Wykonanie usługi polegającej na pełnieniu funkcji inwestora zastępczego podczas realizacji zadania pn. „Budowa Oddziału Psychiatrycznego dla dzieci wraz ze szkołą przyszpitalną w Mazowieckim Centrum Neuropsychiatrii w Józefowie – etap II budowa.”

Z postępowania o udzielenie zamówienia wykluczony zostanie Wykonawca, w stosunku do którego zachodzi którakolwiek z okoliczności, o których mowa w art. 108 ust. 1 oraz art. 109 ust. 1 pkt 4, 5, 7, 8 i 10 ustawy Prawo zamówień publicznych, tj. m.in. wykonawcę:

1) będącego osobą fizyczną, którego prawomocnie skazano za przestępstwo:

a) udziału w zorganizowanej grupie przestępczej albo związku mającym na celu popełnienie przestępstwa lub przestępstwa skarbowego, o którym mowa w art. 258 Kodeksu karnego,

b) handlu ludźmi, o którym mowa w art. 189a Kodeksu karnego,

c) o którym mowa w art. 228–230a, art. 250a Kodeksu karnego, w art. 46–48 ustawy z dnia 25 czerwca 2010 r. o sporcie (Dz. U. z 2020 r.poz. 1133 oraz z 2021 r. poz. 2054) lub w art. 54 ust. 1–4 ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o refundacji leków, środków spożywczych specjalnego przeznaczenia żywieniowego oraz wyrobów medycznych (Dz. U. z 2021 r. poz. 523, 1292, 1559 i 2054),

d) finansowania przestępstwa o charakterze terrorystycznym, o którym mowa w art. 165a Kodeksu karnego, lub przestępstwo udaremniania lub utrudniania stwierdzenia przestępnego pochodzenia pieniędzy lub ukrywania ich pochodzenia, o którym mowa w art. 299 Kodeksu karnego,

e) o charakterze terrorystycznym, o którym mowa w art. 115 § 20 Kodeksu karnego, lub mające na celu popełnienie tego przestępstwa,

f) powierzenia wykonywania pracy małoletniemu cudzoziemcowi, o którym mowa w art. 9 ust. 2 ustawy z dnia 15 czerwca 2012 r. o skutkach powierzania wykonywania pracy cudzoziemcom przebywającym wbrew przepisom na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. poz. 769 oraz z 2020 r. poz. 2023),

g) przeciwko obrotowi gospodarczemu, o których mowa w art. 296–307 Kodeksu karnego, przestępstwo oszustwa, o którym mowa w art. 286 Kodeksu karnego, przestępstwo przeciwko wiarygodności dokumentów, o których mowa w art. 270–277d Kodeksu karnego, lub przestępstwo skarbowe,

h) o którym mowa w art. 9 ust. 1 i 3 lub art. 10 ustawy z dnia 15 czerwca 2012 r. o skutkach powierzania wykonywania pracy cudzoziemcom przebywającym wbrew przepisom na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej – lub za odpowiedni czyn zabroniony określony w przepisach prawa obcego;

2) jeżeli urzędującego członka jego organu zarządzającego lub nadzorczego, wspólnika spółki w spółce jawnej lub partnerskiej albo komplementariusza w spółce komandytowej lub komandytowo-akcyjnej lub prokurenta prawomocnie skazano za przestępstwo, o którym mowa w pkt 1;

3) wobec którego wydano prawomocny wyrok sądu lub ostateczną decyzję administracyjną o zaleganiu z uiszczeniem podatków, opłat lub składek na ubezpieczenie społeczne lub zdrowotne, chyba że wykonawca odpowiednio przed upływem terminu do składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu albo przed upływem terminu składania ofert dokonał płatności należnych podatków, opłat lub składek na ubezpieczenie społeczne lub zdrowotne wraz z odsetkami lub grzywnami lub zawarł wiążące porozumienie w sprawie spłaty tych należności;

4) wobec którego prawomocnie orzeczono zakaz ubiegania się o zamówienia publiczne;

5) jeżeli zamawiający może stwierdzić, na podstawie wiarygodnych przesłanek, że wykonawca zawarł z innymi wykonawcami porozumienie mające na celu zakłócenie konkurencji, w szczególności jeżeli należąc do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów, złożyli odrębne oferty, oferty częściowe lub wnioski o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, chyba że wykażą, że przygotowali te oferty lub wnioski niezależnie od siebie;

6) jeżeli, w przypadkach, o których mowa w art. 85 ust. 1, doszło do zakłócenia konkurencji wynikającego z wcześniejszego zaangażowania tego wykonawcy lub podmiotu, który należy z wykonawcą do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów, chyba że spowodowane tym zakłócenie konkurencji może być wyeliminowane w inny sposób niż przez wykluczenie wykonawcy z udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia.

7) Ponadto o udzielenie przedmiotowego zamówienia nie mogą ubiegać się wykonawcy, którzy podlegają wykluczeniu na podstawie na podstawie art. 5k rozporządzenia Rady (UE) nr 833/2014 z dnia 31 lipca 2014 r. dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. Urz. UE nr L 229 z 31.7.2014, str. 1), dalej: rozporządzenie 833/2014, w brzmieniu nadanym rozporządzeniem Rady (UE) 2022/576 w sprawie zmiany rozporządzenia (UE) nr 833/2014 dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. Urz. UE nr L 111 z 8.4.2022, str. 1), dalej: rozporządzenie 2022/5762 oraz na podstawie art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego (Dz. U. poz. 835).3 Powyższe wykluczenie następować będzie na okres trwania ww. okoliczności.

Proponowane warunki podmiotowe dotyczące wykonawcy:

1) sytuacji ekonomicznej lub finansowej: Zamawiający uzna warunek udziału w postępowaniu za spełniony, jeżeli wykonawca wykaże, że na potrzeby realizacji przedmiotu niniejszego zamówienia posiada ubezpieczenie od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności gospodarczej na sumę gwarancyjną nie mniejszą niż 3.000.000,00 zł (słownie: trzy miliony złotych, 00/100 groszy);

2) Zdolności technicznej lub zawodowej: Zamawiający uzna warunek udziału w postępowaniu za spełniony, jeżeli wykonawca wykaże, że:

a) w okresie ostatnich 8 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, należycie wykonał co najmniej 2 usługi polegające na pełnieniu funkcji inwestora zastępczego lub inżyniera kontraktu lub zarządzaniu projektem inwestycyjnym dotyczącym inwestycji obejmujących (każda z nich osobno) roboty budowlane polegające na budowie budynków kubaturowych użyteczności publicznej, w ramach których wartość robót budowlanych wynosiła co najmniej 20.000.000,00 zł (słownie: dwadzieścia milionów złotych, 00/100 groszy) brutto, przy czym:

- przez budowę Zamawiający rozumie wykonanie budynku kubaturowego, w tym jego: odbudowę, rozbudowę lub nadbudowę, w rozumieniu przepisów ustawy Prawo budowlane;

- przez odbudowę, rozbudowę lub nadbudowę Zamawiający rozumie wykonywanie robót budowlanych polegających na zwiększeniu jego istniejącej powierzchni użytkowej o powierzchnię co najmniej 1.500,00 m2 funkcjonalnie powiązaną z częścią dotychczas istniejącą. W przypadku usług nadal wykonywanych Zamawiający uzna warunek za spełniony, jeżeli wykona część usługi która spełnia powyższe wymagania do dnia składania ofert.

b) na potrzeby realizacji przedmiotu niniejszego zamówienia dysponuje lub będzie dysponował następującymi osobami, tj.:

• Inspektorem nadzoru w specjalności konstrukcyjno-budowlanej posiadającym:

- co najmniej 3 lata uprawnienia budowlane do kierowania robotami budowlanymi bez ograniczeń w specjalności konstrukcyjno-budowlanej;

- doświadczenie zdobyte przy realizacji co najmniej jednej inwestycji obejmującej budowę (w tym: rozbudowę, odbudowę lub nadbudowę) obiektu zamkniętego, podczas której pełnił funkcję kierownika budowy, kierownika robót lub inspektora nadzoru inwestorskiego lub wykonywał czynności odpowiadające tym funkcjom przy realizacji robót budowlanych w tej specjalności, które to roboty zakończono uzyskaniem decyzji pozwolenia na użytkowanie albo równoważnym dokumentem dopuszczającym obiekt do użytkowania. Przez obiekt zamknięty Zamawiający rozumie budynek, w którym ze względu na jego przeznaczenie stosowane są stałe procedury kontroli wejść i wyjść osób oraz ograniczenia w swobodnym przemieszczaniu się użytkowników lub osób przebywających w obiekcie, w szczególności szpital psychiatryczny, oddział psychiatryczny zamknięty, zakład karny, areszt śledczy, zakład poprawczy, schronisko dla nieletnich, ośrodek detencyjny lub inny obiekt o porównywalnym stopniu kontroli dostępu. Prawnikiem ds. prawa budowlanego posiadającym:

a) wykształcenie wyższe prawnicze (kierunek prawo) oraz jest wpisany na listę radców prawnych prowadzoną przez właściwą okręgową izbę radców prawnych albo na listę adwokatów prowadzoną przez właściwą okręgową radę adwokacką lub przynajmniej ukończył aplikację radcowską lub adwokacką (potwierdzone zaświadczeniem z właściwej izby);

b) co najmniej 3-letnie doświadczenie w obsłudze prawnej inwestycji budowlanych kubaturowych, przez które Zamawiający rozumie faktyczne wykonywanie czynności polegających na świadczeniu pomocy prawnej przy przygotowaniu lub realizacji inwestycji obejmujących budowę (w tym: rozbudowę, odbudowę lub nadbudowę) budynków użyteczności publicznej. Doświadczenie to może zostać zdobyte w ramach jednej lub kilku inwestycji. Przez budynki użyteczności publicznej Zamawiający rozumie budynki użyteczności publicznej w rozumieniu przepisów rozporządzenia Ministra Infrastruktury w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie, w szczególności budynki przeznaczone na potrzeby administracji publicznej, wymiaru sprawiedliwości, ochrony zdrowia, opieki społecznej, edukacji, nauki, kultury, sportu, obsługi pasażerów oraz inne budynki przeznaczone do świadczenia usług dla ludności. Spełnienie warunku udziału w postępowaniu zostanie ocenione na podstawie informacji zawartych w załączniku nr 6 do SWZ – Wykaz osób. Wymagania postawione przez Zamawiającego w zakresie pozostałych osób, które docelowo będą skierowane do realizacji zamówienia, zostały wskazane w załączniku nr 6 do SWZ Wykaz osób.

W kryterium nr 2 „Test wiedzy kluczowego personelu” Zamawiający będzie przyznawał punkty na następujących zasadach:

1. W ramach kryterium „Test wiedzy kluczowego personelu” Zamawiający będzie oceniał poziom wiedzy osób skierowanych przez Wykonawcę do realizacji zamówienia, wskazanych w formularzu ofertowym, tj.:

1) Inspektora nadzoru w specjalności konstrukcyjno-budowlanej,

2) Prawnika ds. prawa budowlanego.

2. Test wiedzy zostanie przeprowadzony po otwarciu ofert, w terminie wyznaczonym przez Zamawiającego.

3. Zamawiający poinformuje Wykonawców o terminie i miejscu przeprowadzenia testu z co najmniej 5-dniowym wyprzedzeniem.

4. Zamawiający dopuszcza przeprowadzenie testu stacjonarnie w siedzibie Zamawiającego albo – w braku możliwości lokalowych - miejscu wskazanym przez Zamawiającego (na terenie powiatu otwockiego lub Warszawy) zapewniającym równe warunki wszystkim Wykonawcom.

5. Test zostanie przeprowadzony dla wszystkich wykonawców na jednej sali w tym samym czasie.

6. Test dla każdej z dwóch uczestniczących w teście osób będzie obejmował:

1) 10 pytań jednokrotnego wyboru,

2) 10 pytań wielokrotnego wyboru.

7. Test dla każdej z osób, o której mowa w ust. 1 będzie obejmował wyłącznie pytania zamknięte (jedno- lub wielokrotnego wyboru) z zakresu wiedzy określonej w ust. 14.

8. Punktacja pytań jednokrotnego wyboru będzie przyznawana w następujący sposób:

1) odpowiedź prawidłowa – 1 pkt,

2) odpowiedź nieprawidłowa lub brak odpowiedzi – 0 pkt. 9. Punktacja pytań wielokrotnego wyboru będzie przyznawana w następujący sposób:

1) wskazanie wszystkich prawidłowych odpowiedzi i brak zaznaczenia odpowiedzi nieprawidłowych – 3 pkt,

2) wskazanie części (nie wszystkich) prawidłowych odpowiedzi przy jednoczesnym braku zaznaczenia odpowiedzi nieprawidłowych – 1 pkt,

3) wskazanie co najmniej jednej odpowiedzi nieprawidłowej, nawet przy zaznaczeniu niektórych lub wszystkich odpowiedzi prawidłowych – 0 pkt,

4) brak odpowiedzi – 0 pkt. 10. Maksymalna liczba punktów możliwa do uzyskania przez każdą osobę w ramach testu wynosi 40 pkt, w tym:

1) maksymalnie 10 pkt za pytania jednokrotnego wyboru,

2) maksymalnie 30 pkt za pytania wielokrotnego wyboru.

11. Końcowa liczba punktów przyznana ofercie w ramach kryterium „Test wiedzy kluczowego personelu” zostanie obliczona jako średnia arytmetyczna punktów uzyskanych przez obie oceniane osoby, według wzoru: TW = A+B gdzie: TW – liczba punktów uzyskanych przez ofertę w kryterium „Test wiedzy kluczowego personelu”, A,B – liczba punktów uzyskanych przez poszczególne osoby skierowane do realizacji zamówienia (uczestniczące w teście). Średnia arytmetyczna punktów uzyskanych przez wszystkie oceniane osoby stanowi wynik bazowy oferty w kryterium „Test wiedzy kluczowego personelu”.

12. Oferta, która uzyska najwyższy wynik w ramach testu wiedzy kluczowego personelu, otrzyma maksymalną liczbę 40 pkt w kryterium „Test wiedzy kluczowego personelu”, a pozostałe oferty odpowiednio mniej punktów, zgodnie z poniższym wzorem: TW badanej oferty = (TW oferty badanej / TW najwyższe) × 40 pkt gdzie: TW badanej oferty – liczba punktów przyznanych badanej ofercie w kryterium „Test wiedzy kluczowego personelu”, TW oferty badanej – liczba punktów uzyskanych przez badaną ofertę zgodnie z ust. 10, TW najwyższe – najwyższa liczba punktów uzyskana spośród wszystkich ocenianych ofert zgodnie z ust. 10.

13. Maksymalna liczba punktów możliwa do uzyskania w kryterium „Test wiedzy kluczowego personelu” wynosi 40 pkt. 14. Zakres tematyczny testu obejmować będzie zagadnienia związane z realizacją inwestycji budowlanych dotyczących budynków użyteczności publicznej oraz obiektów ochrony zdrowia, w szczególności:

1) DLA INSPEKTORA NADZORU O SPECJALNOŚCI KONSTRUKCYJNO-BUDOWLANEJ a) przepisy ustawy Prawo budowlane oraz akty wykonawcze wydane na ich podstawie;

b) procedury odbiorowe i dopuszczenie obiektu do użytkowania (zgodnie z przepisami prawa);

c) organizację i koordynację procesu inwestycyjnego;

d) zasady rozliczania robót budowlanych;

e) zagadnienia dotyczące inwestycji podmiotów leczniczych i bezpieczeństwa użytkowników obiektu.

2) DLA PRAWNIKA DS. PRAWA BUDOWLANEGO:

a) przepisy ustawy Prawo zamówień publicznych (przepisy ogólne, umowy w sprawie zamówień publicznych i jej wykonania);

b) przepisy Kodeksu cywilnego (przepisy ogólne, umowy o roboty budowlane, usługi lub dostawy i ich wykonania);

c) zagadnienia dotyczące inwestycji podmiotów leczniczych i bezpieczeństwa użytkowników obiektu (m.in. przepisy rozporządzenia o obiektach zamkniętych);

d) przepisy ustawy Prawo budowlane oraz akty wykonawcze wydane na ich podstawie.

15. Pytania testowe będą miały charakter merytoryczny i praktyczny, bez pytań opisowych, oraz będą dostosowane do funkcji pełnionej przez daną osobę przy realizacji zamówienia.

16. Pytania będą opracowane w oparciu o obowiązujące przepisy prawa, normy techniczne oraz zasady wiedzy technicznej właściwe dla zakresu obowiązków danej osoby.

17. Pytania testowe dla osób pełniących tę samą funkcję będą jednakowe dla wszystkich wykonawców.

18. Czas przeznaczony na rozwiązanie testu dla każdej osoby wynosi 45 minut.

19. Zamawiający sporządzi protokół z przebiegu testu zawierający:

1) skład komisji przeprowadzającej test,

2) listę obecności,

3) treść pytań,

4) prawidłowe odpowiedzi,

5) liczbę punktów przyznanych poszczególnym osobom,

6) rejestrację dźwięku i obrazu z przebiegu testu.

20. Na wniosek Wykonawcy, po przeprowadzeniu testu, Zamawiający udostępni do wglądu:

1) pytania testowe,

2) prawidłowe odpowiedzi,

3) punktację dotyczącą osób wskazanych przez Wykonawcę.

21. Niestawiennictwo osoby skierowanej do realizacji zamówienia na test wiedzy, brak możliwości potwierdzenia jej tożsamości albo odmowa udziału w teście skutkować będzie przyznaniem 0 pkt dla tej osoby.

22. Do oceny przyjmuje się wyłącznie osoby wskazane w ofercie na dzień składania ofert.

23. Punkty uzyskane w ramach testu wiedzy przypisane są do osoby skierowanej do realizacji zamówienia uczestniczącej w teście.

3) W kryterium nr 3 „Doświadczenie Inspektora nadzoru w specjalności konstrukcyjno-budowlanej” Zamawiający będzie przyznawał punkty na następujących zasadach: Kryterium polega na ocenie doświadczenia osoby wskazanej przez Wykonawcę do pełnienia funkcji Inspektora nadzoru w specjalności konstrukcyjno-budowlanej. Przez doświadczenie Zamawiający rozumie faktyczne wykonywanie czynności polegających na pełnieniu funkcji inspektora nadzoru inwestorskiego lub kierownika budowy lub kierownika robót lub wykonywaniu czynności odpowiadających tym funkcjom przy realizacji robót budowlanych w tej specjalności polegających na budowie lub rozbudowie budynków lub odbudowie lub nadbudowie obiektu kubaturowego zamkniętego, które zakończono uzyskaniem decyzji pozwolenia na użytkowanie albo równoważnym dokumentem dopuszczającym obiekt do użytkowania. Przez obiekt zamknięty Zamawiający rozumie budynek, w którym ze względu na jego przeznaczenie stosowane są stałe procedury kontroli wejść i wyjść osób oraz ograniczenia w swobodnym przemieszczaniu się użytkowników lub osób przebywających w obiekcie, w szczególności szpital psychiatryczny, oddział psychiatryczny zamknięty, zakład karny, areszt śledczy, zakład poprawczy, schronisko dla nieletnich, ośrodek detencyjny lub inny obiekt o porównywalnym stopniu kontroli dostępu. Ocenie podlega doświadczenie zdobyte przy realizacji inwestycji dotyczących obiektów zamkniętych wykraczające ponad minimalne wymagania określone w treści warunku udziału w postępowaniu wykazane na Formularzu ofertowym Punkty zostaną przyznane w następujący sposób:

• 0 dodatkowych inwestycji – 0 pkt

• 1 dodatkowa inwestycja – 10 pkt Za inwestycję dodatkową Zamawiający uzna wyłącznie inwestycję inną niż inwestycja wskazana przez Wykonawcę na potwierdzenie spełniania warunku udziału w postępowaniu dotyczącego osoby przewidzianej do pełnienia funkcji Inspektora nadzoru w specjalności konstrukcyjno-budowlanej wykazanej w wykazie usług stanowiącym załącznik nr 6 do SWZ W przypadku wskazania większej liczby inwestycji niż maksymalna liczba podlegająca punktacji, Zamawiający przyzna 10 punktów. W przypadku niewskazania dodatkowego doświadczenia na formularzu ofertowym lub wskazania doświadczenia niespełniającego wymagań określonych przez Zamawiającego lub niewypełnienia którejkolwiek z wymaganych danych Zamawiający przyzna 0 punktów w ramach kryterium nr 3. Punkty zostaną przyznane na podstawie informacji zawartych Ofercie Wykonawcy. W przypadku, gdy treść oświadczenia będzie niejednoznaczna, Zamawiający może wezwać wykonawcę do złożenia wyjaśnień w trybie art. 223 ust. 1 ustawy Pzp, przy czym wyjaśnienia te nie mogą prowadzić do uzupełnienia informacji stanowiących podstawę przyznania punktów

1. Odwołanie wnosi się w terminie 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej

2. Odwołanie wobec treści ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub wobec treści dokumentów zamówienia, wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej.

3. Odwołanie w przypadkach innych niż określone w pkt. 6 i 7 wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia, 4. Szczegółowe informacje dotyczące środków ochrony prawnej określone są w Dziale IX „Środki ochrony prawnej” ustawy Pzp.