowadzącą zajęcia ruchowe (fizjoterapeuta lub instruktor rekreacji ruchowej z co najmniej rocznym doświadczeniem w prowadzeniu zajęć dla seniorów), 1 fizjoterapeutą posiadającym prawo wykonywania zawodu (wpis do Krajowego Rejestru Fizjoterapeutów), 1 dietetykiem z wykształceniem wyższym na kierunku dietetyka lub żywienie człowieka, 1 kierowcą lub asystentem przeszkolonym w pomocy osobom z niepełnosprawnościami;

c) dla Części II – co najmniej: 1 trenerem lub instruktorem z uprawnieniami w piłce nożnej lub piłce siatkowej i doświadczeniem w pracy z dziećmi i młodzieżą, 1 logopedą z wykształceniem wyższym kierunkowym lub studiami podyplomowymi z logopedii, 1 psychologiem z tytułem magistra psychologii i co najmniej 2-letnim doświadczeniem w pracy z dziećmi i rodzinami. Jedna osoba może pełnić więcej niż jedną funkcję, jeżeli spełnia wymagania dla każdej z nich i zapewni realizację usług zgodnie z harmonogramem. Osoby mogą być zatrudnione lub współpracować z wykonawcą na podstawie dowolnego stosunku prawnego, w tym zostać pozyskane przez wykonawcę po złożeniu oferty (zobowiązanie do współpracy) – wykaz osób składa wyłącznie wykonawca wezwany przez Zamawiającego.

6. W przypadku konsorcjum warunki z ust. 4 i 5 mogą być spełnione łącznie (warunek doświadczenia – przez tego wykonawcę, który wykona usługi, do realizacji których to doświadczenie jest wymagane – art. 117 ust. 3 ustawy Pzp).

Oświadczenie o spełnianiu wymagań art. 94 ustawy Pzp – Załącznik nr 3, wraz ze statutem (lub innym dokumentem ustrojowym) potwierdzającym główny cel działalności.

4) Dowody potwierdzające usługi i przedsięwzięcia wskazane w formularzu ofertowym na potrzeby kryteriów K2 i K3 (np. referencje, protokoły odbioru, zatwierdzone sprawozdania z realizacji zadania publicznego, zaświadczenia zleceniodawcy lub grantodawcy).

5) Zobowiązanie podmiotu udostępniającego zasoby wraz z jego oświadczeniem – jeżeli dotyczy (Załączniki nr 6 i 2).

6) Pełnomocnictwo – jeżeli ofertę podpisuje pełnomocnik; dokument zastrzegający tajemnicę przedsiębiorstwa z uzasadnieniem – jeżeli dotyczy.

Wykonawcy mogą wspólnie ubiegać się o udzielenie zamówienia; ustanawiają pełnomocnika do reprezentowania ich w postępowaniu albo do reprezentowania w postępowaniu i zawarcia umowy (pełnomocnictwo dołącza się do oferty).

2. Oświadczenie, o którym mowa w art. 125 ust. 1 ustawy Pzp, oraz oświadczenie, o którym mowa w Rozdziale 3 (Załącznik nr 3), składa każdy z wykonawców.

3. Wykonawcy wspólnie ubiegający się o zamówienie dołączają do oferty oświadczenie, z którego wynika, które usługi wykonają poszczególni wykonawcy (art. 117 ust. 4 ustawy Pzp) – część formularza ofertowego.

4. Przed zawarciem umowy Zamawiający może żądać umowy regulującej współpracę tych wykonawców

1. Zmiana umowy wymaga formy pisemnej pod rygorem nieważności, z zastrzeżeniem § 3 ust. 3 i § 5 ust. 5.

2. Zgodnie z art. 455 ust. 1 pkt 1 ustawy Pzp Strony przewidują możliwość zmiany umowy w zakresie:

1) przesunięcia jednostek między pozycjami z § 1 ust. 2 oraz między latami 2027 i 2028, w granicach wynagrodzenia maksymalnego – z wyjątkiem zmian w zakresie liczby uczestników, które nie wymagają aneksu;

2) terminu realizacji – w przypadku zmiany okresu realizacji projektu w Umowie grantowej, bez zwiększenia wynagrodzenia maksymalnego;

3) sposobu lub miejsca realizacji usług, w tym czasowego przejścia na formę zdalną konsultacji psychologicznych lub logopedycznych, jeżeli wymagają tego okoliczności niezależne od Stron (np. stan epidemii, zamknięcie sali);

4) zmiany przepisów prawa, wytycznych lub procedur projektu „Premia społeczna” wpływających na sposób realizacji, dokumentowania lub rozliczania usług;

5) wynagrodzenia – na zasadach określonych w § 11;

6) zmiany podwykonawcy, koordynatora lub kadry – na zasadach określonych w § 5 i § 7.

3. Niezależnie od ust. 2 umowę można zmienić w przypadkach określonych w art. 455 ust. 1 pkt 2–4 i ust. 2 ustawy Pzp.