Świadczenie kompleksowych usług z zakresu publikacji artykułów w prasie drukowanej

1. Przedmiotem zamówienia jest świadczenie kompleksowych usług z zakresu publikacji artykułów w prasie drukowanej.

2. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia stanowi załącznik nr 1 do projektu umowy (dalej: OPZ).

3. Wykaz usług, w szczególności listę tytułów prasowych, określa załącznik nr 2a do SWZ.

4. Umowa będzie realizowana sukcesywnie w zależności od potrzeb zamawiającego, na podstawie składanych zleceń na publikację artykułu w prasie drukowanej.

5. Publikacja artykułów w prasie drukowanej w tytułach wskazanych w OPZ, dokonywana będzie w terminach zgodnych z datą ich ukazywania się.

6. Wykonawca w ramach umowy zapewni publikację artykułu we wskazanym tytule prasowym zgodnie z „Cennikiem publikacji” stanowiącym załącznik nr 2a do SWZ.

7. Realizacja zamówienia może obejmować również dodatkowe usługi wskazane w załączniku nr 2a do SWZ.

8. Wspólny słownik zamówień (CPV): Kod główny: 79341400-0 – Usługi prowadzenia kampanii reklamowych;

1. Postępowanie prowadzone jest w języku polskim.

2. Zamawiający zgodnie z art. 257 ustawy Pzp przewiduje możliwość unieważnienia postępowania, jeśli środki publiczne przeznaczone na sfinansowanie zamówienia w całości lub w części nie zostaną mu przyznane. Podstawa ta nie będzie traktowana jako unieważnienie postępowania z przyczyn leżących po stronie zamawiającego.

3. Nie dokonano podziału zamówienia na części w ramach prowadzonego postępowania.

4. Zamawiający wskazuje powody niedokonania podziału zamówienia na części. Zgodnie z art. 379 § 2 kodeksu cywilnego: „Świadczenie jest podzielne, jeżeli może być spełnione częściowo bez istotnej zmiany przedmiotu lub wartości”. Motyw nr 78 Dyrektywy 2014/24/UE z 26.02.2014 r.: „Zamówienia publiczne powinny być dostosowane do potrzeb MŚP. (…) Przyczynami braku podziału zamówienia na części mogą być: ograniczenie konkurencji lub nadmierne trudności techniczne lub nadmierne koszty wykonania zamówienia, lub też potrzeba skoordynowania działań różnych wykonawców realizujących poszczególne części zamówienia, które mogłyby poważnie zagrozić właściwemu wykonaniu zamówienia”. Art. 25 ust. 2 ustawy Pzp: „Zamówienie jest niepodzielne na części, jeżeli ze względów technicznych, organizacyjnych lub ekonomicznych tworzy nierozerwalną całość”. Zamawiający rozważył celowość podziału zamówienia na części i uznał, że podział zamówienia na części nie byłby właściwy w zakresie przedmiotowego zamówienia. Podział mógłby bowiem prowadzić do nadmiernych trudności technicznych oraz wzrostu kosztów realizacji zamówienia, zwłaszcza w sytuacji, gdy kompleksowe usługi z zakresu publikacji artykułów w prasie drukowanej byłyby wykonywane przez kilku wykonawców na podstawie odrębnych umów. Dodatkowo wiązałoby się to z koniecznością podejmowania przez zamawiającego dodatkowych działań koordynacyjnych w celu zapewnienia sprawnej realizacji usług przez różnych wykonawców. Brak kompleksowego wykonania zamówienia przez jeden podmiot mógłby również negatywnie wpłynąć na jego prawidłową realizację. Jednocześnie należy podkreślić, że przedmiotowe postępowanie nie ogranicza możliwości udziału mikro, małych i średnich przedsiębiorstw.

5. Zamawiający nie dopuszcza składania ofert częściowych.

6. Zamawiający nie dopuszcza składania ofert wariantowych.

7. Zamawiający nie przewiduje zawarcia umowy ramowej.

8. Zamawiający nie przewiduje możliwości udzielenia zamówień, o których mowa w art. 214 ust. 1 pkt 7 ustawy Pzp.

9. Zamawiający nie przewiduje możliwości przeprowadzenia przez wykonawców wizji lokalnej.

10. Rozliczenia pomiędzy zamawiającym a wykonawcą będą prowadzone w PLN.

11. Zamawiający nie przewiduje rozliczania w walutach obcych.

12. Zamawiający nie przewiduje zwrotu kosztów udziału w postępowaniu.

13. Zamawiający nie przewiduje przeprowadzenia aukcji elektronicznej po dokonaniu oceny ofert w celu wyboru najkorzystniejszej oferty.

14. Zamawiający nie przewiduje obowiązku osobistego wykonania przez wykonawcę kluczowych zadań, a wykonawca może powierzyć wykonanie części zamówienia podwykonawcy (podwykonawcom).

15. Zamawiający wymaga, aby w przypadku powierzenia części zamówienia podwykonawcom, wykonawca wskazał w ofercie części zamówienia, których wykonanie zamierza powierzyć podwykonawcom oraz podał (o ile są mu znane na tym etapie) nazwy (firmy) tych podwykonawców.

16. Zamawiający nie przewiduje wymogu ani możliwości złożenia ofert w postaci katalogów elektronicznych lub dołączenia katalogów elektronicznych do oferty, w sytuacji określonej w art. 93 ustawy Pzp.

17. Zamawiający przewiduje możliwość dokonania zmian umowy na warunkach określonych w projekcie umowy.

18. Zamawiający nie zastrzega wymogów ani wymagań związanych z realizacją zamówienia, o których mowa odpowiednio w art. 94 ustawy Pzp.

19. Zamawiający nie zastrzega wymogów ani wymagań związanych z realizacją zamówienia, o których mowa odpowiednio w art. 95 ustawy Pzp.

20. Zamawiający nie zastrzega wymogów ani wymagań związanych z realizacją zamówienia, o których mowa odpowiednio w art. 96 ustawy Pzp.

21. Wykonawcę, którego reprezentuje pełnomocnik lub wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia (np. konsorcjum, spółka cywilna) muszą ustanowić i wskazać pełnomocnika: 1) do reprezentowania ich w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo 2) do reprezentowania w postępowaniu o udzielenie zamówienia i zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego. Z dokumentu potwierdzającego uprawnienie do występowania w roli pełnomocnika (np. umowa spółki, pełnomocnictwo) musi wynikać, do której z ww. czynności powołano pełnomocnika. Dokument musi identyfikować wykonawcę, którego reprezentuje pełnomocnik lub wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia publicznego, jak również wskazywać ustanowionego pełnomocnika. Ww. dokument należy złożyć wraz z ofertą w formie:  dokumentu sporządzonego w postaci elektronicznej, który należy przekazać w formie elektronicznego oryginału opatrzonego kwalifikowanym podpisem,  odwzorowania cyfrowego dokumentu wystawionego w postaci papierowej, którego oryginał został opatrzony własnoręcznym podpisem mocodawców. Cyfrowe odwzorowanie tego dokumentu powinno zostać opatrzone kwalifikowanym podpisem elektronicznym,  odwzorowania cyfrowego dokumentu wystawionego w postaci papierowej, którego oryginał został opatrzony własnoręcznym podpisem mocodawców, potwierdzonego przez notariusza. Elektroniczne poświadczenie zgodności odpisu, wyciągu lub kopii z okazanym dokumentem, które notariusz opatruje kwalifikowanym podpisem elektronicznym – zgodnie z art. 97 § 2 ustawy z dnia 14 lutego 1991 r. Prawo o notariacie.

Do oferty należy dołączyć:

1) „Cennik publikacji” stanowiący załącznik nr 2a − zadaniem wykonawcy jest wypełnienie cennika publikacji we wszystkich pozycjach poprzez podanie ceny jednostkowej brutto każdej pozycji z dokładnością do dwóch miejsc po przecinku, zgodnie z zasadami rachunkowości;

− zamawiający nie dopuszcza wpisania wartości 0,00 zł;

− cennik publikacji stanowiący załącznik nr 2a do formularza ofertowego, należy złożyć w postaci elektronicznego pliku w jednym z formatów wymienionych rozdziału 11 ust. 8 SWZ, opatrzonego przez wykonawcę kwalifikowanym podpisem elektronicznym;

− oferta złożona bez cennika publikacji tj.: załącznika nr 2a do formularza ofertowego będzie skutkować odrzuceniem oferty jako niezgodnej z warunkami zamówienia, na podstawie art. 226 ust. 1 pkt 5 ustawy Pzp;

− zamawiający nie przewiduje uzupełnienia „Cennika publikacji”;

2) oświadczenie wykonawcy/wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia/podmiotu udostępniającego zasoby dotyczące przesłanek wykluczenia z postępowania na podstawie art. 5k ust. 1 rozporządzenia 833/2014 oraz art. 7 ust. 1 ustawy sankcyjnej, stanowiące załącznik nr 5 do SWZ;

3) JEDZ;

4) pełnomocnictwo do reprezentowania wykonawcy i złożenia (podpisania) w jego imieniu oferty i jej załączników, o ile prawo to nie wynika z ogólnodostępnych dokumentów (w bazie KRS lub CEi DG). Pełnomocnictwo należy złożyć zgodnie z rozdziałem 3 ust. 21 SWZ; UWAGA: W przypadku, gdy fakt umocowania wynika z dokumentów zawartych w ogólnodostępnych i bezpłatnych bazach danych dostępnych pod określonymi adresami internetowymi, zamawiający pobierze samodzielnie z tych baz danych, wskazane przez wykonawcę dokumenty;

5) pełnomocnictwo do reprezentowania wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia i złożenia (podpisania) w ich imieniu oferty i jej załączników; (jeżeli dotyczy)

6) zobowiązanie podmiotu udostępniającego zasoby, wynikające z art. 118 ust. 3 ustawy Pzp, do oddania do dyspozycji niezbędnych zasobów na potrzeby realizacji danego zamówienia lub inny podmiotowy środek dowodowy potwierdzający, że wykonawca realizując zamówienie, będzie dysponował niezbędnymi zasobami tych podmiotów. Wzór zobowiązania stanowi załącznik nr 3 do SWZ; (jeżeli dotyczy)

7) oświadczenie wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie, wynikające z art. 117 ust. 4 ustawy Pzp, które stanowi załącznik nr 4 do SWZ; (jeżeli dotyczy)

8) uzasadnienie zastrzeżenia tajemnicy przedsiębiorstwa w przypadku, gdy wykonawca zastrzega określone informacje jako tajemnicę przedsiębiorstwa. (jeżeli dotyczy)

OPIS PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA 1. Przedmiotem zamówienia jest świadczenie kompleksowych usług z zakresu publikacji artykułów w prasie drukowanej.

2. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia stanowi załącznik nr 1 do projektu umowy (dalej: OPZ).

3. Wykaz usług, w szczególności listę tytułów prasowych, określa załącznik nr 2a do SWZ.

4. Umowa będzie realizowana sukcesywnie w zależności od potrzeb zamawiającego, na podstawie składanych zleceń na publikację artykułu w prasie drukowanej.

5. Publikacja artykułów w prasie drukowanej w tytułach wskazanych w OPZ, dokonywana będzie w terminach zgodnych z datą ich ukazywania się.

6. Wykonawca w ramach umowy zapewni publikację artykułu we wskazanym tytule prasowym zgodnie z „Cennikiem publikacji” stanowiącym załącznik nr 2a do SWZ.

7. Realizacja zamówienia może obejmować również dodatkowe usługi wskazane w załączniku nr 2a do SWZ.

8. Wspólny słownik zamówień (CPV): Kod główny: 79341400-0 – Usługi prowadzenia kampanii reklamowych;

1. Zamawiający określa następujący warunek udziału w postępowaniu w zakresie zdolności technicznej lub zawodowej. Wykonawca spełni warunek, jeżeli wykaże, że w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, należycie wykonał co najmniej 2 usługi, obejmujące swoim zakresem zapewnienie usług publikacji artykułów prasowych w prasie drukowanej, o wartości nie mniejszej niż 350 000,00 zł brutto każda usługa. Wykonanie jednej usługi jest równoznaczne z wykonaniem jednej umowy. UWAGA: − Przez jedną usługę zamawiający rozumie jeden kontrakt/jedną umowę lub jedno zlecenie/jedną kampanię w ramach realizowanej umowy. − W przypadku umowy obejmującej zakres szerszy niż określony w warunku udziału w postępowaniu wartość określonego zakresu musi wynieść co najmniej 350 000,00 zł brutto. − W przypadku wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, wykazanie spełniania przez nich warunku wskazanego w ust. 1 nie podlega sumowaniu, tj. jeden z wykonawców ubiegających się o udzielenie zamówienia musi wykazać się całym wymaganym doświadczeniem w zakresie ww. warunku (tj. wykonaniem 2 zamówień w wymaganym zakresie). − Analogiczne zastrzeżenie ma zastosowanie do podmiotów udostępniających zasoby, w przypadku polegania przez wykonawcę na ich zasobach w celu wykazania spełnienia warunku (w takim przypadku odpowiednio wykonawca lub podmiot udostepniający zasoby, którego zdolności są wykazywane będzie wykonywał te zamówienia).

2. Wykonawca może w celu potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu polegać na zdolnościach technicznych lub zawodowych podmiotów udostępniających zasoby, niezależnie od charakteru prawnego łączących go z nimi stosunków prawnych.

3. W odniesieniu do warunków dotyczących wykształcenia, kwalifikacji zawodowych lub doświadczenia, wykonawcy mogą polegać na zdolnościach podmiotów udostępniających zasoby, jeśli podmioty te wykonają usługi, do realizacji których te zdolności są wymagane.

4. Wykonawca, który polega na zdolnościach lub sytuacji podmiotów udostępniających zasoby, składa wraz z ofertą, zobowiązanie podmiotu udostępniającego zasoby do oddania mu do dyspozycji niezbędnych zasobów na potrzeby realizacji danego zamówienia lub inny podmiotowy środek dowodowy potwierdzający, że wykonawca realizując zamówienie, będzie dysponował niezbędnymi zasobami tych podmiotów. Wzór zobowiązania podmiotu podany jest w załączniku nr 3 do SWZ.

5. Zobowiązanie podmiotu udostępniającego zasoby, o którym mowa w ust. 4, potwierdza, że stosunek łączący wykonawcę z podmiotami udostępniającymi zasoby gwarantuje rzeczywisty dostęp do tych zasobów oraz określa w szczególności:

1) zakres dostępnych wykonawcy zasobów podmiotu udostępniającego zasoby;

2) sposób i okres udostępnienia wykonawcy i wykorzystania przez niego zasobów podmiotu udostępniającego te zasoby przy wykonywaniu zamówienia;

3) czy i w jakim zakresie podmiot udostępniający zasoby, na zdolnościach którego wykonawca polega, w odniesieniu do warunków udziału w postępowaniu dotyczących wykształcenia, kwalifikacji zawodowych lub doświadczenia, zrealizuje usługi, których wskazane zdolności dotyczą.

6. Wykonawca nie może, po upływie terminu składania ofert, powoływać się na zdolności lub sytuację podmiotów udostępniających zasoby, jeżeli na etapie składania ofert nie polegał on w danym zakresie na zdolnościach lub sytuacji podmiotów udostępniających zasoby.

7. W odniesieniu do warunków dotyczących wykształcenia, kwalifikacji zawodowych lub doświadczenia, wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia, mogą polegać na zdolnościach tych z wykonawców, którzy wykonają usługi, do realizacji których te zdolności są wymagane. W takim przypadku, wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia dołączają do oferty oświadczenie, z którego wynika, które usługi wykonają poszczególni wykonawcy. Wzór oświadczenia stanowi załączniku nr 4 do SWZ.

1. Wykonawcom, a także innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez zamawiającego przepisów ustawy Pzp, przysługują środki ochrony prawnej przewidziane w art. 505 – 595 ustawy Pzp.

2. Odwołanie przysługuje na:

1) niezgodną z przepisami ustawy czynność zamawiającego podjętą w postępowaniu o udzielenie zamówienia, w tym na projektowane postanowienie umowy;

2) zaniechania czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia, do której zamawiający jest zobowiązany na podstawie ustawy Pzp.

3. Odwołanie wnosi się do Prezesa Izby. Odwołujący przekazuje zamawiającemu odwołanie wniesione w formie elektronicznej albo postaci elektronicznej albo kopię tego odwołania, jeżeli zostało ono wniesione w formie pisemnej, przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu.

4. Odwołanie wobec treści ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub wobec treści dokumentów zamówienia wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub dokumentów zamówienia na stronie internetowej.

5. Odwołanie wnosi się w terminie:

1) 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej;

2) 15 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana w sposób inny niż określony w pkt 1.

6. Odwołanie w przypadkach innych niż określone w pkt 4 i 5 wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia.