Bilety lotnicze

1. Przedmiotem jest świadczenie usługi w zakresie obsługi rezerwacji i sprzedaży biletów lotniczych na przewozy pasażerskie na potrzeby Urzędu Marszałkowskiego Województwa Podkarpackiego od dnia udzielenia zamówienia (podpisania umowy) do 21 grudnia 2026 roku. Przewidywana liczba biletów lotniczych wynosi około 396 sztuk na trasach europejskich i transkontynentalnych oraz około 52 sztuk na trasach krajowych, z możliwością dostosowania do rzeczywistych potrzeb zamawiającego (tzn. zmniejszenia lub zwiększenia ich liczby).

2. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia zawarty jest w załączniku nr 3 do Specyfikacji Warunków Zamówienia (dalej jako "SWZ").

3. Data początkowa okresu obowiązywania wskazana w pkt. 5.1.3 Ogłoszenia, jest to planowa data zawarcia umowy.

1. Szczegółowe warunki dotyczące postępowania o udzielenie zamówienia publicznego są określone w SWZ. SWZ zawiera szczegółowe informacje dotyczące przedmiotu zamówienia, warunków postępowania o udzielenie zamówienia (pełny opis procedury), warunków uczestnictwa wykonawców w postępowaniu, kryteriów oceny ofert oraz wszelkie informacje potrzebne do prawidłowego sporządzenia i złożenia oferty przez wykonawców oraz projektowane postanowienia umowy w sprawie zamówienia publicznego, które zostaną wprowadzone do umowy w sprawie zamówienia publicznego. SWZ dostępna jest na stronie internetowej prowadzonego postępowania. Strona internetowa prowadzonego postępowania: https://ezamowienia.gov.pl/mp-client/search/list/ocds-148610-5b5e8f07-cba2-4e0b-8a46-36d5918dd6dd

2. Tryb udzielenia zamówienia:

2.1. Wskazanie trybu udzielenia zamówienia: przetarg nieograniczony.

2.2. Podstawa prawna: art. 132 ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2024 r. poz. 1320, z późn. zm.) zwanej w Ogłoszeniu w skrócie „ustawą”.

3. Informacja o uprzedniej ocenie ofert, zgodnie z art. 139 ustawy, jeżeli zamawiający przewiduje odwróconą kolejność oceny:

3.1. Zamawiający przewiduje odwróconą kolejność oceny ofert: Tak.

3.2. Uprzednia ocena ofert: Zamawiający najpierw dokona badania i oceny ofert, a następnie dokona kwalifikacji podmiotowej wykonawcy, którego oferta została najwyżej oceniona, w zakresie braku podstaw wykluczenia oraz spełniania warunków udziału w postępowaniu.

4. Dokument, o którym mowa w pkt 2.1.4) 3.4 i 3.5 Ogłoszenia, powinien być wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed jego złożeniem.

5. Dokumenty/oświadczenia, o których mowa w pkt 2.1.4)3 ogłoszenia wykonawca składa na wezwanie zamawiającego. Pozostałe dokumenty, który żąda zamawiający wykonawcy składają wraz z ofertą, chyba że treść ogłoszenia stanowi inaczej.

6. Wykonawca związany jest ofertą do dnia: 30.04.2026 r.

7. Przez zwrot "Naruszenie obowiązków określonych w podstawach wykluczenia o charakterze wyłącznie krajowym", o którym mowa w pkt. 2.1.6 Ogłoszenia należy również rozumieć: "Podstawy wykluczenia o charakterze wyłącznie krajowym".

8. Aukcja elektroniczna: nie.

9. Na kompletną ofertę składają się (obligatoryjnie):

a) oferta właściwa (wypełniony interaktywny formularz ofertowy) sporządzona zgodnie z wymogami SWZ;

b) oświadczenie wykonawcy, że nie podlega wykluczeniu z postępowania (art. 125 ust. 1 ustawy) - sporządzone i złożone zgodnie z wymogami SWZ (załącznik nr 2 do SWZ);

c) oświadczenie wykonawcy dotyczące przesłanek wykluczenia z art. 5k rozporządzenia 833/2014 – sporządzone i złożone zgodnie z wymogami SWZ (załącznik nr 2.1 do SWZ);

d) pełnomocnictwo lub inny dokument potwierdzający umocowanie do reprezentowania wykonawcy/ wykonawców wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia publicznego – o ile dotyczy; f) szczegółowa kalkulacja ceny oferty zawierają dane określone w załączniku nr 1.1 do SWZ – wystarczające jest złożenie kalkulacji ceny na wskazanym formularzu.

10. Przez "Źródła kryteriów wyboru: Dokumenty zamówienia", o którym mowa w pkt. 5.1.9 Ogłoszenia, należy rozumieć iż zgodnie z SWZ zamawiający nie określa warunków udziału w postępowaniu (rozdz. XVI SWZ).

1. [fragment ustawy - art. 108 ust. 1] Z postępowania o udzielenie zamówienia wyklucza się wykonawcę:

1) będącego osobą fizyczną, którego prawomocnie skazano za przestępstwo:

a) udziału w zorganizowanej grupie przestępczej albo związku mającym na celu popełnienie przestępstwa lub przestępstwa skarbowego, o którym mowa w art. 258 Kodeksu karnego,

b) handlu ludźmi, o którym mowa w art. 189a Kodeksu karnego,

c) o którym mowa w art. 228–230a, art. 250a Kodeksu karnego, w art. 46–48 ustawy z dnia 25 czerwca 2010 r. o sporcie (Dz. U. z 2023 r. poz. 2048 oraz z 2024 r. poz. 1166) lub w art. 54 ust. 1–4 ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o refundacji leków, środków spożywczych specjalnego przeznaczenia żywieniowego oraz wyrobów medycznych (Dz. U. z 2024 r. poz. 930),

d) finansowania przestępstwa o charakterze terrorystycznym, o którym mowa w art. 165a Kodeksu karnego, lub przestępstwo udaremniania lub utrudniania stwierdzenia przestępnego pochodzenia pieniędzy lub ukrywania ich pochodzenia, o którym mowa w art. 299 Kodeksu karnego,

e) o charakterze terrorystycznym, o którym mowa w art. 115 § 20 Kodeksu karnego, lub mające na celu popełnienie tego przestępstwa,

f) powierzenia wykonywania pracy małoletniemu cudzoziemcowi, o którym mowa w art. 9 ust. 2 ustawy z dnia 15 czerwca 2012 r. o skutkach powierzania wykonywania pracy cudzoziemcom przebywającym wbrew przepisom na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. z 2021 r. poz. 1745),

g) przeciwko obrotowi gospodarczemu, o których mowa w art. 296–307 Kodeksu karnego, przestępstwo oszustwa, o którym mowa w art. 286 Kodeksu karnego, przestępstwo przeciwko wiarygodności dokumentów, o których mowa w art. 270–277d Kodeksu karnego, lub przestępstwo skarbowe,

h) o którym mowa w art. 9 ust. 1 i 3 lub art. 10 ustawy z dnia 15 czerwca 2012 r. o skutkach powierzania wykonywania pracy cudzoziemcom przebywającym wbrew przepisom na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej– lub za odpowiedni czyn zabroniony określony w przepisach prawa obcego;

2) jeżeli urzędującego członka jego organu zarządzającego lub nadzorczego, wspólnika spółki w spółce jawnej lub partnerskiej albo komplementariusza w spółce komandytowej lub komandytowo-akcyjnej lub prokurenta prawomocnie skazano za przestępstwo, o którym mowa w pkt 1;

3) wobec którego wydano prawomocny wyrok sądu lub ostateczną decyzję administracyjną o zaleganiu z uiszczeniem podatków, opłat lub składek na ubezpieczenie społeczne lub zdrowotne, chyba że wykonawca odpowiednio przed upływem terminu do składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu albo przed upływem terminu składania ofert dokonał płatności należnych podatków, opłat lub składek na ubezpieczenie społeczne lub zdrowotne wraz z odsetkami lub grzywnami lub zawarł wiążące porozumienie w sprawie spłaty tych należności;

4) wobec którego prawomocnie orzeczono zakaz ubiegania się o zamówienia publiczne;

5) jeżeli zamawiający może stwierdzić, na podstawie wiarygodnych przesłanek, że wykonawca zawarł z innymi wykonawcami porozumienie mające na celu zakłócenie konkurencji, w szczególności jeżeli należąc do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów, złożyli odrębne oferty, oferty częściowe lub wnioski o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, chyba że wykażą, że przygotowali te oferty lub wnioski niezależnie od siebie;

6) jeżeli, w przypadkach, o których mowa w art. 85 ust. 1, doszło do zakłócenia konkurencji wynikającego z wcześniejszego zaangażowania tego wykonawcy lub podmiotu, który należy z wykonawcą do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów, chyba że spowodowane tym zakłócenie konkurencji może być wyeliminowane w inny sposób niż przez wykluczenie wykonawcy z udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia.

2. Dodatkowa podstawa wykluczenia (informacja): Na mocy przepisu art. 1 pkt 23 rozporządzenia Rady (UE) 2022/576 w sprawie zmiany rozporządzenia (UE) nr 833/2014 dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. Urz. UE nr L 111 z 8.4.2022, str. 1), dalej: rozporządzenie 2022/576, do rozporządzenia Rady (UE) nr 833/2014 z dnia 31 lipca 2014 r. dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. Urz. UE nr L 229 z 31.7.2014, str. 1), dalej: rozporządzenie 833/2014, dodane zostały przepisy art. 5k, które ustanawiają zakaz udziału rosyjskich wykonawców w zamówieniach publicznych udzielanych we wszystkich państwach członkowskich Unii Europejskiej. Zakaz obejmuje również podwykonawców, dostawców i podmioty, na których zdolności wykonawca polega, w przypadku gdy przypada na nich ponad 10% wartości zamówienia. Podstawa wykluczenia wykonawcy wynika bezpośrednio z przepisów art. 5k rozporządzenia 833/2014 w brzmieniu nadanym rozporządzeniem 2022/576, które ma zasięg ogólny, wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich. Wyżej wskazana podstawa wykluczenia stanowi samoistną, obligatoryjną, dodatkową w stosunku do przesłanek, o których mowa w art. 108 ustawy podstawę wykluczenia wykonawców z udziału w postępowaniach o udzielenie zamówienia publicznego oraz odrębną podstawę wykluczenia w stosunku do przesłanek wykluczenia określonych w art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego (Dz. U. z 2025 r. poz. 514). Wobec powyższego:

1) Do oferty należy dołączyć Oświadczenia wykonawcy dotyczące przesłanek wykluczenia z art. 5k rozporządzenia 833/2014. W przypadku wspólnego ubiegania się o zamówienie przez wykonawców oświadczenie, o którym mowa w zdaniu poprzedzającym składa oddzielnie każdy z wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie.

2) Wykonawca, na wezwanie zamawiającego zobowiązany jest złożyć następujące podmiotowe środki dowodowe:

a) Oświadczenia wykonawcy o aktualności informacji zawartych w oświadczeniu, o którym mowa wyżej (pkt 1).

b) Szczegółowe oświadczenie, że w stosunku do wykonawcy nie zachodzi podstawa wykluczenia przewidziana w art. 5k rozporządzenia 833/2014 w brzmieniu nadanym rozporządzeniem 2022/576, w tym: b.1) Oświadczenie, że na podwykonawców, dostawców nie przypada na nich ponad 10% wartości zamówienia; albo (w przypadku, gdy przypada na nich ponad 10% wartości zamówienia) Oświadczenie, że w stosunku do Wykonawcy nie zachodzi podstawa wykluczenia przewidziana w art. 5k rozporządzenia 833/2014 w brzmieniu nadanym rozporządzeniem 2022/576. b.2) Wykaz podwykonawców/ dostawców, w przypadku gdy przypada na nich ponad 10% wartości zamówienia.

3. Wykaz żądanych środków dowodowych potwierdzających brak podstaw wykluczenia:

3.1. Informacja z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie:

a) art. 108 ust. 1 pkt 1 i 2 ustawy;

b) art. 108 ust. 1 pkt 4 ustawy, dotycząca orzeczenia zakazu ubiegania się o zamówienie publiczne tytułem środka karnego - sporządzona nie wcześniej niż 6 miesięcy przed jej złożeniem.

3.2. Oświadczenie wykonawcy, w zakresie art. 108 ust. 1 pkt 5 ustawy, o braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (Dz. U. z 2024 r. poz. 594), z innym wykonawcą, który złożył odrębną ofertę albo oświadczenie o przynależności do tej samej grupy kapitałowej wraz z dokumentami lub informacjami potwierdzającymi przygotowanie oferty niezależnie od innego wykonawcy należącego do tej samej grupy kapitałowej;

3.3. Oświadczenie wykonawcy o aktualności informacji zawartych w oświadczeniu, o którym mowa w art. 125 ust. 1 ustawy, w zakresie podstaw wykluczenia z postępowania wskazanych przez zamawiającego, o których mowa w:

a) art. 108 ust. 1 pkt 3 ustawy;

b) art. 108 ust. 1 pkt 4 ustawy, dotyczących orzeczenia zakazu ubiegania się o zamówienie publiczne tytułem środka zapobiegawczego;

c) art. 108 ust. 1 pkt 5 ustawy, dotyczących zawarcia z innymi wykonawcami porozumienia mającego na celu zakłócenie konkurencji;

d) art. 108 ust. 1 pkt 6 ustawy;

e) art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego (Dz. U. z 2025 r. poz. 514).

3.4. Jeżeli wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza granicami Rzeczypospolitej Polskiej, zamiast: informacji z Krajowego Rejestru Karnego, o której mowa w pkt 3.1 – składa informację z odpowiedniego rejestru, takiego jak rejestr sądowy, albo, w przypadku braku takiego rejestru, inny równoważny dokument wydany przez właściwy organ sądowy lub administracyjny kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania lub miejsce zamieszkania ma osoba, której dotyczy informacja albo dokument, w zakresie, o którym mowa w pkt 3.1.

3.5. Jeżeli w kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania lub miejsce zamieszkania ma osoba, której dokument dotyczy, nie wydaje się dokumentów, o których mowa w pkt 3.4, lub gdy dokumenty te nie odnoszą się do wszystkich przypadków, o których mowa w art. 108 ust. 1 pkt 1, 2 i 4 ustawy, zastępuje się je odpowiednio w całości lub w części dokumentem zawierającym odpowiednio oświadczenie wykonawcy, ze wskazaniem osoby albo osób uprawnionych do jego reprezentacji, lub oświadczenie osoby, której dokument miał dotyczyć, złożone pod przysięgą, lub, jeżeli w kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania lub miejsce zamieszkania ma osoba, której dokument miał dotyczyć, nie ma przepisów o oświadczeniu pod przysięgą, złożone przed organem sądowym lub administracyjnym, notariuszem, organem samorządu zawodowego lub gospodarczego, właściwym ze względu na siedzibę lub miejsce zamieszkania wykonawcy lub miejsce zamieszkania osoby, której dokument miał dotyczyć.

3.6. Dokumenty, o których mowa w pkt. 2.2).

Zamówienie finansowane/współfinansowane jest przez Unię Europejską w ramach (programu/ projektu lub nazwa umowy serwisowej/ kontraktu):

• „Wsparcie wdrażania FEP w 2026 r.” Priorytet nr 9 Pomoc techniczna EFRR programu regionalnego Fundusze Europejskie dla Podkarpacia 2021-2027

• „Wsparcie MŚP w wejściu na rynki zagraniczne”, ze środków: Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach programu regionalnego Fundusze Europejskie dla Podkarpacia 2021-2027

• Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego (EFRR) (2021/2027):

- Projekt: „Komunikacja i widoczność Funduszy Europejskich na Podkarpaciu w 2026 roku”; Program: Fundusze Europejskie dla Podkarpacia 2021-2027; Priorytet: POMOC TECHNICZNA EFRR;

- Projekt: „Wsparcie MŚP w wejściu na rynki zagraniczne”; Program: Fundusze Europejskie dla Podkarpacia 2021-2027; Priorytet1: Konkurencyjna i Cyfrowa Gospodarka

• Nazwa projektu: „Podkarpackie – Inteligentny Region”, ze środków: Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach programu regionalnego Fundusze Europejskie dla Podkarpacia 2021-2027

• Nazwa projektu: „Strategic Foresight Partnership to Strengthen Regional Capacity for Territorial Policy Enhancement SFP”/ „Partnerstwo w zakresie prognozowania strategicznego w celu wzmocnienia potencjału regionalnego na rzecz poprawy polityki terytorialnej SFP” w ramach Programu INTERREG EUROPA 2021-2027”, akronim SFP

• Programu Interreg Europa 2021-2027:

- projekt: „Uwolnienie zielonej gospodarki wodorowej dla MŚP w regionach europejskich” (Unlocking Green Hydrogen Economy for SME's in European Regions), akronim: UNLOCK - projekt: „Poprawa polityki rowerowej z uwzględnieniem odporności na zmianę klimatu, dostępności i zwiększenia bezpieczeństwa” (Improving cycling policies with a focus on climate resiliency, accessibility and safety), akronim: Cycle Right - projekt: „Zrównoważone obszary chronione jako kluczowa wartość dla dobrobytu człowieka” (Sustainable protected areas as a key value for human well-being), akronim: GREENHEALTH - projekt: „Dane satelitarne i Infrastruktura Danych Przestrzennych dla zarządzania regionalnego opartego na dowodach” (Satellite data and Spatial Data Infrastructures for an evidence-based regional governance), akronim: SATSDIFACTION - projekt: „Affordable Housing Enhancement and Regional Oversight for European Sustainability” („Poprawa przystępnych cenowo warunków mieszkaniowych i nadzór regionalny na rzecz zrównoważonego rozwoju w Europie”) akronim: HEROES - projekt: „INCREMENTAL - Intangible Cultural Heritage (ICH) and local development. Communities, safeguard and resilience” („Niematerialne dziedzictwo kulturowe i rozwój - Społeczności, ochrona i odporność”) akronim: INCREMENTAL - projekt: „Learning about the Educational Approach to Develop Excellence” („Poznanie edukacyjnego podejścia do rozwoju doskonałości”) akronim: Lead Ex - projekt: „Intermodal Connection for an Inclusive and Climate-friendly mobility” („Połączenie intermodalne dla mobilności sprzyjającej włączeniu społecznemu i przyjaznej dla klimatu”) akronim: ICONIC - projekt: „Reducing mobility poverty in urban areas” („Zmniejszanie ubóstwa mobilności na obszarach miejskich”), akronim: IN MOBILITY

• Programu Jednolitego Rynku (SMP-COSME-2023-TOURSME) - projekt: „Inicjatywy na rzecz zrównoważonych innowacyjnych praktyk, odporności i wzmocnienia pozycji MŚP z branży turystycznej” (Initiatives for Sustainable Innovative Practices, Resilience, and Empowerment in Tourism SM Es) akronim: INSPIRES

• Projekt: „Perpetual and Sustainable Implementation of Smart specialisation Transformation”/ „Trwałe i zrównoważone wdrażanie transformacji inteligentnej specjalizacji (PERSIST)” realizowany w ramach Programu Interreg Europa na lata 2021-2027, akronim: PERSIST

• Projekt: New approach to unleashing export capabilities in a local economy amidst uncertain conditions” – „Nowe podejście do wyzwalania możliwości eksportowych w lokalnej gospodarce w niepewnych warunkach” w ramach Programu Interreg Europa na lata 2021-2027, akronim: „Lead EXPORT”

• Projekt: “Collaborative Local and regional Efforts ANd predictive models for Air quality Improvement and Resilience” – „Wspólne lokalne i regionalne działania oraz modele predykcyjne na rzecz poprawy jakości powietrza i odporności” (akronim: LIFE24-GIE-ES-LIFE CLEAN-AIR).”

• Projekt: „EUROPE DIRECT PRZEMYŚL” Numery projektów: FPT9.1/11; FEPK. 01.03-IZ.00-0228/23; 03 C0813; 01 C0022; 02 C0450; 01 C0250; 01 C0086; 03 C0715; 03 C0929; 03 C0953; 03 C1075; 03 C0791; 101181590; LIFE24-GIE-ES-LIFE CLEAN-AIR/101215542; 03 C0746; F1.5/1; 03 C1008; FPT9.1/12; FEPK. 09.01-IZ.00-0001/25; F1.3/1

1. Odwołanie wnosi się w terminie:

a) 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej;

b) 15 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana w sposób inny niż określony w lit. a.

2. Odwołanie wobec treści ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub wobec treści dokumentów zamówienia wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej.

3. Odwołanie w przypadkach innych niż określone w pkt 1 i 2 wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia. [Wobec powyższego termin na wniesienie odwołania upłynął]

Dokonano następujących zmian:

- zamieniono wszystkie kwoty 142 775,98 PLN na 1 427 750,98 PLN;

- w pkt 6.1.2. "Informacje o funduszach Unii Europejskiej" dodano: "Szczegóły w pkt 5.1.6. Ogłoszenia".