Zagospodarowanie odpadów komunalnych z terenu Gminy Połaniec – 2 frakcje

1. Postępowanie prowadzone jest na elektronicznej Platformie Zakupowej pod adresem https://platformazakupowa.pl/transakcja/1399514 (zwaną dalej jako Platforma Zakupowa, Platforma lub System).

2. Na stronie Platformy pod adresem https://platformazakupowa.pl, w stopce znajdują się odnośniki do regulaminu Platformy Zakupowej, instrukcji dla Wykonawców oraz - kontakt do Centrum Wsparcia Klienta, gdzie Wykonawca może uzyskać pomoc techniczną.

3. Wykonawca przystępując do postępowania o udzielenie zamówienia publicznego, bezpłatnie rejestrując się lub logując, w przypadku posiadania konta w Platformie Zakupowej, akceptuje warunki korzystania z Platformy, określone w regulaminie oraz uznaje go za wiążący. Zamawiający jednocześnie informuje, że posiadanie konta na Platformie jest dobrowolne, a złożenie oferty w przetargu jest możliwe bez posiadania konta.

4. Komunikacja pomiędzy Zamawiającym a wykonawcami w szczególności składanie oświadczeń, dokumentów, wyjaśnień, wniosków, zawiadomień oraz przekazywanie informacji odbywa się elektronicznie za pośrednictwem Platformy Zakupowej, pod nazwą niniejszego postępowania i formularza Wyślij wiadomość. W sytuacjach awaryjnych np. w przypadku braku działania Platformy Zakupowej Zamawiający może również komunikować się z wykonawcami za pomocą poczty elektronicznej.

5. Zamawiający informuje, że nie będzie komunikował z wykonawcami w inny sposób niż przy użyciu środków komunikacji elektronicznej.

6. Wymagania techniczne i organizacyjne dotyczące korespondencji elektronicznej - zgodnie z SWZ pkt 2.8-2.11, 7. Oferta powinna być sporządzona w języku polskim, z zachowaniem formy elektronicznej pod rygorem nieważności, tj. podpisana kwalifikowanym podpisem elektronicznym, lub w postaci elektronicznej opatrzonej podpisem zaufanym lub podpisem osobistym.

1. Wykonawca w ramach niniejszego zamówienia zobowiązany jest do odbioru z PSZOK i zagospodarowania odpadów komunalnych (w podziale na części): 1.1. Część 1 – szkło, kod 200102, Zamawiający dopuszcza kod 15 01 07 - opakowania szkła w szacowanej ilości 160 Mg, 1.2. Część 2 – papier, kod 200101, Zamawiający dopuszcza kod 15 01 01 - opakowania z papieru i tektury w szacowanej ilości 120 Mg, 2. Wykonawca określi w ofercie minimalny poziom przygotowania do ponownego użycia i recyklingu zagospodarowanych odpadów. Zamawiający wymaga aby wskazane w ofercie poziomy przygotowania do ponownego użycia i recyklingu nie były niższe niż:

- w przypadku szkła -75%,

- w przypadku papieru - 75%, 3. W oparciu o wskazane w pkt 1 ilości szacowane należy wyliczyć cenę oferty. Wyliczona w ten sposób cena oferty służyć będzie wyłącznie do porównania złożonych ofert.

4. Zamawiający zastrzega, iż podane dane mają charakter szacunkowy, a ich ilość do odebrania może ostatecznie ulec zmianie (zwiększeniu lub zmniejszeniu). Niezrealizowanie zamówienia w całości przez Zamawiającego, w przypadku odebrania odpadów w mniejszej ilości niż ilość podana powyżej nie może być podstawą do roszczeń finansowych Wykonawcy, żądania wypłaty wynagrodzenia lub odszkodowania.

5. Odpady do zagospodarowania będą przekazywane sukcesywnie w ilościach zależnych od ilości odpadów wytworzonych przez mieszkańców Gminy Połaniec.

6. Osoba przyjmująca odpady w imieniu Wykonawcy zobowiązana jest do weryfikacji zgodności rodzaju i kodu odpadów w momencie przyjmowania odpadów od Zamawiającego i potwierdzenia ich przyjęcia kartą przekazania odpadu w systemie BDO.

7. Ilekroć Zamawiający posługuje się kodami odpadów, należy przez to rozumieć kody zawarte w rozporządzeniu Ministra Klimatu z dnia 2 stycznia 2020 r. w sprawie katalogu odpadów (Dz. U. 2020 r., poz. 10).

8. Wykonawca zobowiązany jest do:

8.1. Zapewnienia, zgodnego z wymogami ustawy o odpadach zagospodarowania odpadów w procesach odzysku.

8.2. Postepowania z odpadami w sposób zgodny z hierarchią postępowania z odpadami, 8.3. Zapewnienia instalacji w której przetwarzanie odpadów komunalnych nastąpi z uwzględnieniem zasady bliskości tj. z przestrzeganiem zasady, zgodnie z którą odpady muszą być przekazywane z uwzględnieniem hierarchii sposobów postępowania z odpadami oraz najlepsza dostępna technika, o której mowa w art. 207 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001r. Prawo ochrony środowiska lub technologia o której mowa w art.143 tej ustawy, do najbliżej położonych miejsc, w którym mogą być przetworzone, 8.4. Zapewnienia instalacji posiadających moce przerobowe pozwalające na zagospodarowanie ilości odpadów objętych niniejszym zamówieniem.

9. W przypadku wystąpienia awarii instalacji wskazanych w formularzu ofertowym potwierdzającym miejsce zagospodarowania odpadów objętych przedmiotem zamówienia lub innej przyczyny uniemożliwiającej przyjmowanie odpadów, Wykonawca jest zobowiązany do zapewnienia zagospodarowania odpadów w innej instalacji na własny koszt. W takim przypadku Wykonawca zobowiązany jest w trybie natychmiastowym do poinformowania Zamawiającego o zaistniałej sytuacji, złożenia oświadczenia o tym, że nowa instalacja spełnia wymagania prawa umożliwiające przyjmowanie przez nią odpadów do zagospodarowania oraz przedłożenia nie później niż w terminie do 2 dni roboczych od powiadomienia kompletnych dokumentów potwierdzających uprawnienie nowej instalacji do zagospodarowania odpadów zgodnie z wymaganiami prawa. Przekazanie odpadów do nowej instalacji nie może powodować zwiększenia kosztów dla Zamawiającego oraz musi być realizowane z udziałem instalacji działających na podstawie odpowiednich i aktualnych zezwoleń.

10. Wykonawca zobowiązany jest każdorazowo potwierdzić przyjęcie odpadów poprzez wystawienie Karty BDO.

11. W przypadku powierzenia przez Wykonawcę podwykonawcy lub podwykonawcom, części zamówienia, Zamawiający zastrzega, że wymagania dotyczące wystawienia kart BDO dotyczą również podwykonawcy.

12. Wykonawca zobowiązany jest do przyjęcia odpadów w dni robocze od poniedziałku do piątku w godzinach 8:00-15:00, z wyłączeniem dni ustawowo wolnych od pracy.

13. Umowa będzie realizowana w oparciu o cenę jednostkową zaoferowaną przez Wykonawcę w ofercie i faktycznie przyjętymi do zagospodarowania ilościami odpadów.

14. W przypadku, gdy wartość łącznego wynagrodzenia określonego w umowie zostanie w pełni wykorzystana przed wskazanym terminem zakończenia realizacji zamówienia, Zamawiający zastrzega sobie prawo skrócenia terminu realizacji zamówienia.

15. Ilość odpadów przekazywanych do zagospodarowania jest zależna od ilości odpadów wytwarzanych przez mieszkańców gminy Połaniec.

16. Wykonawca, zobowiązany jest do osiągnięcia w trakcie realizacji zamówienia zadeklarowanego w ofercie poziomu przygotowania do ponownego użycia i recyklingu odpadów wskazanych w umowie. Brak udokumentowania osiągnięcia poziomu uznany zostanie za brak osiągnięcia tego poziomu przez Wykonawcę.

17. Wykonawca odpowiada za:

17.1. zapewnienie, zgodnego z wymogami powszechnie obowiązującego prawa: 17.1.1. zagospodarowania odpadów w procesach recyklingu lub odzysku: szkło (R5), papier (R3). 17.1.2. postępowania z odpadami zgodnie z hierarchią postępowania z odpadami, 17.1.3. prowadzenia ewidencji odpadów zgodnie z przepisami;

17.2. informowanie o sposobie postępowania w przypadku odmowy przyjęcia odpadów przez instalacje;

18. Wykonawca w terminie jednego miesiąca od dnia zakończenia realizacji umowy przekaże Zamawiającemu pisemną informację o osiągniętym poziomie przygotowania do ponownego użycia i recyklingu odpadów zawartych w umowie. Brak udokumentowania osiągnięcia poziomów uznany zostanie za brak osiągnięcia tych poziomów przez Wykonawcę. Wymagania dodatkowe:

19. Zamawiający przekazuje wraz z SWZ wszelką dokumentację niezbędną do realizacji zamówienia, w związku z czym nie przewiduje możliwości ani konieczności jej sprawdzenia przez Wykonawcę w siedzibie Zamawiającego.

Zamawiający przewiduje udzielenie zamówienia o którym mowa w art. 214 ust.1 pkt 7 ustawy Pzp tj. udzielenie w okresie 3 lat od dnia udzielenia zamówienia podstawowego, dotychczasowemu wykonawcy, zamówienia o wartości nie większej niż 50% zamówienia podstawowego, polegającego na odebraniu i zagospodarowaniu odpadów komunalnych: szkło - kod 200102 lub opakowania ze szkła - kod 15 01 07, papier - kod 200101 lub opakowania z papieru i tektury - kod 15 01 01.

Zamówienie to zostanie udzielone na warunkach umowy dla zamówienia podstawowego, z uwzględnieniem zmian wynikających z zakresu, wartości, czasu realizacji i innych istotnych okoliczności mających miejsce w chwili udzielania zamówienia powtórzonego.

1. Kryteria oceny ofert: cena - 60%, minimalny poziom przygotowania do ponownego użycia i recyklingu zagospodarowanych odpadów – 40%.

2. Przy dokonywaniu oceny komisja przetargowa posłuży się następującym wzorem:

• przy kryterium oceny ofert cena

Cc = (Cn / Co) x 60 pkt gdzie:

Cc – przyznane punkty w kryterium Cena

Cn – najniższa cena (brutto) spośród wszystkich ofert niepodlegających odrzuceniu;

Co – cena oferty ocenianej (brutto).

Oferta najkorzystniejsza może otrzymać maksymalnie 60 punktów.

• przy kryterium oceny ofert minimalny poziom przygotowania do ponownego użycia i recyklingu zagospodarowanych odpadów komisja przetargowa posłuży się następującym wzorem:

R = (Ro / Rmax) x 40 pkt. gdzie:

Rmax – najwyższy poziom przygotowania do ponownego użycia i recyklingu zagospodarowanych odpadów spośród wszystkich ofert niepodlegających odrzuceniu

Ro – poziom przygotowania do ponownego użycia i recyklingu zagospodarowanych odpadów w ofercie ocenianej.

20. W powyższym kryterium oceniany będzie minimalny poziom przygotowania do ponownego użycia i recyklingu zagospodarowanych odpadów, wskazany przez Wykonawcę w ofercie. Wskazane w ofercie poziomy nie mogą być niższe niż:

- w przypadku szkła - 75%,

- w przypadku papieru -75%.

Zamawiający odrzuci ofertę, w której minimalny poziom przygotowania do ponownego użycia i recyklingu zagospodarowanych odpadów będzie niższy niż wskazany w zdaniu poprzednim. Wykonawca może wskazać maksymalnie 100% poziom zagospodarowania odpadów.

3. Sposób obliczenia ostatecznej oceny ofert:

C = Cc + R gdzie:

C – suma przyznanych punktów ze składowych będących cząstkowymi kryteriami oceny ofert.

Łącznie oferta najkorzystniejsza może uzyskać maksymalnie 100 pkt. W celu obliczenia punktów wyniki poszczególnych działań matematycznych będą zaokrąglane do dwóch miejsc po przecinku lub z większą dokładnością, jeśli przy zastosowaniu wymienionego zaokrąglenia nie występuje różnica w ilości przyznanych punktów.

4. Zamawiający udzieli zamówienia Wykonawcy, którego oferta odpowiada wszystkim wymaganiom przedstawionym w ustawie oraz SWZ i została oceniona jako najkorzystniejsza w oparciu o podane kryteria wyboru.

1. Wykonawca w ramach niniejszego zamówienia zobowiązany jest do odbioru z PSZOK i zagospodarowania odpadów komunalnych (w podziale na części): 1.1. Część 1 – szkło, kod 200102, Zamawiający dopuszcza kod 15 01 07 - opakowania szkła w szacowanej ilości 160 Mg, 1.2. Część 2 – papier, kod 200101, Zamawiający dopuszcza kod 15 01 01 - opakowania z papieru i tektury w szacowanej ilości 120 Mg, 2. Wykonawca określi w ofercie minimalny poziom przygotowania do ponownego użycia i recyklingu zagospodarowanych odpadów. Zamawiający wymaga aby wskazane w ofercie poziomy przygotowania do ponownego użycia i recyklingu nie były niższe niż:

- w przypadku szkła -75%,

- w przypadku papieru - 75%, 3. W oparciu o wskazane w pkt 1 ilości szacowane należy wyliczyć cenę oferty. Wyliczona w ten sposób cena oferty służyć będzie wyłącznie do porównania złożonych ofert.

4. Zamawiający zastrzega, iż podane dane mają charakter szacunkowy, a ich ilość do odebrania może ostatecznie ulec zmianie (zwiększeniu lub zmniejszeniu). Niezrealizowanie zamówienia w całości przez Zamawiającego, w przypadku odebrania odpadów w mniejszej ilości niż ilość podana powyżej nie może być podstawą do roszczeń finansowych Wykonawcy, żądania wypłaty wynagrodzenia lub odszkodowania.

5. Odpady do zagospodarowania będą przekazywane sukcesywnie w ilościach zależnych od ilości odpadów wytworzonych przez mieszkańców Gminy Połaniec.

6. Osoba przyjmująca odpady w imieniu Wykonawcy zobowiązana jest do weryfikacji zgodności rodzaju i kodu odpadów w momencie przyjmowania odpadów od Zamawiającego i potwierdzenia ich przyjęcia kartą przekazania odpadu w systemie BDO.

7. Ilekroć Zamawiający posługuje się kodami odpadów, należy przez to rozumieć kody zawarte w rozporządzeniu Ministra Klimatu z dnia 2 stycznia 2020 r. w sprawie katalogu odpadów (Dz. U. 2020 r., poz. 10).

8. Wykonawca zobowiązany jest do:

8.1. Zapewnienia, zgodnego z wymogami ustawy o odpadach zagospodarowania odpadów w procesach odzysku.

8.2. Postepowania z odpadami w sposób zgodny z hierarchią postępowania z odpadami, 8.3. Zapewnienia instalacji w której przetwarzanie odpadów komunalnych nastąpi z uwzględnieniem zasady bliskości tj. z przestrzeganiem zasady, zgodnie z którą odpady muszą być przekazywane z uwzględnieniem hierarchii sposobów postępowania z odpadami oraz najlepsza dostępna technika, o której mowa w art. 207 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001r. Prawo ochrony środowiska lub technologia o której mowa w art.143 tej ustawy, do najbliżej położonych miejsc, w którym mogą być przetworzone, 8.4. Zapewnienia instalacji posiadających moce przerobowe pozwalające na zagospodarowanie ilości odpadów objętych niniejszym zamówieniem.

9. W przypadku wystąpienia awarii instalacji wskazanych w formularzu ofertowym potwierdzającym miejsce zagospodarowania odpadów objętych przedmiotem zamówienia lub innej przyczyny uniemożliwiającej przyjmowanie odpadów, Wykonawca jest zobowiązany do zapewnienia zagospodarowania odpadów w innej instalacji na własny koszt. W takim przypadku Wykonawca zobowiązany jest w trybie natychmiastowym do poinformowania Zamawiającego o zaistniałej sytuacji, złożenia oświadczenia o tym, że nowa instalacja spełnia wymagania prawa umożliwiające przyjmowanie przez nią odpadów do zagospodarowania oraz przedłożenia nie później niż w terminie do 2 dni roboczych od powiadomienia kompletnych dokumentów potwierdzających uprawnienie nowej instalacji do zagospodarowania odpadów zgodnie z wymaganiami prawa. Przekazanie odpadów do nowej instalacji nie może powodować zwiększenia kosztów dla Zamawiającego oraz musi być realizowane z udziałem instalacji działających na podstawie odpowiednich i aktualnych zezwoleń.

10. Wykonawca zobowiązany jest każdorazowo potwierdzić przyjęcie odpadów poprzez wystawienie Karty BDO.

11. W przypadku powierzenia przez Wykonawcę podwykonawcy lub podwykonawcom, części zamówienia, Zamawiający zastrzega, że wymagania dotyczące wystawienia kart BDO dotyczą również podwykonawcy.

12. Wykonawca zobowiązany jest do przyjęcia odpadów w dni robocze od poniedziałku do piątku w godzinach 8:00-15:00, z wyłączeniem dni ustawowo wolnych od pracy.

13. Umowa będzie realizowana w oparciu o cenę jednostkową zaoferowaną przez Wykonawcę w ofercie i faktycznie przyjętymi do zagospodarowania ilościami odpadów.

14. W przypadku, gdy wartość łącznego wynagrodzenia określonego w umowie zostanie w pełni wykorzystana przed wskazanym terminem zakończenia realizacji zamówienia, Zamawiający zastrzega sobie prawo skrócenia terminu realizacji zamówienia.

15. Ilość odpadów przekazywanych do zagospodarowania jest zależna od ilości odpadów wytwarzanych przez mieszkańców gminy Połaniec.

16. Wykonawca, zobowiązany jest do osiągnięcia w trakcie realizacji zamówienia zadeklarowanego w ofercie poziomu przygotowania do ponownego użycia i recyklingu odpadów wskazanych w umowie. Brak udokumentowania osiągnięcia poziomu uznany zostanie za brak osiągnięcia tego poziomu przez Wykonawcę.

17. Wykonawca odpowiada za:

17.1. zapewnienie, zgodnego z wymogami powszechnie obowiązującego prawa: 17.1.1. zagospodarowania odpadów w procesach recyklingu lub odzysku: szkło (R5), papier (R3). 17.1.2. postępowania z odpadami zgodnie z hierarchią postępowania z odpadami, 17.1.3. prowadzenia ewidencji odpadów zgodnie z przepisami;

17.2. informowanie o sposobie postępowania w przypadku odmowy przyjęcia odpadów przez instalacje;

18. Wykonawca w terminie jednego miesiąca od dnia zakończenia realizacji umowy przekaże Zamawiającemu pisemną informację o osiągniętym poziomie przygotowania do ponownego użycia i recyklingu odpadów zawartych w umowie. Brak udokumentowania osiągnięcia poziomów uznany zostanie za brak osiągnięcia tych poziomów przez Wykonawcę. Wymagania dodatkowe:

19. Zamawiający przekazuje wraz z SWZ wszelką dokumentację niezbędną do realizacji zamówienia, w związku z czym nie przewiduje możliwości ani konieczności jej sprawdzenia przez Wykonawcę w siedzibie Zamawiającego.

Zamawiający przewiduje udzielenie zamówienia o którym mowa w art. 214 ust.1 pkt 7 ustawy Pzp tj. udzielenie w okresie 3 lat od dnia udzielenia zamówienia podstawowego, dotychczasowemu wykonawcy, zamówienia o wartości nie większej niż 50% zamówienia podstawowego, polegającego na odebraniu i zagospodarowaniu odpadów komunalnych: szkło - kod 200102 lub opakowania ze szkła - kod 15 01 07, papier - kod 200101 lub opakowania z papieru i tektury - kod 15 01 01.

Zamówienie to zostanie udzielone na warunkach umowy dla zamówienia podstawowego, z uwzględnieniem zmian wynikających z zakresu, wartości, czasu realizacji i innych istotnych okoliczności mających miejsce w chwili udzielania zamówienia powtórzonego.

1. Kryteria oceny ofert: cena - 60%, minimalny poziom przygotowania do ponownego użycia i recyklingu zagospodarowanych odpadów – 40%.

2. Przy dokonywaniu oceny komisja przetargowa posłuży się następującym wzorem:

• przy kryterium oceny ofert cena

Cc = (Cn / Co) x 60 pkt gdzie:

Cc – przyznane punkty w kryterium Cena

Cn – najniższa cena (brutto) spośród wszystkich ofert niepodlegających odrzuceniu;

Co – cena oferty ocenianej (brutto).

Oferta najkorzystniejsza może otrzymać maksymalnie 60 punktów.

• przy kryterium oceny ofert minimalny poziom przygotowania do ponownego użycia i recyklingu zagospodarowanych odpadów komisja przetargowa posłuży się następującym wzorem:

R = (Ro / Rmax) x 40 pkt. gdzie:

Rmax – najwyższy poziom przygotowania do ponownego użycia i recyklingu zagospodarowanych odpadów spośród wszystkich ofert niepodlegających odrzuceniu

Ro – poziom przygotowania do ponownego użycia i recyklingu zagospodarowanych odpadów w ofercie ocenianej.

20. W powyższym kryterium oceniany będzie minimalny poziom przygotowania do ponownego użycia i recyklingu zagospodarowanych odpadów, wskazany przez Wykonawcę w ofercie. Wskazane w ofercie poziomy nie mogą być niższe niż:

- w przypadku szkła - 75%,

- w przypadku papieru -75%.

Zamawiający odrzuci ofertę, w której minimalny poziom przygotowania do ponownego użycia i recyklingu zagospodarowanych odpadów będzie niższy niż wskazany w zdaniu poprzednim. Wykonawca może wskazać maksymalnie 100% poziom zagospodarowania odpadów.

3. Sposób obliczenia ostatecznej oceny ofert:

C = Cc + R gdzie:

C – suma przyznanych punktów ze składowych będących cząstkowymi kryteriami oceny ofert.

Łącznie oferta najkorzystniejsza może uzyskać maksymalnie 100 pkt. W celu obliczenia punktów wyniki poszczególnych działań matematycznych będą zaokrąglane do dwóch miejsc po przecinku lub z większą dokładnością, jeśli przy zastosowaniu wymienionego zaokrąglenia nie występuje różnica w ilości przyznanych punktów.

4. Zamawiający udzieli zamówienia Wykonawcy, którego oferta odpowiada wszystkim wymaganiom przedstawionym w ustawie oraz SWZ i została oceniona jako najkorzystniejsza w oparciu o podane kryteria wyboru.

1. Formularz Ofertowy - sporządzony i wypełniony według wzoru stanowiącego załącznik SWZ.

2. Pełnomocnictwo lub inny dokument potwierdzający umocowanie do reprezentowania wykonawcy, jeżeli w imieniu wykonawcy działa osoba, której umocowanie do jego reprezentowania nie wynika z informacji z Krajowego Rejestru Sądowego, Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej lub innego właściwego rejestru. Przepis zdania poprzedniego stosuje się odpowiednio do osoby działającej w imieniu wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia publicznego oraz do osoby działającej w imieniu podmiotu udostępniającego zasoby na zasadach określonych w art. 118 ustawy Pzp;

3. Inne dokumenty wskazane w niniejszej SWZ – jeżeli dotyczy.

6.1. Wykonawcy mogą wspólnie ubiegać się o udzielenie zamówienia.

6.2. W przypadku składania oferty przez wykonawców występujących wspólnie, wykonawcy ustanawiają pełnomocnika do reprezentowania ich w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo do reprezentowania w postępowaniu i zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego.

6.3. Przepisy dotyczące wykonawcy stosuje się odpowiednio do wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia.

6.4. Jeżeli została wybrana oferta wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, zamawiający może żądać przed zawarciem umowy w sprawie zamówienia publicznego kopii umowy regulującej współpracę tych wykonawców.

6.5. Wykonawcy występujący wspólnie ponoszą solidarną odpowiedzialność za wykonanie umowy i wniesienie zabezpieczenia należytego wykonania umowy.

6.6. Poszczególni Wykonawcy występujący wspólnie nie mogą podlegać wykluczeniu z postępowania na podstawie art. 108 i 109 ustawy Pzp, oraz w zakresie podstaw wykluczenia określonych w pkt 3.3 niniejszego rozdziału.