Analiza, projekt, wykonanie, wdrożenie i uruchomienie systemu Repozytorium Danych Otwartych wraz z migracją 30 zbiorów danych i utworzeniem min. 30 API, dokumentacją, szkoleniami i komponentami technicznymi

PODSTAWY WYKLUCZENIA:

1. Z postępowania o udzielenie zamówienia wyklucza się Wykonawcę, w stosunku do którego zachodzi którakolwiek z okoliczności, o których mowa w art. 108 ust. 1 oraz ust. 2 Ustawy Prawo zamówień Publicznych, opisane w OPIW w rozdziale 8 pkt 8.1.

2. Z postępowania o udzielenie zamówienia wyklucza się Wykonawcę, w stosunku do którego zachodzi którakolwiek z okoliczności, o których mowa w art. 7 ust. 1 pkt 1)–3) ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego, jak i art. 5k ust. 1 Rozporządzenia Rady (UE) nr 833/2014 z dnia 31 lipca 2014 r. dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. Urz. UE L 229/1 z 31.07.2014 ze zm.).

3. Zamawiający przewiduje badanie, czy nie zachodzą wobec podwykonawcy niebędącego podmiotem udostępniającym zasoby, na którego przypada ponad 10% wartości zamówienia, podstawy wykluczenia, o których mowa w art. 5k ust. 1 Rozporządzenia Rady (UE) nr 833/2014 z dnia 31 lipca 2014 r. dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. Urz. UE L 229/1 z 31.07.2014 ze zm.). Zamawiający żąda przedstawienia oświadczenia, w tym zakresie dotyczącego tego podwykonawcy.

4. Zamawiający przewiduje wykluczenie Wykonawcy na podstawie art. 109 ust. 1 pkt 1) i 4) Ustawy, tj. Wykonawcę:

- który naruszył obowiązki dotyczące płatności podatków, opłat lub składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne, z wyjątkiem przypadku, o którym mowa w art. 108 ust. 1 pkt 3, chyba że wykonawca przed upływem terminu składania wniosków dokonał płatności należnych podatków, opłat lub składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne wraz z odsetkami lub grzywnami lub zawarł wiążące porozumienie w sprawie spłaty tych należności;

- w stosunku do którego otwarto likwidację, ogłoszono upadłość, którego aktywami zarządza likwidator lub sąd, zawarł układ z wierzycielami, którego działalność gospodarcza jest zawieszona albo znajduje się on w innej tego rodzaju sytuacji wynikającej z podobnej procedury przewidzianej w przepisach miejsca wszczęcia tej procedury. Wykonawca nie podlega wykluczeniu na postawie art. 108 ust. 1 pkt 1), 2) i 5) oraz art. 109 ust. 1 pkt 4) Ustawy, jeżeli udowodni Zamawiającemu, że spełnił łącznie następujące przesłanki: naprawił lub zobowiązał się do naprawienia szkody wyrządzonej przestępstwem, wykroczeniem lub swoim nieprawidłowym postępowaniem, w tym poprzez zadośćuczynienie pieniężne; wyczerpująco wyjaśnił fakty i okoliczności związane z przestępstwem, wykroczeniem lub swoim nieprawidłowym postępowaniem oraz spowodowanymi przez nie szkodami, aktywnie współpracując odpowiednio z właściwymi organami, w tym organami ścigania, lub zamawiającym;. podjął konkretne środki techniczne, organizacyjne i kadrowe, odpowiednie dla zapobiegania dalszym przestępstwom, wykroczeniom lub nieprawidłowemu postępowaniu, w szczególności: zerwał wszelkie powiązania z osobami lub podmiotami odpowiedzialnymi za nieprawidłowe postępowanie wykonawcy, zreorganizował personel, wdrożył system sprawozdawczości i kontroli, utworzył struktury audytu wewnętrznego do monitorowania przestrzegania przepisów, wewnętrznych regulacji lub standardów, wprowadził wewnętrzne regulacje dotyczące odpowiedzialności i odszkodowań za nieprzestrzeganie przepisów, wewnętrznych regulacji lub standardów. Zamawiający ocenia czy podjęte przez Wykonawcę czynności, o których mowa powyżej, są wystarczające do wykazania jego rzetelności, uwzględniając wagę i szczególne okoliczności czynu wykonawcy. Jeżeli podjęte przez Wykonawcę czynności, nie są wystarczające do wykazania jego rzetelności, Zamawiający wyklucza Wykonawcę. W Postępowaniu może brać udział i umowę zawrzeć wyłącznie Wykonawca z siedzibą lub z miejscem zamieszkania w następujących państwach: państwo członkowskie Unii Europejskiej, państwo należące do Europejskiego Obszaru Gospodarczego, państwo-strona Porozumienia w sprawie zamówień rządowych zawartego w ramach Światowej Organizacji Handlu (GPA), państwo-strona umowy zawartej z Unią Europejską regulującej wzajemny dostęp do zamówień publicznych, państwo-strona umowy zawartej z Unią Europejską regulującej wzajemny dostęp do zamówień publicznych. Jeżeli w Postępowaniu biorą udział wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia, wówczas żaden z wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia nie może mieć siedziby lub miejsca zamieszkania w państwach innych niż wymienione powyżej. Wykonawca nie może powoływać się na zasoby podmiotów udostępniających zasoby, o których mowa w art. 118 PZP, mających siedzibę lub miejsce zamieszania w państwach innych niż wymienione. Żaden z Podwykonawców nie może mieć siedziby lub miejsca zamieszkania w państwach innych niż wymienione. Zamawiający odrzuci wniosek o dopuszczenie do udziału w Postępowaniu złożony przez Wykonawcę (w tym wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia) z siedzibą lub miejscem zamieszkania w państwach innych niż wymienione. Jeżeli Wykonawca (w tym wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia) powoła się na zasoby podmiotu udostępniającego zasoby, o którym mowa w art. 118 Ustawy PZP, mającego siedzibę lub miejsce zamieszkania w państwach innych niż wymienione Zamawiający zażąda, aby taki Wykonawca (w tym wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia) w terminie określonym przez Zamawiającego zastąpił ten podmiot innym podmiotem lub podmiotami albo wykazał, że samodzielnie spełnia warunki udziału w postępowaniu LISTA PODMIOTOWYCH ŚRODKÓW DOWODOWYCH: 1 Wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu” (wzór stanowi Załącznik nr 1 do OPi W) podpisany kwalifikowanym podpisem elektronicznym przez osoby upoważnione. Wykonawca zobowiązany jest dostarczyć razem z nim również: 2 aktualne na dzień składania wniosku oświadczenie, stanowiące wstępne potwierdzenie, że Wykonawca nie podlega wykluczeniu z postępowania oraz spełnia warunki udziału w postępowaniu. Oświadczenie Wykonawca zobowiązany jest złożyć w formie Jednolitego Europejskiego Dokumentu Zamówienia (dalej JEDZ), sporządzonego zgodnie ze wzorem i na zasadach opisanych szerzej w dokumencie OPIW. 3 Gdy Wykonawcę reprezentuje pełnomocnik - pełnomocnictwo, sporządzone i podpisane na zasadach określonych w OPIW 4 W przypadku Wykonawców składających wspólnie wniosek - Pełnomocnictwo do reprezentowania wszystkich Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia (na zasadach określonych w OPIW)

5. Zobowiązanie podmiotu udostępniającego zasoby, do oddania Wykonawcy do dyspozycji niezbędnych zasobów na potrzeby realizacji zamówienia lub inny podmiotowy środek dowodowy potwierdzający, że Wykonawca realizując zamówienie, będzie dysponował niezbędnymi zasobami tych podmiotów, stosownie do dyspozycji art. 118 ust. 3 Ustawy (wzór stanowi Załącznik nr 2 do OPi W) – o ile dotyczy. Jeżeli zobowiązanie jest składane w oryginale to musi zostać podpisane za pomocą elektronicznego podpisu kwalifikowanego przez osoby upoważnione do reprezentowania podmiotu oddającego zasoby do dyspozycji Wykonawcy.

6. Oświadczenie Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, o którym mowa w art. 117 ust. 4 ustawy Pzp (wzór stanowi Załącznik nr 3 do OPi W). 7 Oświadczenie Wykonawcy o niepodleganiu wykluczeniu na podstawie art. 5k ust. 1 Rozporządzenia Rady (UE) nr 833/2014 z dnia 31 lipca 2014r. dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie – formularz oświadczenia (wzór stanowi Załącznik nr 4 do OPi W). 8 Potwierdzenia braku podstaw wykluczenia Wykonawcy z udziału w Postępowaniu, Wykonawca przedstawi wraz z wnioskiem o dopuszczenie do postępowania dokumenty wymienione w OPIW pkt. 10.2.1.1 i pkt. 10.2.1.2 i na określonych tam zasadach. 9. wykaz usług oraz dowodów potwierdzających spełnienie warunku udziału w postępowaniu opisanego w 6.4.1 OPi W, Dowodami są referencje bądź inne dokumenty wystawione przez podmiot, na rzecz którego dostawy były wykonywane, a jeżeli Wykonawca z przyczyn niezależnych od niego nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów – oświadczenie Wykonawcy (wzór stanowi Załącznik nr 5 do OPi W). Uwaga: w wykazie Wykonawca powinien wskazać wszystkie elementy i informacje określone w treści warunku udziału w Postępowaniu, opisane w rozdziale 6.4.1 OPIW 10. wykaz osób skierowanych przez Wykonawcę do realizacji zamówienia, potwierdzającego spełnianie warunku udziału w postepowaniu opisanego w rozdz. 6.4.2 OPi W (wzór stanowi Załącznik nr 6 do OPi W). 11 informację banku lub spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej potwierdzającej wysokość posiadanych środków finansowych lub zdolność kredytową wykonawcy, (opis w OPIW); 12. dokumenty potwierdzających, że wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia ze wskazaniem sumy gwarancyjnej tego ubezpieczenia 13.w celu potwierdzenia braku podstaw do wykluczenia Wykonawcy z udziału w postępowaniu (opis i procedura składania opisana w OPIW): informacjia z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 108 ust. 1 pkt 1) lit. a)-g) i 2) Ustawy; informacji z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 108 ust. 1 pkt 4) Ustawy; odpisu lub informacji z KRS lub z CEIDG, w zakresie art. 109 ust. 1 pkt 4) Ustawy; zaświadczenia właściwego naczelnika urzędu skarbowego potwierdzającego, że wykonawca nie zalega z opłacaniem podatków i opłat, w zakresie art. 109 ust. 1 pkt 1) Ustawy, zaświadczenia albo innego dokumentu właściwej terenowej jednostki organizacyjnej Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego potwierdzającego, że wykonawca nie zalega z opłacaniem składek na ubezpieczenia społeczne i zdrowotne, w zakresie art. 109 ust1 pkt 1 ciąg dalszy ze wgl na ograniczoną l. znaków w dokumencie OPIW

6. WARUNKI UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU Zamawiający określa warunki udziału w postępowaniu w sposób proporcjonalny do przedmiotu zamówienia, mając na celu zapewnienie maksymalnej konkurencyjności oraz jednocześnie możliwość należytej realizacji zamówienia.

6.1. Zdolność do występowania w obrocie gospodarczym Zamawiający nie stawia szczególnych wymagań w tym zakresie.

6.2. Uprawnienia do prowadzenia określonej działalności gospodarczej Zamawiający nie stawia szczególnych wymagań w tym zakresie.

6.3. Sytuacja ekonomiczna lub finansowa Zamawiający określa warunki udziału w zakresie sytuacji ekonomicznej i finansowej. Wykonawca spełni warunek, jeżeli wykaże, że:

• posiada środki finansowe lub zdolność kredytową w wysokości co najmniej 500 000,00 PLN (słownie: pięćset tysięcy złotych 00/100);

• jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności gospodarczej związanej z przedmiotem zamówienia, przy czym suma ubezpieczenia wynosi co najmniej 1 000 000,00 PLN (słownie: jeden milion złotych).

6.4. Zdolność techniczna lub zawodowa Zamawiający określa minimalne warunki w zakresie doświadczenia wykonawcy, powiązane zprzedmiotem zamówienia.

6.4.1. Doświadczenie wykonawcy Wykonawca spełni warunek, jeżeli wykaże, że w okresie ostatnich 5 lat przed upływem terminu składania ofert (a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie) wykonał należycie: 6.4.1.1. co najmniej 1 zamówienie obejmujące zaprojektowanie i wdrożenie lub rozwój systemu informatycznego wraz z migracją do systemu co najmniej 100 000 rekordów (opisów bibliograficznych i/lub obiektów danych i/lub unikalnych rekordów w bazach danych), przy czym Zamawiający dopuszcza wykazanie doświadczenia w realizacji systemów o znacznie większej skali (w tym obejmujących migrację zbiorów rzędu milionów rekordów), oraz 6.4.1.2. co najmniej 1 zamówienie obejmujące zaprojektowanie i wdrożenie lub rozwój repozytorium danych lub innego systemu informatycznego o porównywalnych funkcjach, służącego gromadzeniu, zarządzaniu oraz udostępnianiu danych lub metadanych w otwartym dostępie dla nieoznaczonego kręgu odbiorców, w tym co najmniej poprzez interfejs API lub mechanizmy pobierania danych, o wartości co najmniej 300 000,00 zł brutto, oraz 6.4.1.3. co najmniej 1 zamówienie obejmujące zaprojektowanie i wdrożenie lub rozwój repozytorium danych (lub systemu o porównywalnych funkcjach), wykorzystującego w kluczowych obszarach rozwiązania open source lub rozwiązania równoważne, niewymagające obowiązkowych opłat licencyjnych za ich bieżące użytkowanie, przy czym architektura systemu zapewniała możliwość jego dalszego rozwoju bez istotnego uzależnienia od zamkniętych komponentów jednego dostawcy. Wykonawca spełni warunek opisany w punkcie 6.4.1.3, jeżeli dowiedzie, że wykazany system informatyczny opierał się w przeważającej części na komponentach open source, rozumianych jako oprogramowanie udostępniane na licencjach umożliwiających jego nieodpłatne użytkowanie, modyfikację i dystrybucję. Za spełnienie warunku uznaje się, że co najmniej 70% kluczowych komponentów systemu (repozytorium danych, baza danych, warstwa API, mechanizmy przetwarzania danych) stanowią rozwiązania open source. Jednocześnie wszystkie komponenty realizujące funkcje publikacji danych, zarządzania metadanymi oraz udostępniania danych przez API muszą być oparte o rozwiązania open source lub równoważne, niewymagające opłat licencyjnych za ich użytkowanie. Weryfikacja spełnienia warunku nastąpi na podstawie wykazu komponentów systemu wraz ze wskazaniem ich licencji oraz roli w architekturze rozwiązania. Zamawiający uzna za równoważne rozwiązania, które zapewniają brak uzależnienia od dostawcy (vendor lock-in) oraz możliwość dalszego rozwoju systemu bez konieczności ponoszenia kosztów licencyjnych. Zamawiający dopuszcza spełnienie powyższych warunków w ramach jednego lub kilku zamówień. Zamawiający dopuszcza również spełnienie wszystkich powyższych warunków w ramach jednego zamówienia.

6.4.2. Osoby skierowane do realizacji zamówienia Wykonawca spełni warunek, jeżeli wykaże, że dysponuje i skieruje do realizacji Zamówienia co najmniej następujące osoby: 6.4.2.1. Kierownik Projektu: 6.4.2.1.1. doświadczenie w pełnieniu roli kierownika/koordynatora w co najmniej 2 projektach IT o wartości min. 300 000 zł brutto każdy, 6.4.2.1.2. posiada kwalifikacje w zakresie zarządzania projektami potwierdzone certyfikatem (np. PMP, PRINCE2 Practitioner, IPMA Level C lub równoważne) lub ukończonymi studiami wyższymi lub podyplomowymi w tym zakresie, 6.4.2.2. Analityk systemowy / biznesowy: 6.4.2.2.1. udział w co najmniej 2 projektach IT jako analityk lub specjalista wdrożeniowy, o wartości min. 300 000 zł brutto każdy, 6.4.2.2.2. doświadczenie w analizie systemów danych / repozytoriów, 6.4.2.2.3. doświadczenie w modelowaniu procesów i systemów (np. praktyczna znajomość Unified Modeling Language/ Business Process Model and Notation lub równoważne) 6.4.2.3. Specjalista wdrożeniowy: 6.4.2.3.1. udział w co najmniej 2 projektach wdrożeniowych systemów IT, o wartości min. 300 000 zł brutto każdy, 6.4.2.3.2. doświadczenie w instalacji, konfiguracji i uruchamianiu systemów. 6.4.2.4. Tester systemów: 6.4.2.4.1. udział w co najmniej 2 projektach IT w roli testera lub Specjalista QA (Quality Assurance), o wartości min. 300 000 zł brutto każdy, 6.4.2.4.2. doświadczenie w przygotowaniu i realizacji testów (np. testy funkcjonalne, integracyjne, akceptacyjne użytkownika) oraz raportowaniu błędów, 6.4.2.4.3. znajomość narzędzi i/lub metodyk testowania (np. test management, automatyzacja testów). 6.4.2.5. Ekspert ds. bezpieczeństwa systemów informatycznych: 6.4.2.5.1. udział w co najmniej 2 projektach IT w roli związanej z bezpieczeństwem systemów, o wartości min. 300 000 zł brutto każdy, 6.4.2.5.2. doświadczenie w obszarze bezpieczeństwa aplikacji i danych (np. kontrola dostępu, uwierzytelnianie, audyty bezpieczeństwa, testy podatności), 6.4.2.5.3. znajomość standardów i dobrych praktyk bezpieczeństwa (np. OWASP, ISO/IEC 27001 lub równoważne). Zamawiający dopuszcza łączenie funkcji przez jedną osobę, pod warunkiem spełnienia wszystkich wymagań dla danej roli. Doświadczenie wskazane dla poszczególnych ról musi dotyczyć projektów zakończonych i odebranych (tj. zrealizowanych w całości i przyjętych przez zamawiającego) oraz zrealizowanych w okresie ostatnich 5 lat przed upływem terminu składania ofert. Zamawiający dopuszcza wykazanie doświadczenia zdobytego w ramach jednego lub kilku projektów, o ile łącznie spełnione są wymagania dla danej roli.

Zmiana polega na dodaniu do treści ogłoszenia kryteriów selekcji było: brak uzupełnienia jest : 7. Kryteria selekcji Zgodnie z art. 159 ust. 1 I 2 Ustawy PZP, w celu ograniczenie liczby wykonawców zaproszonych do negocjacji , których wnioski nie podlegały odrzuceniu, Zmawiający zastosuje kryteria selekcji, o ile liczba Wykonawców, których wnioski nie podlegały odrzuceniu będzie większa niż 4 (cztery). Zamawiający ustala poniższe kryteria selekcji. W przypadku gdy warunki udziału w postępowaniu spełni więcej niż 4 Wykonawców, Zamawiający zaprosi do negocjacji czterech pierwszych Wykonawców, którzy uzyskają najwyższą liczbę punktów, wg. następujących kryteriów:

7.1. Kryterium: Udokumentowany wkład Wykonawcy w rozwój oprogramowania open source wykorzystywanego w wykorzystanych w zaoferowanym rozwiązaniu, systemach repozytoryjnych lub systemach zarządzania danymi. Zamawiający przyzna 1 punkt za każdy udokumentowany projekt, w ramach którego Wykonawca wniósł aktywny wkład w rozwój publicznie dostępnego oprogramowania open source stosowanego w systemach repozytoryjnych lub systemach zarządzania danymi, polegający na co najmniej 5 zaakceptowanych i włączonych do głównej gałęzi (merged) zmianach w kodzie źródłowym, dokumentacji lub testach, w okresie ostatnich 5 lat przed upływem terminu składania wniosków. Wkład musi być udokumentowany poprzez wskazanie publicznego repozytorium kodu oraz identyfikatorów poszczególnych zmian. Maksymalnie w tym kryterium można uzyskać 5 punktów.

7.2. Kryterium: Doświadczenie Wykonawcy w realizacji zamówień obejmujących integrację systemów informatycznych z wykorzystaniem zestandaryzowanych interfejsów API. Zamawiający przyzna 1 punkt za każde zamówienie zrealizowane w okresie ostatnich 5 lat przed upływem terminu składania wniosków, obejmujące zaprojektowanie i wdrożenie integracji systemów informatycznych z wykorzystaniem co najmniej jednego zestandaryzowanego interfejsu wymiany danych (rozumianego jako interfejs oparty na publicznie dostępnej, udokumentowanej specyfikacji technicznej, takiej jak np. interfejsy REST zgodne ze specyfikacją Open API, interfejsy oparte na protokołach wymiany metadanych lub interfejsy udostępniające dane w ustrukturyzowanych, otwartych formatach zgodnych z przyjętymi standardami interoperacyjności). Maksymalnie w tym kryterium można uzyskać 5 punktów.

7.3. Kryterium: Doświadczenie Wykonawcy w realizacji zamówień obejmujących migrację dużych zbiorów danych do systemów informatycznych. Zamawiający przyzna 1 punkt za każde zamówienie zrealizowane w okresie ostatnich 5 lat przed upływem terminu składania wniosków, obejmujące migrację co najmniej 500 000 rekordów (opisów bibliograficznych i/lub obiektów danych i/lub unikalnych rekordów w bazach danych) do systemu repozytoryjnego lub systemu zarządzania danymi, wdrożonego w środowisku produkcyjnym. Maksymalnie w tym kryterium można uzyskać 5 punktów.

7.4. Kryterium: Doświadczenie Wykonawcy w realizację zamówień na systemy informatyczne udostępniające dane do ponownego wykorzystania w otwartym dostępie. Zamawiający przyzna 1 punkt Wykonawcy za każde zamówienie obejmujące wykonanie i/lub wdrożenie systemu informatycznego dla podmiotów zobligowanych przepisami prawa do udostępnienia danych w otwartym dostępie do ponownego wykorzystania, w ramach którego nastąpiło udostepnienie do ponownego wykorzystania zbiorów danych zgodnie z obowiązującymi zasadami i standardami dot. otwartości danych. Maksymalnie w tym kryterium można uzyskać 5 punktów.