Usługi analityczno-doradcze ad-hoc na potrzeby Strategii Opolskie 2030 i Programu FEO 2021-2027

W postępowaniu o udzielenie zamówienia komunikacja między Zamawiającym a Wykonawcą, z uwzględnieniem wyjątków określonych w ustawie Pzp, odbywa się przy użyciu środków komunikacji elektronicznej: przy użyciu Platformy e-Zamówienia, która jest dostępna pod adresem: https://ezamowienia.gov.pl lub poczty elektronicznej zamowieniapubliczne@opolskie.pl, z zastrzeżeniem, że złożenie oferty następuje wyłącznie przy użyciu Platformy e-Zamówienia.

Korzystanie z Platformy e-Zamówienia jest bezpłatne. Adres strony internetowej prowadzonego postępowania (link prowadzący bezpośrednio do widoku postępowania na Platformie e-Zamówienia): znajduje się w punkcie 3.1.) niniejszego ogłoszenia.

Pozostałe informacje znajdują się w SWZ i dokumentach zamówienia.

Identyfikator (ID) postępowania na Platformie e-Zamówienia: znajduje się w punkcie 2.4.) niniejszego ogłoszenia.

- Wykonawca zamierzający wziąć udział w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego musi posiadać konto podmiotu „Wykonawca” na Platformie e-Zamówienia. Szczegółowe informacje na temat zakładania kont podmiotów oraz zasady i warunki korzystania z Platformy e-Zamówienia określa Regulamin Platformy e-Zamówienia, dostępny na stronie internetowej https://ezamowienia.gov.pl oraz informacje zamieszczone w zakładce „Centrum Pomocy”.

- Przeglądanie i pobieranie publicznej treści dokumentacji postępowania nie wymaga posiadania konta na Platformie e-Zamówienia ani logowania.

- Komunikacja w postępowaniu między Zamawiającym, a Wykonawcą, w szczególności przekazywanie wezwań i zawiadomień, zadawanie pytań i udzielanie odpowiedzi, z wyłączeniem składania ofert, odbywa się drogą elektroniczną za pośrednictwem formularzy do komunikacji na Platformie e-Zamówienia, dostępnych w zakładce „Formularze” („Formularze do komunikacji”) lub poczty elektronicznej na adres: zamowieniapubliczne@opolskie.pl. Formularze do komunikacji umożliwiają również dołączenie załącznika do przesyłanej wiadomości (przycisk „dodaj załącznik”). W przypadku załączników, które są zgodnie z ustawą Pzp lub rozporządzeniem Prezesa Rady Ministrów w sprawie wymagań dla dokumentów elektronicznych opatrzone kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym lub podpisem osobistym , mogą być opatrzone, zgodnie z wyborem wykonawcy/wykonawcy wspólnie ubiegającego się o udzielenie zamówienia/podmiotu udostępniającego zasoby, podpisem zewnętrznym lub wewnętrznym. W zależności od rodzaju podpisu i jego typu (zewnętrzny, wewnętrzny) dodaje się do przesyłanej wiadomości uprzednio podpisane dokumenty wraz z wygenerowanym plikiem podpisu (typ zewnętrzny) lub dokument z wszytym podpisem (typ wewnętrzny).

- Możliwość korzystania w postępowaniu z „Formularzy do komunikacji” w pełnym zakresie wymaga posiadania konta „Wykonawcy” na Platformie e-Zamówienia oraz zalogowania się na Platformie e-Zamówienia. Do korzystania z „Formularzy do komunikacji” służących do zadawania pytań dotyczących treści dokumentów zamówienia wystarczające jest posiadanie tzw. konta uproszczonego na Platformie e-Zamówienia.

- Wszystkie wysłane i odebrane w postępowaniu przez wykonawcę wiadomości widoczne są po zalogowaniu w podglądzie postępowania w zakładce „Komunikacja”.

- Maksymalny rozmiar plików przesyłanych za pośrednictwem „Formularzy do komunikacji” wynosi 150 MB (wielkość ta dotyczy plików przesyłanych jako załączniki do jednego formularza).

- Minimalne wymagania techniczne dotyczące sprzętu używanego w celu korzystania z usług Platformy e-Zamówienia oraz informacje dotyczące specyfikacji połączenia określa Regulamin Platformy e-Zamówienia. Zaleca się stosowanie aktualnie wspieranych wersji oprogramowania.

- W przypadku problemów technicznych i awarii związanych z funkcjonowaniem Platformy e-Zamówienia użytkownicy mogą skorzystać ze wsparcia technicznego dostępnego pod numerem telefonu 22 458 77 99 lub drogą elektroniczną poprzez formularz udostępniony na stronie internetowej https://ezamowienia.gov.pl w kafelku „Moje zgłoszenia w Centrum pomocy” – „Nowe zgłoszenie" lub w kafelku "FAQ" - "Nie znalazłem rozwiązania, chcę zgłosić problem".

Pozostałe informacje znajdują się w SWZ i dokumentach zamówienia.

Informacje dotyczące przetwarzania danych osobowych zostały zawarte w dokumentach zamówienia, w szczególności w Rozdziale XXXIX SWZ pt. "OCHRONA DANYCH OSOBOWYCH OSÓB FIZYCZNYCH I KLAUZULA

INFORMACYJNA Z ART. 13 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z dnia 27 kwietnia 2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (ogólne rozporządzenie o ochronie danych) (Dz. Urz. UE L 119 z 04.05.2016, str. 1), zwane dalej „rozporządzeniem 2016/679”.

Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług wsparcia eksperckiego o charakterze badawczo-analitycznym oraz doradczym, służącego przygotowaniu nowych dokumentów strategicznych i operacyjnych na potrzeby realizacji programu regionalnego i strategii rozwoju województwa opolskiego po 2027 roku. Usługi będą realizowane w modelu godzinowym (pulowy czas doradczy) – elastycznie, sukcesywnie, zgodnie z bieżącymi potrzebami Zamawiającego w okresie obowiązywania umowy tj. od dnia jej zawarcia do 31 grudnia 2028 r. (lub do wyczerpania puli godzin). Zamówienie obejmuje dwa rodzaje świadczeń realizowanych „ad-hoc”:

1. Eksperckie usługi badawczo-analityczne (produktowe) – przygotowanie samodzielnych opracowań opartych na danych i/lub materiałach źródłowych (m.in. koncepcja/metodologia, dobór i pozyskanie danych, analiza ilościowa/jakościowa, wnioski i rekomendacje). Produktem końcowym jest co do zasady raport/analiza/diagnoza a w razie potrzeby również prezentacje i zestawienia danych.

2. Usługi doradztwa eksperckiego (konsultacyjne) – wsparcie interpretacyjne, wdrożeniowe i decyzyjne (np. konsultowanie zapisów dokumentów, opiniowanie, rekomendacje, przegląd rozwiązań i praktyk wdrożeniowych, udział w spotkaniach/warsztatach). Każde zlecenie doradcze kończy się materialnym produktem (najczęściej notatką doradczą/stanowiskiem/opinią). Usługi mogą dotyczyć zagadnień związanych z realizacją Strategii Opolskie 2030 i FEO 2021–2027, m.in.: innowacyjność i konkurencyjność, energia i środowisko, transport i mobilność, rynek pracy, edukacja, włączenie społeczne, usługi społeczne i zdrowotne, cyfryzacja, bezpieczeństwo i zarządzanie kryzysowe, a także elementów systemu wdrażania FEO (w tym m.in. kwalifikowalność wydatków, wskaźniki, kryteria wyboru projektów, ryzyka wdrożeniowe, zasada DNSH). Zamówienie będzie realizowane w godzinach zegarowych (60 min). Maksymalny łączny wymiar zamówienia: 2 000 godzin, w tym:

• zamówienie gwarantowane: 500 godzin

• zamówienie objęte prawem opcji: do 1 500 godzin. Usługi realizowane są na podstawie zleceń cząstkowych inicjowanych przez Zamawiającego. Szczegółowy opis zamówienia zawiera Załącznik nr 1 do SWZ (Opis przedmiotu zamówienia).

79315000-5 - Usługi badań społecznych

79419000-4 - Usługi konsultacyjne w zakresie ewaluacji

79311000-7 - Usługi w zakresie ankiet

79311100-8 - Usługi układania ankiet

79311200-9 - Usługi przeprowadzania badań ankietowych

79311300-0 - Usługi analizy ankiet

79320000-3 - Usługi badania opinii publicznej

79330000-6 - Usługi statystycne

73210000-7 - Usługi doradcze w zakresie badań

73220000-0 - Usługi doradcze w zakresie rozwoju

79410000-1 - Usługi doradcze w zakresie działalności gospodarczej i zarządzania

Zamawiający zastrzega sobie możliwość rozszerzenia zakresu zamówienia przy zastosowaniu prawa opcji, o którym mowa w art. 441 ustawy Pzp, tj. zamówienie przez Zamawiającego w ramach niniejszej umowy realizacji dodatkowego zakresu usług analityczno-badawczych oraz doradztwa eksperckiego, zgodnych z OPZ, realizowanych w modelu godzinowym (pulowy czas doradczy). Prawo opcji obejmuje możliwość zlecenia przez Zamawiającego usług do 1 500 godzin zegarowych (60 minut każda). Wartość opcji stanowi iloczyn liczby faktycznie zleconych godzin w ramach opcji (nie więcej niż 1 500 godzin) oraz stawki godzinowej określonej w umowie. Zakres rzeczowy prawa opcji obejmuje w szczególności:

• usługi analityczno-badawcze (opracowania, analizy, diagnozy, raporty, badania społeczne, metaanalizy, analizy wpływu, prognozy);

• usługi doradztwa eksperckiego (konsultacje, opiniowanie dokumentów, rekomendacje, udział w spotkaniach i warsztatach, wsparcie interpretacyjne i wdrożeniowe). Realizacja prawa opcji nie wykracza poza ogólny charakter umowy i dotyczy tożsamych usług, wykonywanych na tych samych zasadach, w oparciu o postanowienia OPZ. Skorzystanie z prawa opcji jest uprawnieniem, a nie obowiązkiem Zamawiającego. Zamawiający może skorzystać z prawa opcji w przypadku:

• wyczerpania, liczby godzin w ramach zamówienia gwarantowanego;

• zwiększonego zapotrzebowania na wsparcie analityczne i doradcze wynikającego z bieżących potrzeb związanych z wdrażaniem Strategii Opolskie 2030 i FEO 2021–2027;

• konieczności realizacji dodatkowych analiz, badań, opinii lub wsparcia eksperckiego;

• aktualizacji dokumentów programowych, pojawienia się nowych wyzwań (np. związanych z programowaniem nowej perspektywy finansowej lub innymi uwarunkowaniami systemowymi). Warunkiem uruchomienia prawa opcji jest przekazanie Wykonawcy każdorazowo pisemnego oświadczenia woli Zamawiającego o skorzystaniu z prawa opcji, tj. o żądaniu wykonania zamówienia kwalifikowanego przez Zamawiającego jako realizowanego w ramach opcji (w zakresie nie wyższym niż 1 500 godzin). Przedmiotowe oświadczenia Zamawiający przekazywać będzie na bieżąco Wykonawcy z zastrzeżeniem, że zarówno realizacja zleceń objętych prawem opcji, jak i ich rozliczenie musi zostać zakończone do dnia 31 grudnia 2028 r. Oświadczenia o skorzystaniu z prawa opcji Zamawiający przekazuje Wykonawcy nie później niż na 2 tygodnie przed upływem terminu zakończenia umowy. Niewykorzystanie prawa opcji w całości lub w części nie rodzi po stronie Wykonawcy jakichkolwiek roszczeń wobec Zamawiającego. Wynagrodzenie przysługuje wyłącznie za godziny faktycznie zrealizowane i odebrane protokołem odbioru.

O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy spełniają warunki dotyczące: - zdolności technicznej lub zawodowej: WARUNEK posiadania zdolności zawodowej (wiedza i doświadczenie) Zamawiający uzna warunek za spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że w okresie ostatnich 8 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wykonał (a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych wykonuje) trzy usługi, z których:

a) jedna polegała na realizacji usługi badawczo-analitycznej (produktowej), obejmującej przygotowanie opracowania lub projektu naukowego lub badania / ewaluacji / analizy / ekspertyzy (z wyłączeniem usług audytowych), i dotyczyła oceny interwencji wdrażanej ze środków Unii Europejskiej lub oceny polityk publicznych w obszarze rozwoju regionalnego;

b) jedna polegała na realizacji usługi badawczo-analitycznej (produktowej), obejmującej przygotowanie opracowania lub projektu naukowego lub badania / ewaluacji / analizy / ekspertyzy (z wyłączeniem usług audytowych), i dotyczyła diagnozy społeczno-gospodarczej i przestrzennej w tym identyfikacji potrzeb i wyzwań rozwojowych;

c) jedna polegała na realizacji usługi doradczej (konsultacyjnej) w zakresie opracowania, opiniowania lub konsultowania dokumentów strategicznych lub planistycznych i była zakończona sporządzeniem opinii, rekomendacji lub stanowiska. Opracowane strategie przedsiębiorstwa, studia wykonalności, audyty, oceny oddziaływania na środowisko, plany zagospodarowania przestrzennego, jak i ewaluacje pojedynczego projektu nie będą zaliczane do ww. kategorii. Wymaga się, aby wykazane usługi zakończyły się przygotowaniem opracowania podsumowującego jego wyniki. Każdorazowo w przypadku wykazanych opracowań należy więc wskazać datę miejsce ich publikacji oraz pełny tytuł. Ponadto dla wszystkich opracowań należy podać cel/cele główne lub cel/cele szczegółowe lub obszar/obszary problemowe świadczące o spełnieniu wymagań, o których mowa powyżej. WARUNEK: W zakresie dysponowania osobami skierowanymi przez wykonawcę do realizacji zamówienia: W celu wykazania spełnienia warunku udziału w postępowaniu Zamawiający wymaga dysponowania na czas realizacji badania Zespołem Badawczym, który będzie realizował zamówienie, i w którego skład wejdą co najmniej 3 osoby posiadające następujące kwalifikacje:

a) Kierownik/Kierowniczka Zespołu Badawczego, który(a) posiada:  stopień dr lub wyższy w zakresie ekonomii lub socjologii (lub inna dziedzina nauk społecznych w rozumieniu ekonomia i finanse i nauki socjologiczne tożsama merytorycznie do wskazanych a wyznaczona według odrębnej klasyfikacji dziedzin i dyscyplin naukowych);  doświadczenie w kierowaniu zespołem badawczym wskazujące, że w okresie ostatnich 8 lat przed upływem terminu składania ofert kierował(a) jednym badaniem ewaluacyjnym/badaniem/analizą/ekspertyzą w obszarze interwencji Europejskiego Funduszu Społecznego (EFS) i/lub Europejskiego Funduszu Społecznego Plus (EFS+) lub Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego (EFRR) (z wyłączeniem usług audytowych), zrealizowanym na poziomie co najmniej regionalnym.

b) Ekspert/Ekspertka ds. polityk publicznych, który(a) posiada:  stopień dr lub wyższy w zakresie ekonomii lub socjologii (lub inna dziedzina nauk społecznych w rozumieniu ekonomia i finanse i nauki socjologiczne tożsama merytorycznie do wskazanych a wyznaczona według odrębnej klasyfikacji dziedzin i dyscyplin naukowych);  doświadczenie zawodowe wskazujące, że w okresie ostatnich 8 lat przed upływem terminu składania ofert jako autor/autorka lub współautor/współautorka opublikował/a w formie artykułu w czasopiśmie naukowym albo w formie książkowej z nadanym numerem ISBN lub ISSN albo publikacji na portalach społeczności naukowych (np. Research Gate, Akademia.edu, Google Scholar) jeden utwór, którego przedmiotem była ocena polityk publicznych w obszarze interwencji EFS i/lub EFS+ lub EFRR;  doświadczenie zawodowe wskazujące, że w okresie ostatnich 8 lat przed upływem terminu składania ofert wykonał jedno badanie ewaluacyjne/badanie /analizę/ekspertyzę (z wyłączeniem usług audytowych), która obejmowała swym zakresem wykonanie diagnoz społeczno-gospodarczych i przestrzennych, w tym identyfikację potrzeb i wyzwań rozwojowych.

c) Specjalista/Specjalistka ds. analiz danych, który(a) posiada:  stopień mgr lub wyższy w zakresie ekonomii lub socjologii (lub inna dziedzina nauk społecznych w rozumieniu ekonomia i finanse i nauki socjologiczne tożsama merytorycznie do wskazanych a wyznaczona według odrębnej klasyfikacji dziedzin i dyscyplin naukowych);  doświadczenie zawodowe w modelowaniu ekonometrycznym potwierdzone udziałem w okresie ostatnich 8 lat przed upływem terminu składania ofert w jednym badaniu ewaluacyjnym/badaniu/analizie/ekspertyzie w obszarze rozwoju regionalnego lub interwencji EFS i/lub EFS+ (z wyłączeniem usług audytowych). Zamawiający zastrzega, że jedna osoba nie może być skierowana przez Wykonawcę do pełnienia więcej niż jednej funkcji w zespole.

Oświadczenie wykonawcy w zakresie art. 108 ust. 1 pkt 5 ustawy, o braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej, w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów, z innym wykonawcą, który złożył odrębną ofertę, ofertę częściową lub wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, albo oświadczenia o przynależności do tej samej grupy kapitałowej wraz z dokumentami lub informacjami potwierdzającymi przygotowanie oferty, oferty częściowej lub wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu niezależnie od innego wykonawcy należącego do tej samej grupy kapitałowej – Załącznik nr 7 do SWZ

- Na podstawie § 2 ust. 1 pkt 7 oraz § 3 rozporządzenia Ministra Rozwoju, Pracy i Technologii z dnia 23 grudnia 2020 r. w sprawie podmiotowych środków dowodowych oraz innych dokumentów lub oświadczeń, jakich może żądać zamawiający od wykonawcy, w celu potwierdzenia braku podstaw wykluczenia wykonawcy z udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego, zamawiający może żądać oświadczenia wykonawcy o aktualności informacji zawartych w oświadczeniu, o którym mowa w art. 125 ust. 1 PZP, w zakresie podstaw wykluczenia z postępowania wskazanych przez Zamawiającego.

W celu potwierdzenia spełniania przez wykonawcę warunków udziału w postępowaniu dotyczących zdolności technicznej lub zawodowej zamawiający żąda:

- wykaz usług wykonanych, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych również wykonywanych, w okresie ostatnich 7 lat, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których usługi zostały wykonane lub są wykonywane, oraz załączeniem dowodów określających, czy te usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie, przy czym dowodami, o których mowa, są referencje bądź inne dokumenty sporządzone przez podmiot, na rzecz którego usługi zostały wykonane, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych są wykonywane, a jeżeli wykonawca z przyczyn niezależnych od niego nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów – oświadczenie wykonawcy; w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych nadal wykonywanych referencje bądź inne dokumenty potwierdzające ich należyte wykonywanie powinny być wystawione w okresie ostatnich 3 miesięcy – Załącznik nr 9 do SWZ

- wykaz osób, skierowanych przez wykonawcę do realizacji zamówienia publicznego, w szczególności odpowiedzialnych za świadczenie usług wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, uprawnień, doświadczenia i wykształcenia niezbędnych do wykonania zamówienia publicznego, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami – Załącznik nr 10 do SWZ.

Wszelkie wymagane do złożenia dokumenty opisano w SWZ. Oferta musi składać się z:

a) formularza ofertowego - Załącznik nr 3 do SWZ wraz z Załącznikiem nr 1 – Koncepcja analizy;

b) oświadczeń, o których mowa w Rozdziale XXII SWZ;

c) zobowiązania innego podmiotu, o którym mowa w Rozdziale XXII SWZ (jeżeli dotyczy);

d) wykazania zastrzeżenia informacji stanowiących tajemnicę przedsiębiorstwa zgodnie z Rozdziałem XIII pkt II (jeżeli dotyczy);

e) dokumentu/-ów, z których wynika prawo do podpisania Oferty; odpowiednie pełnomocnictwa (jeżeli dotyczy).

1. Wykonawcy mogą wspólnie ubiegać się o udzielenie zamówienia. W takim przypadku Wykonawcy ustanawiają pełnomocnika do reprezentowania ich w postępowaniu albo do reprezentowania i zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego. Pełnomocnictwo winno być załączone do Oferty.

2. W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, oświadczenie, o którym mowa w Rozdziale XXII pkt 1 SWZ, składa każdy z wykonawców. Zgodnie z art. 117 ust. 4 Pzp w przypadku, o którym mowa w ust. 2 i 3 przepisu Pzp, wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia dołączają do oferty oświadczenie, z którego wynika, które roboty budowlane, dostawy lub usługi wykonają poszczególni wykonawcy (jeżeli dotyczy).

3. Zamawiający, w stosunku do Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, w odniesieniu do warunku dotyczącego zdolności technicznej lub zawodowej – dopuszcza łączne spełnianie warunku przez Wykonawców. Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie z zamówienia dołączają do oferty oświadczenie, z którego wynika, które elementy zamówienia wykonają poszczególni Wykonawcy – Załącznik nr 8 do SWZ, Pozostałe informacje znajdują się w SWZ i dokumentach zamówienia.