Odbiór, transport i zagospodarowanie odpadów komunalnych z terenu Gminy Ustka

1. Przedmiotem niniejszego zamówienia jest odbiór, transport i zagospodarowanie odpadów komunalnych z terenu Gminy Ustka wraz z realizacją usług i obowiązków dodatkowych. Zamówienie zostało podzielone na dwie niezależne względem siebie części. Część I - "Odbiór, transport i zagospodarowanie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych położonych na terenie Gminy Ustka, którzy pozostają w gminnym systemie odbioru odpadów komunalnych cyklicznie u źródła" Część II - "Odbiór, transport i zagospodarowanie odpadów komunalnych z Punktu Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych położonego na terenie Gminy Ustka oraz organizowanie mobilnych zbiórek odpadów komunalnych w zakresie odbioru odpadów wielkogabarytowych i tekstylnych ".

2. Zakres przedmiotowy zamówienia (dalej: „Usługa” lub „Usługi”) obejmuje (części I-II):

1) w zakresie części I odbieranie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych położonych na terenie Gminy Ustka, którzy pozostają w gminnym systemie odbioru odpadów komunalnych cyklicznie u źródła, w zakresie frakcji: 20 03 01 - niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych (zwane dalej również: „odpadami zmieszanymi”), 20 02 01 - bioodpady (dalej „bioodpady”) 15 01 07 - szkło 15 01 01 - papier 15 01 06 - metale; opakowania metalowe (dalej łącznie: „metale”), tworzywa sztuczne, (z wyłączeniem odpadów 17 02 03); odpady opakowaniowe z tworzyw sztucznych i odpady opakowaniowe wielomateriałowe oraz styropian opakowaniowy (dalej łącznie: „tworzywa sztuczne”),

2) w zakresie części II a) odbieranie odpadów komunalnych z Punktu Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych położonego na terenie gminy Ustka (dalej: „PSZOK”), w zakresie frakcji: 15 01 01 – papier 15 01 02 – opakowania z tworzyw sztucznych 15 01 07 - szkło 16 01 03 - opony 17 01 01 – odpady z betonu oraz gruz betonowy z rozbiórek i remontów 17 01 02 – gruz ceglany 17 01 07 – zmieszane odpady z budowy, remontów i demontażu inne niż wymienione w kodach 17 09 01, 17 09 02 i 17 09 03 17 01 82 – inne niewymienione odpady 20 01 10 - odzież 20 01 11 – tekstylia 20 01 39 - tworzywa sztuczne 20 02 01 – odpady ulegające biodegradacji 20 03 07 – odpady wielkogabarytowe 20 01 35 - zużyte urządzenia elektryczne i elektroniczne inne niż wymienione w 20 01 21 i 20 01 23 zawierające niebezpieczne składniki 20 01 36 - zużyte urządzenia elektryczne i elektroniczne inne niż wymienione w 20 01 21, 20 01 23 i 20 01 35 20 01 23* - urządzenia zawierające freony b) organizowanie mobilnych zbiórek odpadów komunalnych w zakresie odbioru odpadów wielkogabarytowych i tekstylnych (na zasadach określonych w Rozdziale XI OPZ).

3) Transport odebranych odpadów komunalnych w ramach każdej części zamówienia (I-II) do miejsca zbierania (zagospodarowania) odpadów, zapewnionego przez Wykonawcę i wskazanego w ofercie,

4) Przekazywanie celem zagospodarowania odpadów komunalnych, w ramach każdej części zamówienia (I-II), w miejscu / miejscach zbierania (zagospodarowania) odpadów, zapewnianych przez Wykonawcę i wskazanego / wskazanych w ofercie,

5) Zapewnienie przez cały okres realizacji usług odbioru i transportu odpadów komunalnych, w ramach każdej części zamówienia (I-II), do miejsca/ miejsc zbierania (zagospodarowania) wszystkich frakcji odpadów komunalnych,

6) Realizację usług i obowiązków z ww. pkt 1-5 (odpowiednio względem każdej części zamówienia (I-II).

3. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia zawiera załącznik nr 1 A (formularz cenowy), załącznik nr 2 (opis przedmiotu zamówienia), załączniki do OPZ (lista nieruchomości) wraz z załącznikiem nr 12 (projekt umowy) do SWZ.

Warunki udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia 1. W postępowaniu mogą brać udział Wykonawcy, którzy spełniają warunki udziału w postępowaniu dotyczące:

1) zdolności do występowania w obrocie gospodarczym: Zamawiający nie stawia warunku w powyższym zakresie;

2) uprawnień do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej, o ile wynika to z odrębnych przepisów: warunek zostanie uznany za spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że posiada: Część I:

a) wpis do rejestru działalności regulowanej w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, prowadzonego przez Wójta Gminy Ustka, zgodnie z art. 9c ustawy z dnia 13 września 1996 roku o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2025 r. poz. 733 ze zm.);

b) zaświadczenie o wpisie do rejestru, o którym mowa w art. 49 ust. 1 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (t.j. Dz. U. z 2026 r. poz. 1328);

c) zezwolenie na zbieranie odpadów, wydane na podstawie ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 roku o odpadach lub ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach, obejmujące rodzaj odpadów objętych przedmiotem zamówienia; Część II:

a) wpis do rejestru podmiotów wprowadzających produkty, produkty w opakowaniach i gospodarujących odpadami, o których mowa w art. 49 u.o. i który to rejestr stanowi element Bazy Danych o Odpadach, w zakresie transportu odpadów obejmujących co najmniej rodzaje i kody odpadów objęte przedmiotem umowy (w okresie świadczenia usług odbioru i transportu odpadów);

3) sytuacji ekonomicznej lub finansowej: Zamawiający nie stawia warunku w powyższym zakresie.

4) zdolności technicznej lub zawodowej:

– warunek zostanie uznany za spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że: Część I:

a) wykonał, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonuje, w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, co najmniej jedną usługę w zakresie odbioru i zagospodarowania odpadów komunalnych w ilości łącznej co najmniej 900 ton (usługi realizowane w ramach jednej umowy traktuje się jak jedną usługę).

b) zapewni do realizacji przedmiotu zamówienia, tj. będzie dysponował następującym sprzętem:

a) co najmniej 4 pojazdy przystosowane do odbierania zmieszanych odpadów komunalnych, wyposażone w zamontowaną kamerę samochodową rejestrująca trasę przejazdu;

b) co najmniej 2 pojazdy przystosowane do odbierania selektywnie zbieranych odpadów komunalnych, wyposażone w zamontowaną kamerę samochodową rejestrująca trasę przejazdu;

c) co najmniej 1 pojazd dostawczy o masie całkowitej do 3,5 t, przystosowany do odbioru odpadów z miejsc trudno dostępnych; Część II:

a) zapewni do realizacji przedmiotu zamówienia, tj. będzie dysponował następującym sprzętem:

a) pojazd o zabudowie bramowej zapewniający obsługę stosownych kontenerów, o pojemności od 6 m³ do 10 m³ b) o zabudowie hakowej zapewniający obsługę stosowanych kontenerów, o pojemności od 18 m3 do 36 m³. 5. Zamawiający określając warunki udziału w postępowaniu zgodnie z art. 112 ustawy prawo zamówień publicznych nie stosuje poziomów zdolności ze względu na brak przepisów wykonawczych, o których mowa w art. 5 ust. 4 lub 5 ustawy z dnia 5 sierpnia 2025 roku o certyfikacji wykonawców zamówień publicznych (Dz. U. z 2025 r. poz. 1235). WYKAZ OŚWIADCZEŃ ORAZ PODMIOTOWYCH ŚRODKÓW DOWODOWYCH w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia z postępowania oraz spełnienia warunków udziału w postępowaniu - został określony w pkt 17 SWZ.

1. W celu potwierdzenia braku podstaw do wykluczenia z postępowania, o których mowa w pkt 14.1, 14.3, 14.4, 14.5 oraz w celu potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu, o których mowa w pkt 15. Wykonawca zobowiązany jest złożyć wraz z ofertą:

1) oświadczenie Wykonawcy o niepodleganiu wykluczeniu i spełnieniu warunków udziału w postępowaniu, złożone na formularzu jednolitego europejskiego dokumentu zamówienia (JEDZ), sporządzonego zgodnie ze wzorem standardowego formularza określonego w Rozporządzeniu Wykonawczym Komisji (UE) 2016/7 z dnia 5 stycznia 2016 r. ustanawiającym standardowy formularz jednolitego europejskiego dokumentu zamówienia. JEDZ należy złożyć w formie dokumentu elektronicznego podpisanego kwalifikowanym podpisem elektronicznym.

2. W celu potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu, o których mowa w pkt 15.1. SWZ, Zamawiający przed wyborem najkorzystniejszej oferty, działając na podstawie art. 126 ust. 1 PZP wezwie Wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia w wyznaczonym terminie, nie krótszym niż 10 dni, aktualnych na dzień złożenia następujących podmiotowych środków dowodowych:

a) wykaz usług wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których usługi zostały wykonane, oraz załączeniem dowodów określających czy te usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie, przy czym dowodami, o których mowa, są referencje bądź inne dokumenty wystawione przez podmiot, na rzecz którego usługi były wykonywane, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych są wykonywane, a jeżeli z uzasadnionej przyczyny o obiektywnym charakterze Wykonawca nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów - oświadczenie Wykonawcy; w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych nadal wykonywanych referencje bądź inne dokumenty potwierdzające ich należyte wykonywanie powinny być wydane nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert albo wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu (wzór stanowi załącznik nr 6 dot. części I do SWZ). Forma dokumentu: oryginał lub kopia potwierdzona za zgodność z oryginałem przez Wykonawcę;

b) wykaz narzędzi, wyposażenia zakładu Wykonawcy lub urządzeń technicznych dostępnych wykonawcy w celu wykonania zamówienia publicznego wraz z informacja o podstawie do dysponowania tymi zasobami.(wzór stanowi załącznik nr 7.1 oraz 7.2 do SWZ). Forma dokumentu: oryginał lub kopia potwierdzona za zgodność z oryginałem przez Wykonawcę;

3. W celu potwierdzenia braku podstaw do wykluczenia, Zamawiający przed wyborem najkorzystniejszej oferty, działając na podstawie art. 126 ust. 1 PZP wezwie Wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia w wyznaczonym terminie, nie krótszym niż 10 dni, aktualnych na dzień złożenia następujących podmiotowych środków dowodowych:

1) oświadczenia o aktualności informacji zawartych w oświadczeniu, o którym mowa w art. 125 ust. 1 ustawy, w zakresie podstaw wykluczenia z postępowania wskazanych przez Zamawiającego, o których mowa w:

a) art. 108 ust. 1 pkt 3 ustawy,

b) art. 108 ust. 1 pkt 4 ustawy, dotyczących orzeczenia zakazu ubiegania się o zamówienie publiczne tytułem środka zapobiegawczego,

c) art. 108 ust. 1 pkt 5 ustawy, dotyczących zawarcia z innymi wykonawcami porozumienia mającego na celu zakłócenie konkurencji,

d) art. 108 ust. 1 pkt 6 ustawy. Wzór oświadczenia stanowi załącznik nr 8 do SWZ;

2) informacji z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie:

a) art. 108 ust. 1 pkt 1 i 2 ustawy PZP,

b) w art. 108 ust. 1 pkt. 4 ustawy PZP, dotyczącej orzeczenia zakazu ubiegania się zamówienie publiczne tytułem środka karnego,

- sporządzonej nie wcześniej niż 6 miesięcy przed jej złożeniem;

c) oświadczenia wykonawcy, w zakresie art. 108 ust. 1 pkt 5 ustawy, o braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (Dz. U. z 2026 r. poz. 1714 ze zm.), z innym wykonawcą, który złożył odrębną ofertę, ofertę częściową lub wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, albo oświadczenia o przynależności do tej samej grupy kapitałowej wraz z dokumentami lub informacjami potwierdzającymi przygotowanie oferty, oferty częściowej lub wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu niezależnie od innego wykonawcy należącego do tej samej grupy kapitałowej- zał. nr 10;

d) oświadczenia Wykonawcy o braku wydania wobec niego prawomocnego wyroku sądu lub ostatecznej decyzji administracyjnej o zaleganiu z uiszczaniem podatków, opłat lub składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne albo - w przypadku wydania takiego wyroku lub decyzji - dokumentów potwierdzających dokonanie płatności tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami lub zawarcie wiążącego porozumienia w sprawie spłat tych należności. Wzór stanowi załącznik nr 4 do SWZ. Forma dokumentu: oryginał lub kopia potwierdzona za zgodność z oryginałem przez Wykonawcę;

e) oświadczenia Wykonawcy o braku orzeczenia wobec niego tytułem środka zapobiegawczego zakazu ubiegania się o zamówienia publiczne (wzór stanowi załącznik nr 5 do SWZ). Forma dokumentu: oryginał lub kopia potwierdzona za zgodność z oryginałem przez Wykonawcę;

f) Oświadczenie Wykonawcy o braku podstaw wykluczenia w zakresie, o którym mowa w art. 5k rozporządzenia Rady (UE) Nr 8333/2014 z dnia 31 lipca 2014 r. dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. Urz. UE nr L 229 z 31.7.2014, str. 1 z późn. zm.) – wzór oświadczenia Wykonawcy dotyczącego przesłanek wykluczenia z art. 5 k rozporządzenia - zał. nr 9 do SWZ; Część I:

a) zaświadczenie o wpisie do rejestru, o którym mowa w art. 49 ust. 1 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (t.j. Dz. U. z 2026 r. poz. 1328);

b) zezwolenie na zbieranie odpadów, wydane na podstawie ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 roku o odpadach lub ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach, obejmujące rodzaj odpadów objętych przedmiotem zamówienia.

Wymagania w zakresie zatrudnienia na podstawie stosunku pracy, w okolicznościach, o których mowa w art. 95 oraz w zakresie zatrudnienia osób, o których mowa w art. 96 ust. 2 pkt 2, jeżeli zamawiający przewiduje takie wymagania: Zamawiający wymaga od Wykonawcy i podwykonawców zatrudnienia na umowę o pracę osób wykonujących w trakcie realizacji przedmiotu umowy czynności w zakresie odbiorów odpadów:

1) kierowanie pojazdami wykorzystywanymi do odbioru odpadów,

2) załadunek odpadów na pojazd wykorzystywany do odbioru odpadów,

3) nadzorowanie wykonywania usług objętych przedmiotem zamówienia , - w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. – Kodeks pracy, o ile czynności te mieszczą się w zakresie art. 22 § 1 Kodeksu Pracy, który brzmi: „Przez nawiązanie stosunku pracy pracownik zobowiązuje się do wykonywania pracy określonego rodzaju na rzecz pracodawcy i pod jego kierownictwem oraz w miejscu i czasie wyznaczonym przez pracodawcę, a pracodawca – do zatrudniania pracownika za wynagrodzeniem”.

Kryterium nr 2 - aspekt środowiskowy (norma emisji spalin) (Ś) – 40% ocenie zostanie poddany aspekt środowiskowy świadczenia usługi, badany poprzez wpływ jej realizacji na środowisko naturalne poprzez emisję spalin pojazdów przystosowanych do odbierania selektywnie zebranych odpadów komunalnych, za pomocą których Wykonawca realizował będzie zamówienie. Maksymalna liczba punktów – 40. Punkty będą przyznawane wg poniższych zasad:

a) co najmniej 2 pojazdy spełniający normę emisji spalin minimum EURO 5 – 10,00 pkt.,

b) co najmniej 3 pojazdy spełniające normy emisji spalin minimum EURO 5 – 25,00 pkt. c) co najmniej 4 pojazdy spełniające normy emisji spalin minimum EURO 5 – 40,00 pkt. Uwaga! W przypadku nie zaznaczenia wariantu dot. aspekt środowiskowy – norma emisji spalin Wykonawca otrzymuje 0 pkt.

Odwołanie wnosi się w terminie:

1) 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej,

2) 15 dni od dnia przekazania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana w sposób inny niż określony powyżej

Kryterium nr 2 - skrócony czas odbioru odpadów z PSZOK (O) Zgodnie z OPZ, Odbiór odpadów z PSZOK musi nastąpić najpóźniej w terminie 3 dni roboczych od dnia skierowania zawiadomienia do Wykonawcy. W ramach niniejszego kryterium, Zamawiający premiować będzie szybsze dokonanie odbioru odpadów z PSZOK. Za zaoferowanie:

a) Odbioru odpadów z PSZOK w ciągu 1 dnia roboczego, Wykonawcy zostanie przyznanych 40 pkt,

b) Odbioru odpadów z PSZOK w ciągu 2 dni roboczych, Wykonawcy zostanie przyznanych 25 pkt, Niezaoferowanie odbioru odpadów z PSZOK w innej ilości dni roboczych niż 1; 2 będzie stanowić podstawę do przyznania wykonawcy „0” punktów ramach niniejszego kryterium oceny ofert.

Odwołanie wnosi się w terminie:

1) 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej,

2) 15 dni od dnia przekazania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana w sposób inny niż określony powyżej