Zakup sprzętu oraz oprogramowania informatycznego, służącego informatyzacji i cyfryzacji szpitala

Uzasadnienie:

1) Stan faktyczny – nieskuteczność postępowania Postępowanie o udzielenie zamówienia na dostawę sprzętu komputerowego nie zakończyło się zawarciem umowy z uwagi na wycofanie się wykonawców, brak możliwości utrzymania cen oraz terminów dostaw. Przyczyny te wynikają z niestabilnej sytuacji rynkowej (zmienność cen, ograni-czona dostępność komponentów, zakłócenia łańcuchów dostaw, zwiększony popyt w sektorze publicznym) i nie były możliwe do przewidzenia. Przyczyny te wynikają z aktualnej sytuacji rynkowej, w szczególności:

• dynamicznych zmian cen sprzętu komputerowego (wahania cen komponentów, w tym pamięci i nośników danych),

• ograniczonej dostępności podzespołów elektronicznych,

• zakłóceń globalnych łańcuchów dostaw związanych z sytuacją geopolityczną, w tym konfliktami wojskowymi na świecie,

• zwiększonego popytu generowanego przez sektor publiczny (m.in. projekty cyfryzacyjne finansowane ze środków KPO). Czynników tych nie można było przewidzieć przed postepowaniem.

2) Sytuacja rynkowa Rynek IT cechuje się wysoką niestabilnością, w tym ograniczoną dostępnością podzespołów, wydłużonymi terminami dostaw oraz dynamicznymi zmianami cen. Wykonawcy ograniczają możliwość gwarantowania cen i terminów.

3) Zagrożenia cybernetyczne Sytuacja bezpieczeństwa teleinformatycznego w Polsce i Europie uległa istotnemu pogorszeniu. W szczególności:

• sektor ochrony zdrowia jest jednym z najczęstszych celów ataków ransomware,

• liczba incydentów cyberbezpieczeństwa w ochronie zdrowia wykazuje tendencję wzrostową,

• ataki skutkują paraliżem systemów informatycznych oraz koniecznością przejścia na tryb pracy awaryjnej. W ostatnim okresie w Polsce odnotowano incydenty polegające m.in. na:

• zaszyfrowaniu danych placówek medycznych,

• blokadzie dostępu do systemów szpitalnych,

• ryzyku ujawnienia danych pacjentów. Charakter tych zdarzeń wskazuje na:

• wysoki poziom zorganizowania ataków,

• ukierunkowanie na infrastrukturę krytyczną,

• realne zagrożenie dla ciągłości udzielania świadczeń zdrowotnych.

4) Stopnie alarmowe Obowiązujące stopnie BRAVO i BRAVO-CRP nakładają obowiązek zwiększonego monitorowania systemów oraz utrzymania ich w stanie aktualnym i bezpiecznym.

5) Charakter jednostki Szpital MS Wi A realizuje zadania o znaczeniu strategicznym. Zakłócenia systemów IT mogą prowa-dzić do zagrożenia zdrowia i życia pacjentów.

6) Pilna potrzeba (art. 214 ust. 1 pkt 5 PZP) Zaistniała sytuacja ma charakter wyjątkowy, niezależny od Zamawiającego i wymaga natychmiastowego działania, bez możliwości zachowania standardowych terminów postępowań. Zamawiający wystosował dwa pisma do Departamentu e-Zdrowia w Ministerstwie Zdrowia w sprawie przedłużenia terminu realizacji projektu (teraz jest do 31 maja 2026 r.) i do momentu publikacji przedmiotowego postępowania postępowania – nie uzyskał odpowiedzi ani zgody na wydłużenie. Z uwagi na powyższe, zastosowanie zmian nieistotnych w OPZ, skrócenie trybu postępowania jest uzasadnione i niezbędne dla zapewnienia bezpieczeństwa oraz ciągłości działania.