Usługa pełnienia funkcji Inwestora Zastępczego dla Inwestycji pn.: zadanie 1 - „Zaprojektowanie i budowa instalacji do przetwarzania odpadów biodegradowalnych (biogazowni) wraz z infrastrukturą towarzyszącą w ramach Centrum Zielonej Energii w Rybniku” oraz zadanie 2 - „Rozbudowa i modernizacja punktu selektywnej zbiórki odpadów komunalnych w Rybniku”

6. Wykonawca zamierzający wziąć udział w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego musi posiadać konto podmiotu „Wykonawca” na Platformie e-Zamówienia. Szczegółowe informacje na temat zakładania kont podmiotów oraz za-sady i warunki korzystania z Platformy e-Zamówienia określa Regulamin Platformy e-Zamówienia, dostępny na stronie internetowej https://ezamowienia.gov.pl 7. oraz informacje zamieszczone w zakładce „Centrum Pomocy”.

8. Przeglądanie i pobieranie publicznej treści dokumentacji postępowania nie wymaga posiadania konta na Platformie e-Zamówienia ani logowania.

9. Sposób sporządzenia dokumentów elektronicznych lub dokumentów elektronicz-nych będących kopią elektroniczną treści zapisanej w postaci papierowej (cyfrowe odwzorowania) musi być zgodny z wymaganiami określonymi w rozporządzeniu Prezesa Rady Ministrów w sprawie wymagań dla dokumentów elektronicznych.

10. Dokumenty elektroniczne , o których mowa w § 2 ust. 1 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów w sprawie wymagań dla dokumentów elektronicznych, sporządza się w postaci elektronicznej, w formatach danych określonych w przepisach rozpo-rządzenia Rady Ministrów w sprawie Krajowych Ram Interoperacyjności, z uwzględ-nieniem rodzaju przekazywanych danych i przekazuje się jako załączniki. W przy-padku formatów, o których mowa w art. 66 ust. 1 ustawy Pzp, ww. regulacje nie będą miały bezpośredniego zastosowania.

11. Informacje, oświadczenia lub dokumenty, inne niż wymienione w § 2 ust. 1 rozpo-rządzenia Prezesa Rady Ministrów w sprawie wymagań dla dokumentów elektro-nicznych, przekazywane w postępowaniu sporządza się w postaci elektronicznej: a. w formatach danych określonych w przepisach rozporządzenia Rady Mini-strów w sprawie Krajowych Ram Interoperacyjności (i przekazuje się jako załącznik), lub b. jako tekst wpisany bezpośrednio do wiadomości przekazywanej przy uży-ciu środków komunikacji elektronicznej (np. w treści wiadomości e-mail lub w treści „Formularza do komunikacji”).

12. Jeżeli dokumenty elektroniczne, przekazywane przy użyciu środków komunikacji elektronicznej, zawierają informacje stanowiące tajemnicę przedsiębiorstwa w ro-zumieniu przepisów ustawy z dnia 16 kwietnia 1993 r. o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji (Dz. U. z 2020 r. poz. 1913 oraz z 2021 r. poz. 1655) wykonawca, w celu utrzymania w poufności tych informacji, przekazuje je w wydzielonym i odpo-wiednio oznaczonym pliku, wraz z jednoczesnym zaznaczeniem w nazwie pliku „Dokument stanowiący tajemnicę przedsiębiorstwa”.

13. Komunikacja w postępowaniu, z wyłączeniem składania ofert/wniosków o dopusz-czenie do udziału w postępowaniu, odbywa się drogą elektroniczną za pośrednic-twem formularzy do komunikacji dostępnych w zakładce „Formularze” („Formularze do komunikacji”). Za pośrednictwem „Formularzy do komunikacji” odbywa się w szczególności przekazywanie wezwań i zawiadomień, zadawanie pytań i udzielanie odpowiedzi. Formularze do komunikacji umożliwiają również dołączenie załącznika do przesyłanej wiadomości (przycisk „dodaj załącznik”). W przypadku załączników, które są zgodnie z ustawą Pzp lub rozporządzeniem Prezesa Rady Ministrów w sprawie wymagań dla dokumentów elektronicznych opatrzone kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym3 lub podpisem osobistym4 , mogą być opatrzone, zgodnie z wyborem wykonawcy/wykonawcy wspólnie ubiegającego się o udzielenie zamówienia/podmiotu udostępniającego zasoby, podpisem ze-wnętrznym lub wewnętrznym. W zależności od rodzaju podpisu i jego typu (ze-wnętrzny, wewnętrzny) dodaje się do przesyłanej wiadomości uprzednio podpisane dokumenty wraz z wygenerowanym plikiem podpisu (typ zewnętrzny) lub doku-ment z wszytym podpisem (typ wewnętrzny).

14. Możliwość korzystania w postępowaniu z „Formularzy do komunikacji” w pełnym zakresie wymaga posiadania konta „Wykonawcy” na Platformie e-Zamówienia

15. Wszystkie wysłane i odebrane w postępowaniu przez wykonawcę wiadomości wi-doczne są po zalogowaniu w podglądzie postępowania w zakładce „Komunikacja”.

16. Maksymalny rozmiar plików przesyłanych za pośrednictwem „Formularzy do komu-nikacji” wynosi 25 MB (wielkość ta dotyczy plików przesyłanych jako załączniki do jednego formularza).

17. Minimalne wymagania techniczne dotyczące sprzętu używanego w celu korzystania z usług Platformy e-Zamówienia oraz informacje dotyczące specyfikacji połączenia określa Regulamin Platformy e-Zamówienia.

18. W przypadku problemów technicznych i awarii związanych z funkcjonowaniem Plat-formy e-Zamówienia użytkownicy mogą skorzystać ze wsparcia technicznego do-stępnego poprzez formularz udostępniony na stronie internetowej https://ezamowienia.gov.pl w zakładce „Zgłoś problem”.

19. W szczególnie uzasadnionych przypadkach uniemożliwiających komunikację wyko-nawcy i Zamawiającego za pośrednictwem Platformy e-Zamówienia, Zamawiający dopuszcza komunikację za pomocą poczty elektronicznej na adres e-mail: mar-cin.lapkowski@czerybnik.pl. (nie dotyczy składania ofert/wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu).

7. Za datę przekazania oferty, wniosków, zawiadomień, dokumentów elektronicznych, oświadczeń lub elektronicznych kopii dokumentów oraz innych informacji przyjmuje się datę ich przekazania na platformę e-zamówienia zamawiającego, co oznacza, że godzina określona na platformie jest godziną przyjętą przez zamawiającego przy określaniu terminu wpływu oferty, wniosków, dokumentów i oświadczeń.

8. Zamawiający nie przewiduje zwrotu kosztów udziału w postępowaniu, w tym zwrotu kosztów poniesionych z tytułu nabycia kwalifikowanego podpisu elektronicznego.

9. Korzystanie z Platformy przez Wykonawcę jest bezpłatne.

10. Informację z otwarcia ofert Zamawiający udostępni na Platformie e-zamówienia .

11. Zamawiający dopuszcza również komunikację z Wykonawcami, w tym przesyłanie informacji, dokumentów lub oświadczeń za pośrednictwem poczty elektronicznej na adres: wojciech.krzyzek@czerybnik.pl 1. Podstawy wykluczenia stosowane w postępowaniu:

1) z art. 108 ust. 1 ustawy Pzp (obligatoryjne).

2) z art. 109 ust. 1 ustawy Pzp (przesłanki fakultatywne). Zamawiający wykluczy Wykonawcę:  który naruszył obowiązki dotyczące płatności podatków, opłat lub składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne, z wyjątkiem przypadku, o którym mowa w art. 108 ust. 1 pkt 3, chyba że Wykonawca odpowiednio przed upływem terminu do składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu albo przed upływem terminu składania ofert dokonał płatności należnych podatków, opłat lub składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne wraz z odsetkami lub grzywnami lub zawarł wiążące porozumienie w sprawie spłaty tych należności (art. 109 ust. 1 pkt 1 ustawy Pzp),  w stosunku do którego otwarto likwidację, ogłoszono upadłość, którego aktywami zarządza likwidator lub sąd, zawarł układ z wierzycielami, którego działalność gospodarcza jest zawieszona albo znajduje się on w innej tego rodzaju sytuacji wynikającej z podobnej procedury przewidzianej w przepisach miejsca wszczęcia tej procedury (art. 109 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp).

3) z art. 7 ust. 1. ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego (t.j. Dz. U. z 2024r. poz. 507). 2. Z uwagi na zapisy art. 5k rozporządzenia Rady (UE) nr 833/2014 z dnia 31 lipca 2014 r. dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. Urz. UE nr L 229 z 31.7.2014, str. 1), dalej: rozporządzenie 833/2014, w brzmieniu nadanym rozporządzeniem Rady (UE) 2022/576 w sprawie zmiany rozporządzenia (UE) nr 833/2014 dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. Urz. UE nr L 111 z 8.4.2022, str. 1), dalej: rozporządzenie 2022/576, zakazującego udzielania zamówienia publicznego wykonawcom spełniającym przesłanki wynikającego z tego przepisu, Zamawiający przeprowadzi również ocenę ofert pod kątem określonego zakazu.

Część 1 pełnienia funkcji Inwestora Zastępczego dla Inwestycji pn.: „Zaprojektowanie i budowa instalacji do przetwarzania odpadów biodegradowalnych (biogazowni) wraz z infrastrukturą towarzyszącą w ramach Centrum Zielonej Energii w Rybniku” W zakresie sytuacji ekonomicznej lub finansowej Zamawiający uzna warunek w zakresie sytuacji ekonomicznej lub finansowej za spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że posiada ubezpieczenie od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności gospodarczej na sumę gwarancyjną nie mniejszą niż 5 000 000,00 zł (słownie: pięć milionów złotych) za jedno i wszystkie zdarzenia w okresie ubezpieczenia. Zdolność techniczna lub zawodowa Wiedza i doświadczenie: Zamawiający uzna warunek w zakresie zdolności technicznej za spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że w okresie ostatnich pięciu lat, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wykonał w sposób należyty: 1. Jedną lub więcej usług pełnienia funkcji Inwestora Zastępczego lub Inżyniera Kontraktu przy realizacji inwestycji obejmującej: budowę, przebudowę lub rozbudowę biogazowni, kompostowni lub oczyszczalni ścieków, dla której uzyskano pozwolenie na użytkowanie, gdzie wartość pojedynczej inwestycji wynosiła minimum 25 000 000,00 zł netto. W przypadku podmiotów występujących wspólnie warunek dotyczący posiadania wiedzy i doświadczenia musi spełniać w całości przynajmniej jeden z podmiotów występujących wspólnie. Zamawiający nie dopuszcza wykazywania się zrealizowaniem usług, które dotyczyły robót budowlanych obejmujących poszczególne zakresy opisane w ramach powyższego warunku, tzn. nie dopuszcza możliwości wykazania dwóch usług, z których jedna obejmowała wyłącznie kompleksowe zarządzanie i nadzór nad budową lub przebudową biogazowni, kompostowni lub oczyszczalni ścieków Przez pełnienie funkcji Inwestora Zastępczego lub Inżyniera Kontraktu nad realizacją inwestycji Zamawiający rozumie się usługę polegającą w szczególności na reprezentowaniu Zamawiającego (Inwestora) na budowie, zapewnieniu Inspektorów Nadzoru Inwestorskiego posiadających właściwe uprawnienie do prowadzenia nadzorów wraz z koordynowaniem ich prac, wykonywanie rozliczeń budowy, udział w odbiorach inwestorskich budynku, weryfikacji dokumentacji powykonawczej, nadzór nad realizacją umowy z Wykonawcą robót budowlanych. Przez wartość inwestycji Zamawiający rozumie wysokość wynagrodzenia otrzymanego przez Generalnego Wykonawcę od Inwestora z tytułu ich wykonania. Osoby zdolne do wykonania zamówienia: Warunek udziału w postępowaniu w zakresie zdolności zawodowej Zamawiający, działając na podstawie art. 112 ust. 2 pkt 2 oraz art. 116 ustawy z dnia 11 września 2019 r. – Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z późn. zm.), uzna warunek udziału w postępowaniu w zakresie zdolności zawodowej za spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że dysponuje lub będzie dysponował w okresie realizacji zamówienia osobami zdolnymi do wykonania zamówienia, wchodzącymi w skład Zespołu Inwestora Zastępczego, spełniającymi poniższe wymagania dla zadania 1 pn.: „Zaprojektowanie i budowa instalacji do przetwarzania odpadów biodegradowalnych (biogazowni) wraz z infrastrukturą towarzyszącą w ramach Centrum Zielonej Energii w Rybniku”. Zamawiający dopuszcza łączenie funkcji przez jedną osobę, o ile spełnia ona łącznie wymagania określone dla tych funkcji 1) Inspektor Nadzoru branży konstrukcyjno budowlanej – co najmniej 1 osoba Osoba wyznaczona do pełnienia ww. funkcji musi posiadać:

• uprawnienia budowlane do kierowania robotami budowlanymi bez ograniczeń w specjalności konstrukcyjno budowlanej, zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa;

• co najmniej 5 letnie doświadczenie zawodowe w zarządzaniu lub realizacji inwestycji budowlanych zakończonych uzyskaniem pozwolenia na użytkowanie;

• doświadczenie polegające na zarządzaniu i/lub nadzorowaniu realizacji co najmniej jednej zakończonej inwestycji budowlanej polegającej na budowie, przebudowie lub rozbudowie biogazowni, kompostowni lub oczyszczalni ścieków, o kubaturze minimum 30 000 m³ i wartości robót budowlanych co najmniej 20 000 000,00 zł netto.

2) Inspektor nadzoru nad robotami sanitarnymi - Inspektor nadzoru nad robotami sanitarnymi

• Uprawnienia budowlane do kierowania robotami budowlanymi bez ograniczeń w specjalności instalacyjnej w zakresie sieci, instalacji i urządzeń cieplnych, wentylacyjnych, gazowych, wodociągowych i kanalizacyjnych.

• Doświadczenie zawodowe: minimum 5 lat doświadczenia w nadzorowaniu robót sanitarnych,

• doświadczenie obejmujące przynajmniej jedną zakończone inwestycje polegające na budowie, przebudowie lub rozbudowie biogazowni, kompostowni lub oczyszczalni ścieków lub inwestycjach o podobnym charakterze technologicznym, wartość robót min. 15 000 000 zł netto każda lub jedna inwestycja nie mniejsza niż 30 mln zł netto, zakończone i oddane do użytkowania.

• Potwierdzenie doświadczenia: opis doświadczenia zawodowego z wyszczególnieniem inwestycji, okresu pracy, zakresu obowiązków i podmiotu realizującego inwestycję.

3) Inspektor Nadzoru robót elektrycznych – co najmniej 1 osoba Osoba wyznaczona do pełnienia ww. funkcji musi posiadać:

• uprawnienia budowlane do kierowania robotami budowlanymi bez ograniczeń w specjalności instalacyjnej w zakresie sieci, instalacji i urządzeń elektrycznych i elektroenergetycznych;

• co najmniej 5 letnie doświadczenie zawodowe w nadzorowaniu realizacji inwestycji budowlanych w zakresie robót elektrycznych;

• doświadczenie polegające na pełnieniu funkcji inspektora nadzoru robót elektrycznych przy realizacji co najmniej jedną zakończonych inwestycji pole-gających na budowie, rozbudowie lub przebudowie biogazowni, kompostowni lub oczyszczalni ścieków, dla których uzyskano pozwolenie na użytkowanie, o wartości robót budowlanych co najmniej 15 000 000,00 zł netto.

4) Inspektor Nadzoru robót telekomunikacyjnych – co najmniej 1 osoba Osoba wyznaczona do pełnienia ww. funkcji musi posiadać:

• uprawnienia budowlane do kierowania robotami budowlanymi bez ograniczeń w specjalności instalacyjnej w zakresie sieci, instalacji i urządzeń telekomunikacyjnych;

• co najmniej 5 letnie doświadczenie zawodowe w nadzorowaniu realizacji inwestycji budowlanych w zakresie robót telekomunikacyjnych;

• doświadczenie polegające na pełnieniu funkcji inspektora nadzoru robót telekomunikacyjnych przy realizacji co najmniej jednej zakończonej inwestycji polegających na budowie, rozbudowie lub przebudowie biogazowni, kompostowni lub oczyszczalni ścieków, dla których uzyskano pozwolenie na użytkowanie, o wartości robót budowlanych co najmniej 15 000 000,00 zł netto 5) Technolog mechanicznego i biologicznego przetwarzania odpadów – co najmniej 1 osoba Osoba wyznaczona do pełnienia ww. funkcji musi posiadać:

• wykształcenie wyższe kierunkowe, w szczególności w zakresie: inżynierii środowiska, biotechnologii, biologii lub technologii chemicznej;

• co najmniej 5 letnie doświadczenie zawodowe w nadzorowaniu lub realizacji inwestycji polegających na budowie, rozbudowie lub przebudowie biogazowni, kompostowni lub oczyszczalni ścieków, zakończonych uzyskaniem pozwolenia na użytkowanie;

• doświadczenie zawodowe obejmujące udział w realizacji lub eksploatacji co najmniej jednej instalacji przetwarzania odpadów, biogazowni, kompostowni lub oczyszczalni ścieków o wartości robót budowlanych co najmniej 20 000 000,00 zł netto. 6) Specjalista ds. rozliczeń – co najmniej 1 osoba Osoba wyznaczona do pełnienia ww. funkcji musi posiadać:

• wykształcenie wyższe techniczne lub ekonomiczne;

• doświadczenie polegające na pełnieniu funkcji specjalisty ds. rozliczeń w ramach co najmniej jednej zakończonej inwestycji współfinansowanej ze środków Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej lub innych funduszy UE polegającej na budowie, rozbudowie lub przebudowie biogazowni, kompostowni lub oczyszczalni ścieków, zakończonej uzyskaniem pozwolenia na użytkowanie, o wartości robót budowlanych co najmniej 20 000 000,00 zł netto. Przez uprawnienia budowlane określone powyżej rozumie się uprawnienia budowlane, o których mowa w ustawie z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane („ustawa p.b.”) oraz w Rozporządzeniu Ministra Inwestycji i Rozwoju z dnia 29 kwietnia 2019 r. w sprawie przygotowania zawodowego do wykonywania samodzielnych funkcji technicznych w budownictwie lub odpowiadające im ważne uprawnienia budowlane wydane na podstawie uprzednio obowiązujących przepisów prawa. Dopuszcza się także równoważne kwalifikacje zdobyte w innych państwach, na zasadach określonych w art. 12a ustawy p.b. z uwzględnieniem postanowień ustawy z dnia 22 grudnia 2015 r. o zasadach uznawania kwalifikacji zawodowych nabytych w państwach członkowskich Unii Europejskiej, a także ustawy z dnia 15 grudnia 2000 r. o samorządach zawodowych architektów oraz inżynierów budownictwa. Warunek w zakresie zdolności technicznej i zawodowej w zakresie osób zdolnych do wykonania zamówienia dla podmiotów występujących wspólnie będzie oceniany łącznie dla wszystkich podmiotów. Inwestor Zastępczy wyznacza Kierownika Zespołu spośród Inspektorów Nadzoru, Wyznaczonego Technologa lub Specjalisty ds. rozliczeń. Więcej szczegółów zawiera SWZ.

1. Wykonawcom, a także innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy, przysługują środki ochrony prawnej na zasadach przewidzianych w dziale IX ustawy Pzp (art. 505-590).

2. Odwołanie przysługuje na:

a) niezgodną z przepisami ustawy czynność Zamawiającego, podjętą w postępowaniu o udzielenie zamówienia, w tym na projektowane postanowienie umowy,

b) zaniechanie czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia, do której Zamawiający był obowiązany na podstawie ustawy.

3. Odwołanie wnosi się do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w formie pisemnej albo w formie elektronicznej albo w postaci elektronicznej opatrzonej podpisem zaufanym.

Część 2. Usługa pełnienia funkcji Inwestora Zastępczego dla Inwestycji pn.: „Rozbudowa i modernizacja punktu selektywnej zbiórki odpadów komunalnych w Rybniku” Sytuacja finansowa lub ekonomiczna Określenie warunków: Zamawiający uzna warunek w zakresie sytuacji ekonomicznej lub finansowej za spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że posiada ubezpieczenie od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności gospodarczej na sumę gwarancyjną nie mniejszą niż 5 000 000,00 zł (słownie: pięć milionów złotych) za jedno i wszystkie zdarzenia w okresie ubezpieczenia. Wiedza i doświadczenie: Zamawiający uzna warunek za spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że w okresie ostatnich 5 lat przed upływem terminu składania ofert (a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie) należycie wykonał: co najmniej jedną usługę polegającą na pełnieniu funkcji Inwestora Zastępczego lub Inżyniera Kontraktu, obejmującą zarządzanie i nadzór nad realizacją inwestycji budowlanej:

• w zakresie budowy, rozbudowy lub modernizacji budynku użyteczności publicznej lub przemysłowej o kubaturze wynoszącej minimum 2 000 m3 dla której uzyskano pozwolenie na użytkowanie lub dokonano skutecznego zgłoszenia zakończenia robót,

• o wartości robót budowlanych nie mniejszej niż 5 000 000,00 zł netto. W przypadku podmiotów występujących wspólnie warunek dotyczący posiadania wiedzy i doświadczenia musi spełniać w całości przynajmniej jeden z podmiotów występujących wspólnie. Zamawiający uzna warunek udziału w postępowaniu w zakresie zdolności zawodowej za spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że dysponuje lub będzie dysponował w okresie realizacji zamówienia osobami zdolnymi do wykonania zamówienia, spełniającymi poniższe minimalne i proporcjonalne wymagania, adekwatne do zakresu zadania. Zamawiający dopuszcza łączenie funkcji przez jedną osobę, o ile spełnia ona wymagania określone dla łączonych funkcji, a przepisy prawa na to pozwalają. Osoby zdolne do wykonania zamówienia: Wykonawca musi dysponować co najmniej:

1) Kierownik Zespołu Inwestora Zastępczego / Inżynier Kontraktu – co najmniej 1 osoba Osoba ta musi posiadać:

• uprawnienia budowlane do kierowania robotami budowlanymi w specjalności konstrukcyjno budowlanej;

• co najmniej 5 letnie doświadczenie zawodowe w zarządzaniu, koordynowaniu lub nadzorowaniu realizacji inwestycji budowlanych;

• doświadczenie polegające na udziale w realizacji co najmniej jednej zakończonej inwestycji budowlanej obejmującej budowę, rozbudowę lub przebudowę obiektu kubaturowego lub infrastrukturalnego, zakończonej uzyskaniem pozwolenia na użytkowanie.

2) Inspektor Nadzoru robót sanitarnych – co najmniej 1 osoba Osoba ta musi posiadać:

• uprawnienia budowlane w specjalności instalacyjnej w zakresie sieci, instalacji i urządzeń: cieplnych, wentylacyjnych, gazowych, wodociągowych i kanalizacyjnych;

• co najmniej 5 letnie doświadczenie zawodowe w realizacji lub nadzorowaniu robót sanitarnych;

• doświadczenie przy realizacji co najmniej jednej zakończonej inwestycji budowlanej obejmującej instalacje sanitarne, zakończonej uzyskaniem pozwolenia na użytkowanie.

3) Inspektor Nadzoru robót elektrycznych – co najmniej 1 osoba Osoba ta musi posiadać:

• uprawnienia budowlane w specjalności instalacyjnej w zakresie sieci, instalacji i urządzeń elektrycznych i elektroenergetycznych;

• co najmniej 5 letnie doświadczenie zawodowe w realizacji lub nadzorowaniu robót elektrycznych;

• doświadczenie przy realizacji co najmniej jednej zakończonej inwestycji budowlanej obejmującej instalacje elektryczne, zakończonej uzyskaniem pozwolenia na użytkowanie.

4) Inspektor Nadzoru robót teletechnicznych – co najmniej 1 osoba Osoba ta musi posiadać:

• uprawnienia budowlane w specjalności instalacyjnej w zakresie sieci, instalacji i urządzeń telekomunikacyjnych;

• co najmniej 3 letnie doświadczenie zawodowe w realizacji lub nadzorowaniu robót teletechnicznych.

5) Specjalista ds. rozliczeń – co najmniej 1 osoba Osoba ta musi posiadać:

• wykształcenie wyższe;

• doświadczenie zawodowe obejmujące udział w rozliczaniu co najmniej jednej zakończonej inwestycji budowlanej współfinansowanej ze środków Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej lub innych funduszy UE. Przez uprawnienia budowlane określone powyżej rozumie się uprawnienia budowlane, o których mowa w ustawie z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane („ustawa p.b.”) oraz w Rozporządzeniu Ministra Inwestycji i Rozwoju z dnia 29 kwietnia 2019 r. w sprawie przygotowania zawodowego do wykonywania samodzielnych funkcji technicznych w budownictwie lub odpowiadające im ważne uprawnienia budowlane wydane na podstawie uprzednio obowiązujących przepisów prawa. Dopuszcza się także równoważne kwalifikacje zdobyte w innych państwach, na zasadach określonych w art. 12a ustawy p.b. z uwzględnieniem postanowień ustawy z dnia 22 grudnia 2015 r. o zasadach uznawania kwalifikacji zawodowych nabytych w państwach członkowskich Unii Europejskiej, a także ustawy z dnia 15 grudnia 2000 r. o samorządach zawodowych architektów oraz inżynierów budownictwa. Warunek w zakresie zdolności technicznej i zawodowej w zakresie osób zdolnych do wykonania zamówienia dla podmiotów występujących wspólnie będzie oceniany łącznie dla wszystkich podmiotów. Więcej szczegółów zawiera SWZ.

1. Wykonawcom, a także innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy, przysługują środki ochrony prawnej na zasadach przewidzianych w dziale IX ustawy Pzp (art. 505-590).

2. Odwołanie przysługuje na:

a) niezgodną z przepisami ustawy czynność Zamawiającego, podjętą w postępowaniu o udzielenie zamówienia, w tym na projektowane postanowienie umowy,

b) zaniechanie czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia, do której Zamawiający był obowiązany na podstawie ustawy.

3. Odwołanie wnosi się do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w formie pisemnej albo w formie elektronicznej albo w postaci elektronicznej opatrzonej podpisem zaufanym.

Odwołujący, działając na podstawie art. 505 ust. 1 oraz art. 513 pkt 1 i 2 ustawy z dnia11 września 2019 roku Prawo zamówień publicznych (tj. Dz. U z 2024 r., poz. 1320 ze zm.) niniejszym wnosi odwołanie od niezgodnych z przepisami Prawa zamówień publicznych czynności Zamawiającego w prowadzonym postępowaniu na „Usługa pełnienia funkcji Inwestora Zastępczego dla Inwestycji pn.: zadanie 1 - „Zaprojektowanie i budowa instalacji do przetwarzania odpadów biodegradowalnych (biogazowni) wraz z infrastrukturą towarzyszącą w ramach Centrum Zielonej Energii w Rybniku” polegających na:

• zaniechaniu odrzucenia oferty firmy ZDI Sp. z o.o. z siedzibą w Zamościu na podstawie art. 224 ust. 6 w związku z art. 226 ust. 1 pkt 8 ustawy pzp pomimo faktu, że oferta ZDI Sp. z o.o. z siedzibą w Zamościu winna zostać odrzucona ze względu na złożenie przez ZDI Sp. z o.o. z siedzibą w Zamościu niewystarczających wyjaśnień oraz dowodów, które uzasadniłyby podaną w ofercie cenę

• zaniechanie odrzucenia oferty ZDI Sp. z o.o. z siedzibą w Zamościu na podstawie art. 226 ust. 1 pkt 8 ustawy pzp mimo faktu, że oferta ta zawierała rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia i powinna być odrzucona z tego powodu

• zaniechaniu odrzucenia oferty ZDI Sp. z o.o. z siedzibą w Zamościu pomimo że oferta ta została złożona przez wykonawcę niespełniającego warunków udziału w postępowaniu

• dokonaniu nieprawidłowej czynności badania i oceny oferty złożonej przez ZDI Sp. z o.o. z siedzibą w Zamościu i nieuzasadnione uznanie, że oferta złożona przez tego wykonawcę jest najkorzystniejsza, a w konsekwencji wybór oferty powyższego wykonawcy jako najkorzystniejszej, co spowodowało naruszenie art. 239 ustawy pzp

• nieudostępnieniu Odwołującemu wszystkich dokumentów wraz z załącznikami i wyjaśnień składanych podczas prowadzonego postępowania (w szczególności w zakresie ceny) w terminie umożliwiającym pełną ocenę tych materiałów przed złożeniem odwołania Wskazanym powyżej czynnościom Zamawiającego Odwołujący zarzuca naruszenie:

• art. 16 pkt 1 i 2 oraz art. 18 ust. 1, 2 i 3 ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych („pzp”) poprzez naruszenie zasady prowadzenia postępowania w sposób zapewniający zachowanie uczciwej konkurencji oraz równego traktowania Wykonawców

• art. 224 ust. 6 w związku z art. 226 ust. 1 pkt 8 ustawy pzp poprzez ich niezastosowanie, a w konsekwencji zaniechanie odrzucenia oferty ZDI Sp. z o.o. z siedzibą w Zamościu podczas gdy oferta ta winna być odrzucona ze względu złożenie przez ZDI Sp. z o.o. z siedzibą w Zamościu niewystarczających wyjaśnień oraz dowodów, które uzasadniłyby podaną w ofercie cenę

• art. 226 ust. 1 pkt 8 ustawy pzp poprzez jego niezastosowanie, a w konsekwencji zaniechanie odrzucenia oferty ZDI Sp. z o.o. z siedzibą w Zamościu podczas gdy oferta ta winna być odrzucona ze względu na to, że zawierała rażąco niską cenę

• art. 239 ust. 1 ustawy pzp poprzez dokonanie wyboru jako najkorzystniejszej oferty złożonej przez firmę ZDI Sp. z o.o. z siedzibą w Zamościu, mimo iż oferta ta winna być odrzucona, a co za tym idzie nie mogła być uznana jako najkorzystniejsza w niniejszym postępowaniu

• art. 16 pkt 1 i 2 oraz art. 18 ust 1, 2 i 3 ustawy pzp poprzez naruszenie zasady prowadzenia postępowania w sposób zapewniający zachowanie uczciwej konkurencji oraz równego traktowania Wykonawców

• art. 226 ust. 1 pkt 2 lit. b ustawy pzp poprzez zaniechanie odrzucenia oferty złożonej przez ZDI Sp. z o.o. z siedzibą w Zamościu pomimo że oferta ta została złożona przez wykonawcę niespełniającego warunków udziału w postępowaniu Mając na uwadze powyżej opisane zarzuty, Odwołujący wnosi o: 1. unieważnienie czynności wyboru oferty firmy ZDI Sp. z o.o. z siedzibą w Zamościu jako najkorzystniejszej 2. nakazanie Zamawiającemu powtórzenia czynności składających się na proces wyboru oferty najkorzystniejszej 3. obciążenie Zamawiającego kosztami postępowania

Zamawiający (Centrum Zielonej Energii Sp. z o.o. z siedzibą w Rybniku) rozpisał postępowanie przetargowe o udzielenie zamówienia publicznego prowadzonego w trybie przetargu nieograniczonego na zadanie pn. Usługa pełnienia funkcji Inwestora Zastępczego dla Inwestycji pn.: zadanie 1 - „Zaprojektowanie i budowa instalacji do przetwarzania odpadów biodegradowalnych (biogazowni) wraz z infrastrukturą towarzyszącą w ramach Centrum Zielonej Energii w Rybniku”. W postępowaniu złożono 5 ofert. Zamawiający po przeprowadzeniu badania ofert pismem doręczonym w dniu 22 czerwca 2026 r. powiadomił Odwołującego, że jako oferta najkorzystniejsza została wybrana oferta złożona przez firmę ZDI Sp. z o.o. z siedzibą w Zamościu. Oferta Odwołującego znalazła się na drugim miejscu. Odwołujący po zapoznaniu się z materiałem udostępnionym przez Zamawiającego, (ostatecznie w dniu 30 czerwca 2026 r.) doszedł do przekonania, że jako oferta najkorzystniejsza została wybrana oferta, złożona przez ZDI Sp. z o.o. z siedzibą w Zamościu, która przy zastosowaniu postanowień zawartych w SWZ powinna zostać odrzucona. Firma ta jak wynika z materiału zgromadzonego podczas postępowania przetargowego: A) nie złożyła wyjaśnień uzasadniających, że zaproponowana w ofercie cena nie jest rażąco niska, a ponadto część wyjaśnień złożyła po terminie zakreślonym przez Zamawiającego B) nie spełnia warunku udziału w niniejszym postępowaniu określonym przez Zamawiającego w pkt. 8 SWZ (warunki udziału w postępowaniu) – osoby zdolne do wykonania zamówienia p-pkt 4 Inspektor Nadzoru Robót Telekomunikacyjnych (strona 11 SWZ) Ad. A) Pismem z dnia 22.04.2026 r. Zamawiający wezwał ZDI Sp. z o.o. z siedzibą w Zamościu do złożenia wyjaśnień dotyczących rażąco niskiej ceny. W wezwaniu tym Zamawiający wyraźnie wskazał, że „żąda przedstawienia wyjaśnień, w szczególności w zakresie”:

• kosztów i organizacji personelu kluczowego

• minimalnego nakładu pracy przyjętego do kalkulacji ceny

• kosztów ogólnych oraz założeń kalkulacyjnych Zamawiający wskazał, że „wyjaśnienia powinny zostać poparte dowodami, szczególnością dokumentami potwierdzającymi przyjęte stawki, koszty, założenia organizacyjne lub inne okoliczności mające wpływ na poziom ceny” i dalej, że „wyjaśnienia powinny mieć charakter konkretny, spójny, oraz umożliwiający ich weryfikację. Ogólne oświadczenia, nie poparte danymi lub dowodami, mogą zostać uznane za niewystarczające”. Termin na złożenie wyjaśnień został zakreślony do dnia 28.04.2026 r. do godziny 14:00 za pośrednictwem platformy zakupowej wskazanej w dokumentacji postępowania. Następnie Zamawiający poinformował że „brak złożenia wyjaśnień, złożenie ich po terminie lub przedstawienie wyjaśnień niewystarczających bądź niepopartych dowodami skutkować będzie odrzucenie oferty na podstawie art. 226 ust. 1 pkt 8 pzp”. Z materiałów udostępnionych Odwołującemu w dniu 30.06.2026 r. wynika, że firma ZDI Sp. z o.o. z siedzibą w Zamościu przesłała wyjaśnienia w zakresie rażąco niskiej ceny w dniu 28.04.2026 r. godz. 13:45 – przy czym najistotniejszy w sprawie załącznik (kalkulacja) został złożony (podpisany) przez firmę ZDI Sp. z o.o. z siedzibą w Zamościu w dniu 30.04.2026 r. o godz. 13:47. Fakty te wskazują, że pierwotnie wyjaśnienia zostały złożone niekompletne,a uzupełniono je po terminie zakreślonym przez Zamawiającego – co winno skutkować odrzuceniem oferty firmy ZDI Sp. z o.o. z siedzibą w Zamościu. Jednocześnie Odwołujący podnosi, że wyjaśnienia ZDI Sp. z o.o. z siedzibą w Zamościu z dnia 24.04.2026 r. (złożone w dniu 28.04.2026 r.) w żadnym przypadku nie uzasadniają rażąco niskiej ceny zaoferowanej za wykonanie przedmiotowego zamówienia – wyjaśnienia są ogólne, niepoparte żadnymi danymi lub dowodami, nie zawierają żadnych konkretów, wyliczeń, które umożliwiłyby weryfikację zaoferowanej ceny. Zamawiający bezkrytycznie przyjął te wyjaśnienia (niezgodne z żądaniami Zamawiającego zawartymi w wezwaniu z dnia 22.04.2026 r.) oraz nie podjął decyzji odrzucenia oferty ZDI Sp. z o.o. z siedzibą w Zamościu do czego był zobowiązany. Wyjaśnienia firmy ZDI Sp. z o.o. z siedzibą w Zamościu z dnia 24.04.2026 r. (doręczone Zamawiającemu w dniu 28.04.2026 r.), w ocenie Odwołującego potwierdzają, że firma ta, w kalkulacji ofertowej, nie uwzględniła:

• kosztów dojazdu do miejsca świadczenia usługi – przez 36 miesięcy świadczenia usługi osoby wykonujące obowiązki przejadą około 128 000 km (tj. odległość Zamość-Rybnik 444 km w jedną stronę i powrót 444 km = 888 km x 2 kursy w miesiącu x 2 samochody x 36 miesięcy). Pominięcie tak istotnego kosztu bez jakiegokolwiek merytorycznego uzasadnienia, podważa realność ceny ofertowej

• kosztów ogólnych Spółki (koszty utrzymania siedziby Spółki, materiałów biurowych, sprzętu biurowego, komputerów, opłat za telefony, Internet, szkolenia, koszt Zarządu (w kalkulacji przyjęto „0” co jest nierealne))

• realnego czasu świadczenia czynności przez poszczególne osoby – przykładowo Inspektor Sanitarny, Inspektor Elektryczny, przyjęto 65 dniówek dla każdej z osób przez cały czas wykonywania obowiązków tj. 2 dniówki w miesiącu każdej z osób (16 godzin) w sytuacji gdy jeden pobyt na budowie to dojazd około 12 godzin, czynności na placu budowy około 4 godziny, przygotowanie materiałów, raportów, około 4 godziny daje około 20 godzin x obligatoryjny pobyt 2 obecności w miesiącu wskazuje, że czas pracy każdego z Inspektorów wyniesie około 40 godzin miesięcznie (w kalkulacji przyjęto około 16 godzin). Odwołujący twierdzi, że czas pracy każdego z Inspektorów jest rażąco zaniżony, co ewidentnie wpływa na co najmniej dwukrotne zaniżenie kwoty wynagrodzenia za prace personelu

• kosztów obsługi prawnej – zakres obowiązków w tym zakresie ustalony w §1 ust. 2 lit. n projektu umowy wymaga znacznego zaangażowania osoby z profesjonalną wiedzą. Pominięcie tego kosztu również rażąco zaniża oferowaną cenę

• kosztów ubezpieczenia, wymaganego postanowieniami umowy ze wskazaniem ich rodzaju i wysokości – do czego zobowiązywał Zamawiający w wezwaniu z 22.04.2026 r.

• rezerwy na nieprzewidziane zdarzenia

• planowanego zysku – przyjęcie stawki „0” jest zdaniem Odwołującego wątpliwe W zaistniałej sytuacji Zamawiający, w ocenie Odwołującego, zgodnie z art. 224 ust. 6 ustawy pzp zobowiązany był do odrzucenia oferty ZDI Sp. z o.o. z siedzibą w Zamościu – Zamawiający nie wykonał takiej czynności. Ad. B) Zgodnie z zapisami zawartymi w SWZ – „Warunki udziału w postępowaniu” w p-pkt 4 „Zdolność techniczna i zawodowa” – osoby zdolne do wykonania zamówienia „Zamawiający działając na podstawie art. 112 ust. 2 pkt 2 oraz art. 116 ustawy pzp uzna, że warunek udziału Odwołujący zarzuca, że Zamawiający podejmując decyzję o „odtajnieniu” wyjaśnień firmy ZDI Sp. z o.o. z siedzibą w Zamościu i po dwóch dniach dokonując wyboru najkorzystniejszej oferty w sposób istotny naruszył zasady określone w art. 16 i 18 ustawy pzp (uniemożliwił Odwołującemu dokładną ocenę wyjaśnień złożonych przez firmę ZDI Sp. z o.o. z siedzibą w Zamościu). Stanowisko Odwołującego znajduje potwierdzenie w orzecznictwie KIO (wyrok KIO z 8 października 2024 r. sygn. akt: KIO 3124/24, wyrok KIO z 9 października 2023 r. sygn. akt: KIO 2803/23). Odwołujący spełnia przesłanki materialno-prawne z art. 505 ust. 1 ustawy pzp. ponieważ ma interes w uzyskaniu przedmiotowego zamówienia oraz może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy. W przypadku uwzględnienia odwołania istnieje możliwość uznania oferty Odwołującego za najkorzystniejszą w prowadzonym postępowaniu i zawarcia z Odwołującym umowy w sprawie zamówienia publicznego. Aktualnie, w wyniku czynności i zaniechań Zamawiającego niezgodnych z ustawą pzp. Odwołujący pozbawiony został możliwości uzyskania zamówienia. W związku z powyższym twierdzimy, iż Odwołujący posiada legitymację do złożenia niniejszego środka ochrony prawnej, ponieważ ma interes w uzyskaniu przedmiotowego zamówienia i może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy pzp. W ocenie Odwołującego się, poprzez bezprawne działanie Zamawiającego jego interes został naruszony, co skutkowało brakiem możliwości uzyskania zamówienia.