Rozbudowa dk 94 na odcinku w Olkuszu

Przedmiotem zamówienia jest Rozbudowa drogi krajowej 94 na odcinku w Olkuszu. Zamówienie obejmuje w szczególności:

- Rozbudowę dk 94 na odcinku w Olkuszu, na długości 4,353 km (od km 294+898 do km 299+251), z podniesieniem parametrów do nośności 115 k N/oś poprzez wykonanie wzmocnienia warstw konstrukcyjnych nawierzchni jezdni;

- Budowę wiaduktu dwuprzęsłowego z murami oporowymi na dojazdach do obiektu (rozpiętość teoretyczna przęseł 2 x 10,15 m, szer. obiektu: 62,72m, dł. całkowita 21,10m);

- Opracowanie dokumentacji powykonawczej;

- Uzyskanie w imieniu Zamawiającego, decyzji o pozwoleniu na użytkowanie dla inwestycji. Inwestycja obejmuje swym zakresem w szczególności rozbudowę dk 94 na odcinku w Olkuszu, na długości ok. 4,353 km, z podniesieniem parametrów do nośności 115 k N/oś poprzez wykonanie wzmocnienia warstw konstrukcyjnych nawierzchni jezdni; rozbiórkę i budowę 2 przejść podziemnych dla pieszych (w tej samej lokalizacji) dostosowanych do przenoszenia obciążeń klasy A wg normy PN-85/S-10030; przebudowę 5 przepustów; przebudowę 6 skrzyżowań: budowę i przebudowę dróg zbiorczych (o parametrach klasy D), z ograniczeniem dostępności do drogi głównej; poprawę bezpieczeństwa na przejściach dla pieszych poprzez budowę azylu i ich doświetlenie, budowę sygnalizacji świetlnych, budowę i przebudowę zatok autobusowych, wykonanie odwodnienia drogi, budowę ciągów pieszo - rowerowych, odcinkową budowę i przebudowę chodników, odcinkową budowę ekranów akustycznych, wykonanie oświetlenia ulicznego w szczególności w rejonach skrzyżowań, zatok autobusowych, przejść dla pieszych oraz na dojściach pomiędzy przejściami a zatokami autobusowymi.

Przedmiotem zamówienia jest Rozbudowa drogi krajowej 94 na odcinku w Olkuszu. Zamówienie obejmuje w szczególności:

- Rozbudowę dk 94 na odcinku w Olkuszu, na długości 4,353 km (od km 294+898 do km 299+251), z podniesieniem parametrów do nośności 115 k N/oś poprzez wykonanie wzmocnienia warstw konstrukcyjnych nawierzchni jezdni;

- Budowę wiaduktu dwuprzęsłowego z murami oporowymi na dojazdach do obiektu (rozpiętość teoretyczna przęseł 2 x 10,15 m, szer. obiektu: 62,72m, dł. całkowita 21,10m);

- Opracowanie dokumentacji powykonawczej;

- Uzyskanie w imieniu Zamawiającego, decyzji o pozwoleniu na użytkowanie dla inwestycji. Inwestycja obejmuje swym zakresem w szczególności rozbudowę dk 94 na odcinku w Olkuszu, na długości ok. 4,353 km, z podniesieniem parametrów do nośności 115 k N/oś poprzez wykonanie wzmocnienia warstw konstrukcyjnych nawierzchni jezdni; rozbiórkę i budowę 2 przejść podziemnych dla pieszych (w tej samej lokalizacji) dostosowanych do przenoszenia obciążeń klasy A wg normy PN-85/S-10030; przebudowę 5 przepustów; przebudowę 6 skrzyżowań: budowę i przebudowę dróg zbiorczych (o parametrach klasy D), z ograniczeniem dostępności do drogi głównej; poprawę bezpieczeństwa na przejściach dla pieszych poprzez budowę azylu i ich doświetlenie, budowę sygnalizacji świetlnych, budowę i przebudowę zatok autobusowych, wykonanie odwodnienia drogi, budowę ciągów pieszo - rowerowych, odcinkową budowę i przebudowę chodników, odcinkową budowę ekranów akustycznych, wykonanie oświetlenia ulicznego w szczególności w rejonach skrzyżowań, zatok autobusowych, przejść dla pieszych oraz na dojściach pomiędzy przejściami a zatokami autobusowymi.

1. Wykonawcy, a także innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy Pzp, przysługują środki ochrony prawnej określone w Dziale IX ustawy Pzp. Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia o zamówieniu oraz dokumentów zamówienia przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 469 pkt 15) ustawy Pzp oraz Rzecznikowi Małych i Średnich Przedsiębiorców.

2. Odwołanie przysługuje wyłącznie od niezgodnej z przepisami ustawy Pzp czynności Zamawiającego podjętej w niniejszym postępowaniu o udzielenie zamówienia w tym na projektowane postanowienia umowy oraz na zaniechanie czynności, do której Zamawiający był zobowiązany na podstawie ustawy Pzp.

3. Odwołanie powinno zawierać informacje, o których mowa w art. 516 ustawy Pzp.

4. Odwołanie wnosi się do Prezesa Izby w formie pisemnej albo w formie elektronicznej albo w postaci elektronicznej opatrzonej podpisem zaufanym.

5. Odwołujący przekazuje kopię odwołania Zamawiającemu przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu. Domniemywa się, iż Zamawiający mógł zapoznać się z treścią odwołania przed upływem terminu do jego wniesienia, jeżeli przesłanie jego kopii nastąpiło przed upływem terminu do jego wniesienia przy użyciu środków komunikacji elektronicznej. Kopię odwołania zamawiającemu należy przesłać za pośrednictwem Platformy. Po zgłoszeniu do postępowania należy w zakładce „Postępowania”, wybrać „Moje postępowania” a następnie wybrać niniejsze postępowanie oraz korzystając z zakładki „Pytania/informacje”, polecenie „Nowe/wysłane” i następnie „Dodaj pytanie/ komentarz” przekazać treść odwołania lub załączyć pliki.

6. Terminy wniesienia odwołania:

1) Odwołanie wnosi się w terminie 10 dni od dnia przesłania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia - jeżeli informacja została przekazana przy użycie środków komunikacji elektronicznej albo w terminie 15 dni - jeżeli została przekazana w inny sposób;

2) Odwołanie wobec treści ogłoszenia o zamówieniu lub wobec treści dokumentów zamówienia, wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na Platformie;

3) Odwołanie wobec czynności innych niż określone w pkt. 1) i 2) powyżej wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia.

4) Jeżeli Zamawiający nie przesłał Wykonawcy zawiadomienia o wyborze najkorzystniejszej oferty odwołanie wnosi się nie później niż w terminie:

a) 30 dni od dnia publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia;

b) 6 miesięcy od dnia zawarcia umowy, jeżeli Zamawiający nie opublikował w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia;

7. Szczegółowe zasady postępowania po wniesieniu odwołania, określają stosowne przepisy Działu IX ustawy Pzp.

8. Na orzeczenie Krajowej Izby Odwoławczej, stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do Sądu Okręgowego w Warszawie – sądu zamówień publicznych.

9. Skargę wnosi za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w terminie 14 dni od dnia doręczenia orzeczenia Krajowej Izby Odwoławczej lub postanowienia Prezesa izby, o którym mowa w art. 519 ust. 1 ustawy Pzp, przesyłając jednocześnie jej odpis przeciwnikowi skargi. Złożenie skargi w placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23.11.2012 r. - Prawo pocztowe albo wysłanie na adres do doręczeń elektronicznych, o którym mowa w art. 2 pkt 1 ustawy z dnia 18 listopada 2020 r. o doręczeniach elektronicznych, jest równoznaczne z jej wniesieniem.

10. Od wyroku sądu lub postanowienia kończącego postępow. w sprawie przysługuje skarga kasacyjna do Sądu Najwyższego.

Działając na podst. art. 455 ust. 3 ustawy Pzp w związku z istotnym przekroczeniem Przedmiaru Robót branża drogowa poz. 32 „Wypełnienie pustek krasowych z zastosowaniem mieszanek pyłowospoiwowych” w dniu 16.02.2026 r. zawarto aneks zmieniający umowę. Roboty, których istotnie zwiększonej ilości nie dało się przewidzieć mimo najlepszej wiedzy projektanta i nie została ona ujęta w takim zakresie w zamówieniu podstawowym, stały się niezbędne dla prawidłowego wykonania robót. W trakcie wykonywania robót budowlanych wystąpiły okoliczności polegające na zwiększeniu szacowanej ilości wypełnienia pustek krasowych do pod obiektem WD3, która to ilość mimo najlepszej wiedzy projektanta opartej na DGI oraz analizie profili rdzeniowych otworów geologicznych z uwagi na nieprzewidywalny charakter form krasowych oraz w związku z wyst. rejonów wpływów historycznej działalności górniczej, została uwzględniona w zamówieniu podst. w zakresie istotnie mniejszym niż okazało się to niezbędne dla prawidłowego wykonania prac. W TER oszacowano ilość niezbędnego iniektu do podsadzania pustek: 26 250 m3. Zwiększone występowanie pustek szybko się ujawniło. Podjęto decyzję o zwiększeniu ilości zaczynu do 71 250 m3 i powstała Rev. nr 1 Projektu Technologicznego dla wypełnienia pustek krasowych metodą iniekcji, która określa celowość wykonania tzw. otworów barierowych (niejako ogradzających oba pasy ruchu) mających na celu utworzenie bariery przed ucieczkami iniektu. Zatłoczono 71 250 m3 do 270 otworów. Pozostało do zatłoczenia jeszcze 129 otworów (z sumarycznej ilości 399). Obserwacje wskazują, że niezbędna i konieczna ilość zaczynu może wynosić w granicach od 30 000 m3 do 35 000 m3, co wskazuje niezbędną, całkowitą ilość iniektu jako równą 105 000 m3. Zweryfikowano skuteczność dotychczas wykonanej iniekcji poprzez badania georadarowe GPR. Badania wykonano przed i po iniekcji, a wnioski z nich potwierdziły jednoznacznie, że przeprowadzone iniekcje, są skuteczne. Tutaj:

a) zmiana wykonawcy nie mogła zostać dokonana z powodów ekonomicznych, technicznych, w szczególności dotyczących zamienności lub interoperacyjności wyposażenia, usług lub instalacji zamówionych w ramach zamówienia podstawowego: Przyjęte rozwiązanie wypełniania pustek metodą podsadzania jest metodą optymalną. Jakakolwiek zmiana technologii niosłaby za sobą znaczne koszty oraz wysiłek organizacyjnotechniczny. Należy skorzystać z istniejącej i gotowej instalacji zatłaczania i powierzyć ją wykonawcy, który ma już w tym zakresie praktyczne doświadczenie. Wstrzymanie robót związanych z wypełnieniem pustek krasowych (pustek i lejów) mogłoby skutkować istotnymi konsekwencjami technicznymi, organizacyjnymi, finansowymi oraz terminowymi dla realizowanej inwestycji. Wstrzymanie prac w zakresie stabilizacji podłoża stwarza realne zagrożenie dla bezpieczeństwa eksploatacji drogi. Niewypełnione pustki krasowe mogą prowadzić do osiadań gruntu, powstawania spękań konstrukcji nawierzchni, a w skrajnych przypadkach do deformacji lub zapadnięć jezdni. Stan taki znacząco zwiększa ryzyko awarii oraz zagrożenia dla użytkowników drogi. Skuteczne wypełnienie pustek krasowych ma fundamentalne znaczenie przy wykonywaniu obiektu inżynierskiego WD03 w zakresie jego posadowienia, eliminując możliwość występowania nierównomiernych osiadań. Podobnie jest w przypadku wykonania murów oporowych w postaci palisady, gdzie wypełnienie pustek krasowych zapewnia nośność pod podstawą pali jak również gwarantuje skuteczne wykonanie zakotwień palisady w postaci mikropali kotwiących. Występujące spękania oraz połączenia hydrauliczne spowodowane krasowieniem warstw skalistych muszą zostać uzupełnione, gdyż w innym wypadku iniekcja kotew gruntowych będzie niemożliwa do wykonania z powodu ucieczki zaczynu cementowego, co uniemożliwi osiągniecie wymaganej nośności, a w konsekwencji może doprowadzić do awarii konstrukcji oporowej.

b) zmiana wykonawcy spowodowałaby istotną niedogodność lub znaczne zwiększenie kosztów dla zamawiającego. Prace łącznie z wypełnieniem pustek krasowych znajdują się na ścieżce krytycznej i mają bezpośredni wpływ na wydłużenie czasu realizacji całej inwestycji. Powyższe okoliczności wynikają z przyczyn niezależnych od Wykonawcy robót. Ewentualna próba zmiany podmiotu realizującego specjalistyczne prace związane z wypełnianiem pustek krasowych wiąże się z przerwaniem ciągłości technologicznej i skutkuje koniecznością wyk. inwentaryzacji, oceny stanu zaawansowania robót oraz przejęciem odpowiedzialności za roboty częściowo wykonane. Dodatkowo konieczna byłaby demobilizacja całego zaplecza iniekcyjnego wraz zapleczem magazynowym w postaci silosów na spoiwo oraz ich opróżnienia. Wszystko to generowałoby dodatkowe koszty oraz opóźnienia robót, których rozpoczęcie jest uzależnione od zakończenia prac podsadzeniowych. Przeprowadzenie procedury wyboru nowego podwykonawcy oraz ponowna mobilizacja nowego Podmiotu w praktyce oznaczałaby wielomiesięczny przestój w prowadzeniu robót, co doprowadziłoby do zatrzymania wszystkich prac, których rozpoczęcie jest uzależnione od wykonania zatłoczenia pustek krasowych w pasie drogowym po stronie północnej, tj. prowadzenia prac palowych przy wykonywaniu palisady ML1 oraz ML2 oraz robót związanych z budową obiektu WD03.

c) wzrost ceny spowodowany każdą kolejną zmianą nie przekracza 50% wartości pierwotnego zamówienia: aneks nr 5 (patrz pkt. 6 poniżej) przewidywał wzrost ceny o 26.457.572,14 zł brutto, a ta zmiana o 19.095.750,00 zł brutto. Łącznie wzrost ceny w zw. z wypełnieniem pustek krasowych wynosi 45.553 322,14 zł brutto, co stanowi 20,95% wartości pierwotnej Umowy.

Zmiana wprowadzona na podstawie art. 455 ust. 3 ustawy Pzp w związku z istotnym przekroczeniem Przedmiaru Robót branża drogowa poz. 32 „Wypełnienie pustek krasowych z zastosowaniem mieszanek pyłowospoiwowych” polega na ustaleniu nowej ceny jednostkowej w wysokości 460,0 zł/m3 tj. dla ilości od 71 250 m3 do 105 000,00 m3 wypełnienia pustek krasowych. Wartość uzgodnionej dopłaty za przekroczenie przedmiaru wynosi 15.525.000,00 zł netto (tj. 19.095.750,00 zł brutto). Nadto w trakcie umowy wprowadzono następujące zmiany: 1. na podstawie art. 455 ust 2 ustawy Pzp zawarto odpowiednio aneks nr 2 (etap 1) i aneks nr 6 (etap 2) do Umowy w zakresie usunięcia Rdestowca japońskiego (Inwazyjny Gatunek Obcy (IGO)) wraz z jego utylizacją na łączną kwotę 2.620.511,66 zł netto tj. 3.223.229,34 zł brutto 2. na podstawie art. 455 ust 2 ustawy Pzp zawarto aneks nr 7 w zakresie wykonania robót dodatkowych związanych z: wyst. niezinwentaryzowanych sieci podziemnych i przebud. sieci teletechn., wystąp. kolizji gazociągu PEHD ze zbiornikiem retenc., koniecznością demontażu istn. sygnalizacji świetlnej, koniecznością przebudowy kanalizacji teletechn. wraz ze studniami dla PWi K, koniecznością wykonania wykopu w gruntach skalistych na odc. S10.5 S10.6, S10.6 S10.7, wykop zbiornika ZB3, wyst. niezgodności średnic istn. wodociągów W1.2 i W2b w m. wpięć, koniecznością wyk. przesun. kolidującej z KD02 kanal. teletechn. ORANGE, wyst. kolizji istn. sieci teletechn. z projektowanym przejściem podziemnym PP05 str. północna, dodatkowym zakresem przebudowy sieci Netia przy ul. Kościuszki, wyst. kolizji istn. studni teletechn. z separatorem SEP 6, obniżeniem istn. kanalizacji Orange wzdłuż cmentarza w/c pieszorowerowym, na kwotę 2.695.299,28 zł netto tj. 3.315.218,12 zł brutto.

3. na podstawie postanowień przewidzianych w Umowie, zgodnie z art. 455 ust. 1 pkt. 1 ustawy Pzp w zw. z napotkaniem przeszkód w prawidłowej (w tym terminowej) realizacji Umowy, w postaci opóźnień lub/i dodatkowego Kosztu, w zw. z wydłuż. procesem zatw. TOR zmieniono Czas na Ukończenie oraz Wymaganą Minimalną Ilość Wykonania. Wskazany w umowie z wykonawcą termin realizacji Robót budowlanych tj. 24 miesiące od daty zawarcia umowy bez wliczania okresów zimowych został przedłużony o 52 dni kalendarzowe. Kamień Milowy nr 1 wykonanie w terminie 8 miesięcy i 51 dni od Daty Rozpoczęcia (...), Kamień Milowy nr 2 wykonanie w terminie 18 miesięcy i 181 dni kalendarzowych od Daty Rozpoczęcia (...)

4. na podstawie postanowień przewidzianych w Umowie, zgodnie z art. 455 ust. 1 pkt. 1 ustawy Pzp w zw. z napotkaniem skały twardej w rejonie zaprojektowanej ściany oporowej zmieniono technologię wyk. murów oporowych przy WD03. Zdecydowano wykonać mury oporowe jako palisadę z pali DFF (technologia dedykowana zastanym warunkom) i zawarto aneks na kwotę tj. 23.179.185,69 zł netto (tj. 28.510.398,40 zł brutto) i zwiększono Maksymalną Wartość Zobowiązania.

5. na podstawie postanowień przewidzianych w Umowie, zgodnie z art. 455 ust. 1 pkt. 1 ustawy Pzp w zw. z koniecznością zmiany wykonania obiektu WD03 umożliwiającą wykonanie obiektu z podziałem na etapy budowy z zachowaniem ciągłości ruchu kołowego w ciągu dk 94 (połówkowo) wykonano projekt zamienny i zawarto aneks na kwotę 2.145.440,20 zł netto (tj. 2.638.891,45 zł brutto). Zwiększono Maksymalną Wartość Zobowiązania.

6. na podstawie postanowień przewidzianych w Umowie, zgodnie z art. 455 ust. 1 pkt. 1 ustawy Pzp w zw. z przekroczeniem ilości wskazanej w Przedmiarze Robót branża drogowa poz. 32 „Wypełnienie pustek krasowych z zastosowaniem mieszanek pyłowospoiwowych” o więcej niż 10% w stosunku do ilości określonej dla danego elementu w Przedmiarze Robót (ilość w przedmiarze 26 250 m3) i koniecznością kontynuacji wypełnienia pustek krasowych optymalną i powszechnie stosowaną, dotychczasową metodą, ustalono stawkę dla przekroczenia przedmiaru o 45 000 m3: przekroczenie do 10% przedmiaru tj. 2 625 m3 po cenie 511,50 zł/m3 co daje kwotę 1.342.687,50 zł netto, dopłata za przekroczenie ilości określonej w przedmiarze powyżej 10% tj. 42 375,00m3 po cenie 475,93 zł/m3 co daje kwotę 20.167.533,75 netto. Zawarto aneks do umowy na kwotę 21.510.221,25 zł netto (tj. 26.457.572,14 zł brutto). Zwiększono Maksymalną Wartość Zobowiązania.

7. na podstawie art. 455 ust. 1 pkt 2) ustawy Pzp, w związku z połączeniem 02.01.2026 r. spółek Mabau Sp. z o.o. (Spółka Przejmowana 1), „DROGOMEX” Sp. z o.o. (Spółka Przejmowana 2) i Mabau Polska Sp. z o.o. (Spółka Przejmująca), i złożeniem przez nowy Podmiot oświadczenia o spełn. warunków udziału w postęp. i niepodleganiu wykluczeniu zawarto aneks, w którym w miejsce Konsorcjanta DROGOMEX Sp. z o.o. wpisano Mabau Polska Sp. z o.o.