Informatyzacja SPZOZ w Węgrowie w ramach projektu „Przyspieszenie procesów transformacji cyfrowej ochrony zdrowia poprzez dalszy rozwój usług cyfrowych w ochronie zdrowia

1. Przedmiotem zamówienia jest informatyzacja SPZOZ w Węgrowie polegająca na rozbudowie systemu HIS z usługami wdrożeniowymi, szkoleniami pracowników wraz z utrzymaniem systemu w okresie gwarancji oraz zakup sprzętu i oprogramowania infrastruktury informatycznej zapewniającej właściwe działanie zmodernizowanego systemu HIS oraz podnoszącego poziom cyberbezpieczeństwa. 1.1. rozbudowa systemu HIS Zadanie w ramach opisanych powyżej działań obejmuje: rozbudowę systemu HIS w zakresie generowania dokumentów EDM i tworzenia indeksów dokumentacji do P1; rozbudowę mechanizmów integracyjnych systemu HIS z systemem LIS i teleradiologii w zakresie generowania dokumentów HL7 CDA; integrację systemu HIS z systemem P1 w zakresie przesyłania indeksów dokumentacji EDM; rozbudowę hurtowni danych do przetwarzania danych z systemu HIS; oprogramowanie bazodanowe do rozbudowy systemu HIS; modyfikację systemu HIS w zakresie digitalizacji kart informacyjnych od roku 2023 poprzez wygenerowanie dokumentów w formacie HL7 CDA oraz zaindeksowanie w P1;  integrację i wymianę danych z systemów HIS/RIS/PACS z opracowaną przez Centrum e-Zdrowia platformą usług inteligentnych (PUI) w zakresie AI, wspomagających proces podejmowania decyzji diagnostyczno – leczniczych przez lekarza;  utrzymanie systemu informatycznego zmodernizowanego w zakresie projektu na okres 3 lat 1.2. dostawa sprzętu IT 1.3. wdrożenie Centrum Operacyjnego Bezpieczeństwa

2. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia znajduje się w Zestawieniu parametrów technicznych stanowiącym Załącznik nr 2a, 2b oraz 2c do niniejszej Specyfikacji.

Z postępowania o udzielenie zamówienia wykluczony zostanie Wykonawca, w stosunku do którego zachodzi którakolwiek z okoliczności, o których mowa w art. 108 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych, tj. wykonawcę:

1) będącego osobą fizyczną, którego prawomocnie skazano za przestępstwo:

a) udziału w zorganizowanej grupie przestępczej albo związku mającym na celu popełnienie przestępstwa lub przestępstwa skarbowego, o którym mowa w art. 258 Kodeksu karnego,

b) handlu ludźmi, o którym mowa w art. 189a Kodeksu karnego,

c) o którym mowa w art. 228–230a, art. 250a Kodeksu karnego, w art. 46–48 ustawy z dnia 25 czerwca 2010 r. o sporcie (Dz. U. z 2020 r.poz. 1133 oraz z 2021 r. poz. 2054) lub w art. 54 ust. 1–4 ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o refundacji leków, środków spożywczych specjalnego przeznaczenia żywieniowego oraz wyrobów medycznych (Dz. U. z 2021 r. poz. 523, 1292, 1559 i 2054),

d) finansowania przestępstwa o charakterze terrorystycznym, o którym mowa w art. 165a Kodeksu karnego, lub przestępstwo udaremniania lub utrudniania stwierdzenia przestępnego pochodzenia pieniędzy lub ukrywania ich pochodzenia, o którym mowa w art. 299 Kodeksu karnego,

e) o charakterze terrorystycznym, o którym mowa w art. 115 § 20 Kodeksu karnego, lub mające na celu popełnienie tego przestępstwa,

f) powierzenia wykonywania pracy małoletniemu cudzoziemcowi, o którym mowa w art. 9 ust. 2 ustawy z dnia 15 czerwca 2012 r. o skutkach powierzania wykonywania pracy cudzoziemcom przebywającym wbrew przepisom na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. poz. 769 oraz z 2020 r. poz. 2023),

g) przeciwko obrotowi gospodarczemu, o których mowa w art. 296–307 Kodeksu karnego, przestępstwo oszustwa, o którym mowa w art. 286 Kodeksu karnego, przestępstwo przeciwko wiarygodności dokumentów, o których mowa w art. 270–277d Kodeksu karnego, lub przestępstwo skarbowe,

h) o którym mowa w art. 9 ust. 1 i 3 lub art. 10 ustawy z dnia 15 czerwca 2012 r. o skutkach powierzania wykonywania pracy cudzoziemcom przebywającym wbrew przepisom na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej – lub za odpowiedni czyn zabroniony określony w przepisach prawa obcego;

2) jeżeli urzędującego członka jego organu zarządzającego lub nadzorczego, wspólnika spółki w spółce jawnej lub partnerskiej albo komplementariusza w spółce komandytowej lub komandytowo-akcyjnej lub prokurenta prawomocnie skazano za przestępstwo, o którym mowa w pkt 1;

3) wobec którego wydano prawomocny wyrok sądu lub ostateczną decyzję administracyjną o zaleganiu z uiszczeniem podatków, opłat lub składek na ubezpieczenie społeczne lub zdrowotne, chyba że wykonawca odpowiednio przed upływem terminu do składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu albo przed upływem terminu składania ofert dokonał płatności należnych podatków, opłat lub składek na ubezpieczenie społeczne lub zdrowotne wraz z odsetkami lub grzywnami lub zawarł wiążące porozumienie w sprawie spłaty tych należności;

4) wobec którego prawomocnie orzeczono zakaz ubiegania się o zamówienia publiczne;

5) jeżeli zamawiający może stwierdzić, na podstawie wiarygodnych przesłanek, że wykonawca zawarł z innymi wykonawcami porozumienie mające na celu zakłócenie konkurencji, w szczególności jeżeli należąc do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów, złożyli odrębne oferty, oferty częściowe lub wnioski o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, chyba że wykażą, że przygotowali te oferty lub wnioski niezależnie od siebie;

6) jeżeli, w przypadkach, o których mowa w art. 85 ust. 1, doszło do zakłócenia konkurencji wynikającego z wcześniejszego zaangażowania tego wykonawcy lub podmiotu, który należy z wykonawcą do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów, chyba że spowodowane tym zakłócenie konkurencji może być wyeliminowane w inny sposób niż przez wykluczenie wykonawcy z udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia.

7) Ponadto o udzielenie przedmiotowego zamówienia nie mogą ubiegać się wykonawcy, którzy podlegają wykluczeniu na podstawie na podstawie art. 5k rozporządzenia Rady (UE) nr 833/2014 z dnia 31 lipca 2014 r. dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. Urz. UE nr L 229 z 31.7.2014, str. 1), dalej: rozporządzenie 833/2014, w brzmieniu nadanym rozporządzeniem Rady (UE) 2022/576 w sprawie zmiany rozporządzenia (UE) nr 833/2014 dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. Urz. UE nr L 111 z 8.4.2022, str. 1), dalej: rozporządzenie 2022/5762 oraz na podstawie art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego (Dz. U. poz. 835).3 Powyższe wykluczenie następować będzie na okres trwania ww. okoliczności. Zamawiający wykluczy z postępowania o udzielenie zamówienia publicznego Wykonawcę wobec którego zachodzi przesłanka określona w 109 ust. 1:

1. pkt 4, tj.: w stosunku do którego otwarto likwidację, ogłoszono upadłość, którego aktywami zarządza likwidator lub sąd, zawarł układ z wierzycielami, którego działalność gospodarcza jest zawieszona albo znajduje się on w innej tego rodzaju sytuacji wynikającej z podobnej procedury przewidzianej w przepisach miejsca wszczęcia tej procedury;

2. pkt 8, tj.: który w wyniku zamierzonego działania lub rażącego niedbalstwa wprowadził zamawiającego w błąd przy przedstawianiu informacji, że nie podlega wykluczeniu, spełnia warunki udziału w postępowaniu lub kryteria selekcji, co mogło mieć istotny wpływ na decyzje podejmowane przez zamawiającego w postępowaniu o udzielenie zamówienia, lub który zataił te informacje lub nie jest w stanie przedstawić wymaganych podmiotowych środków dowodowych;

3. pkt 10, tj.: który w wyniku lekkomyślności lub niedbalstwa przedstawił informacje wprowadzające w błąd, co mogło mieć istotny wpływ na decyzje podejmowane przez zamawiającego w postępowaniu o udzielenie zamówienia. Mocą art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę (Dz. U. poz. 835), zwaną dalej „specustawą sankcyjną” ustawodawca przewidział krajową obligatoryjną podstawę do badania wykonawcy pod kątem wykluczenia z postępowania, jeżeli:

1. wykonawca oraz uczestnik konkursu wymieniony w wykazach określonych w rozporządzeniu 765/2006 i rozporządzeniu 269/2014 albo wpisanego na listę na podstawie decyzji w sprawie wpisu na listę rozstrzygającej o zastosowaniu środka, o którym mowa w art. 1 pkt 3 specustawy sankcyjnej;

2. wykonawca oraz uczestnik konkursu, którego beneficjentem rzeczywistym w rozumieniu ustawy z dnia 1 marca 2018 r. o przeciwdziałaniu praniu pieniędzy oraz finansowaniu terroryzmu (Dz. U. z 2022 r. poz. 593 i 655) jest osoba wymieniona w wykazach określonych w rozporządzeniu 765/2006 i rozporządzeniu 269/2014 albo wpisana na listę lub będąca takim beneficjentem rzeczywistym od dnia 24 lutego 2022 r., o ile została wpisana na listę na podstawie decyzji w sprawie wpisu na listę rozstrzygającej o zastosowaniu środka, o którym mowa w art. 1 pkt 3 specustawy sankcyjnej;

3. wykonawca oraz uczestnik konkursu, którego jednostką dominującą w rozumieniu art. 3 ust. 1 pkt 37 ustawy z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości (Dz. U. z 2021 r. poz. 217, 2105 i 2106) jest podmiot wymieniony w wykazach określonych w rozporządzeniu 765/2006 i rozporządzeniu 269/2014 albo wpisany na listę lub będący taką jednostką dominującą od dnia 24 lutego 2022 r., o ile został wpisany na listę na podstawie decyzji w sprawie wpisu na listę rozstrzygającej o zastosowaniu środka, o którym mowa w art. 1 pkt 3 specustawy sankcyjnej. W celu potwierdzenia braku podstaw wykluczenia Wykonawcy oraz spełnianiu warunków udziału w postępowaniu, Zamawiający przed udzieleniem zamówienia, wezwie Wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia w wyznaczonym, nie krótszym niż 10 dni terminie aktualnych na dzień złożenia następujących oświadczeń i dokumentów:

1. informacji z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 108 ust. 1 pkt 1, 2, 4 ustawy Pzp, wystawionej nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem składania ofert;

2. oświadczenia Wykonawcy w zakresie art. 108 ust. 1 pkt 1 Pzp o braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej, zgodnie z Załącznikiem nr 5 do SWZ;

3. oświadczenia o aktualności oświadczeń zawartych w JEDZ, zgodnie z Załącznikiem nr 6 do SWZ. Pakiet 1 4. wykazu dostaw 5. wykazu osób przeznaczonych do wykonania niniejszego zamówienia 6. aktualnego certyfikatu ISO/IEC 9001 lub równoważny 7. aktualnego certyfikatu ISO/IEC 27001 lub równoważny Pakiet 2, 3 8. wykazu dostaw 9. wykazu osób przeznaczonych do wykonania niniejszego zamówienia W celu potwierdzenia braku podstaw wykluczenia wykonawcy z udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego, w zakresie art. 7 ust. 1 ustawy sankcyjnej zamawiający może żądać: 2.1. oświadczenia o nie pozostawaniu objętym zakazem, o którym mowa w art. 5k Rozporządzenia sankcyjnego, 2.2. odpisu lub informacji z Krajowego Rejestru Sądowego lub z Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej, 2.3. informacji z Centralnego Rejestru Beneficjentów Rzeczywistych, 2.4. aktualnej informacji z rejestru akcjonariuszy, lub rejestru udziałów księgi udziałów,

Zadanie obejmuje:

a) rozbudowę systemu HIS w zakresie generowania dokumentów EDM i tworzenia indeksów dokumentacji do P1;

b) rozbudowę mechanizmów integracyjnych systemu HIS z systemem LIS i teleradiologii w zakresie generowania dokumentów HL7 CDA;

c) integrację systemu HIS z systemem P1 w zakresie przesyłania indeksów dokumentacji EDM;

d) rozbudowę hurtowni danych do przetwarzania danych z systemu HIS;

e) oprogramowanie bazodanowe do rozbudowy systemu HIS;

f) modyfikację systemu HIS w zakresie digitalizacji kart informacyjnych od roku 2023 poprzez wygenerowanie dokumentów w formacie HL7 CDA oraz zaindeksowanie w P1;

g) integrację i wymianę danych z systemów HIS/RIS/PACS z opracowaną przez Centrum e-Zdrowia platformą usług inteligentnych (PUI) w zakresie AI, wspomagających proces podejmowania decyzji diagnostyczno – leczniczych przez lekarza;

h) utrzymanie systemu informatycznego zmodernizowanego w zakresie projektu na okres 3 lat

Zamawiający nie przewiduje przedmiotowych środków dowodowych. O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy:

1. nie podlegają wykluczeniu;

2. spełniają warunki udziału w postępowaniu dotyczące: 2.1. zdolności do występowania w obrocie gospodarczym Zamawiający nie stawia warunków w tym zakresie 2.2. kompetencji lub uprawnień do prowadzenia określonej działalności zawodowej Zamawiający nie stawia warunków w tym zakresie 2.3. sytuacji ekonomicznej lub finansowej Zamawiający nie stawia warunków w tym zakresie 2.4. zdolności technicznej lub zawodowej oraz dysponowania osobami zdolnymi do wykonania zamówienia a) Wykonawca spełni warunek, jeżeli wykaże, iż:

- w okresie ostatnich 5 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wykonał należycie co najmniej jedno wdrożenie obejmujące dostawę i wdrożenie zintegrowanych systemów informatycznych z opieką serwisową, w tym: uruchomienie systemu HIS z systemem ERP oraz e Usługami o wartości co najmniej 1 500 000,00 zł brutto, wraz z potwierdzeniem, że dostawy lub usługi te zostały zrealizowane należycie;

- Wykonawca wdrożył system zarządzania jakością w zakresie produkcji, wdrożenia i serwisu oprogramowania zgodny z normą ISO 9001 lub równoważną;

- Wykonawca wdrożył system zarządzania bezpieczeństwem informacji (SZBI) w zakresie produkcji, wdrożenia i serwisu oprogramowania zgodny z normą ISO 27001 lub równoważną. b) Wykonawca spełni warunek jeżeli wykaże iż dysponuje:

- Kierownikiem Projektu (minimum 1 osoba) posiadającym wyższe wyksztalcenie i legitymującym się doświadczeniem w zarządzaniu co najmniej dwoma projektami w obszarze IT obejmującymi wdrożenie zintegrowanego systemu informatycznego;

- Ekspertem ds. bezpieczeństwa systemów informatycznych, posiadającego certyfikaty: Audytor wiodący 27001, Audytor wiodący 22301, Comptia Security + lub równoważny;

- Ekspertem ds. monitorowania systemu HIS, posiadającego certyfikat: Autoryzowany Administrator Środowiska Eskulap. Uwaga! Zamawiający nie dopuszcza możliwości łączenia ww. funkcji

1. Odwołanie wnosi się w terminie 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej

2. Odwołanie wobec treści ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub wobec treści dokumentów zamówienia, wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej.

3. Odwołanie w przypadkach innych niż określone w pkt. 6 i 7 wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia, 4. Szczegółowe informacje dotyczące środków ochrony prawnej określone są w Dziale IX „Środki ochrony prawnej” ustawy Pzp.

Zamawiający nie przewiduje przedmiotowych środków dowodowych. O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy:

1. nie podlegają wykluczeniu;

2. spełniają warunki udziału w postępowaniu dotyczące: 2.1. zdolności do występowania w obrocie gospodarczym Zamawiający nie stawia warunków w tym zakresie 2.2. kompetencji lub uprawnień do prowadzenia określonej działalności zawodowej Zamawiający nie stawia warunków w tym zakresie 2.3. sytuacji ekonomicznej lub finansowej Zamawiający nie stawia warunków w tym zakresie 2.4. zdolności technicznej lub zawodowej oraz dysponowania osobami zdolnymi do wykonania zamówienia a) Wykonawca spełni warunek, jeżeli w okresie ostatnich 5 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wykonał należycie co najmniej 2 zamówienia polegające na dostawie sprzętu lub infrastruktury IT oraz wdrożeniu systemów bezpieczeństwa cyfrowego o wartości nie mniejszej niż 1 000 000,00 zł brutto każde świadczenie wraz z potwierdzeniem, że dostawy lub usługi te zostały zrealizowane należycie, b) Wykonawca spełni warunek, jeśli wykaże, iż dysponuje:

- Kierownikiem Projektu (minimum 1 osoba) posiadającym kwalifikacje potwierdzone ważnymi certyfikatami: „PRINCE2” lub IPMA lub równoważny; który w ciągu ostatnich 5 lat zrealizował, pełniąc funkcję kierownika projektu, co najmniej 2 projekty z budżetem równym lub powyżej 1 000 000,00 zł brutto;

- Ekspertem ds. bezpieczeństwa systemów informatycznych, posiadającego certyfikaty: Audytor wiodący 27001, Audytor wiodący 22301, Comptia Security + lub równoważny.

1. Odwołanie wnosi się w terminie 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej

2. Odwołanie wobec treści ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub wobec treści dokumentów zamówienia, wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej.

3. Odwołanie w przypadkach innych niż określone w pkt. 6 i 7 wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia, 4. Szczegółowe informacje dotyczące środków ochrony prawnej określone są w Dziale IX „Środki ochrony prawnej” ustawy Pzp.

1. Zadanie obejmuje Centrum Operacyjnego Bezpieczeństwa

2. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia znajduje się w Zestawieniu parametrów technicznych stanowiącym Załącznik nr 2c do Specyfikacji.

Zamawiający nie przewiduje przedmiotowych środków dowodowych. O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy:

1. nie podlegają wykluczeniu;

2. spełniają warunki udziału w postępowaniu dotyczące: 2.1. zdolności do występowania w obrocie gospodarczym Zamawiający nie stawia warunków w tym zakresie 2.2. kompetencji lub uprawnień do prowadzenia określonej działalności zawodowej Zamawiający nie stawia warunków w tym zakresie 2.3. sytuacji ekonomicznej lub finansowej Zamawiający nie stawia warunków w tym zakresie 2.4. zdolności technicznej lub zawodowej oraz dysponowania osobami zdolnymi do wykonania zamówienia a) Wykonawca spełni warunek, jeżeli w okresie ostatnich 5 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wykonał należycie co najmniej 2 zamówienia polegające na wdrożeniu systemów bezpieczeństwa cyfrowego typu SOC o wartości nie mniejszej niż 500.000,00 zł brutto każde świadczenie wraz z potwierdzeniem, że usługi te zostały zrealizowane należycie, b) Wykonawca spełni warunek, jeśli wykaże, iż dysponuje:

- Kierownikiem Projektu (minimum 1 osoba) posiadającym kwalifikacje potwierdzone ważnymi certyfikatami: „PRINCE2” lub IPMA lub równoważny; który w ciągu ostatnich 5 lat zrealizował, pełniąc funkcję kierownika projektu, co najmniej 2 projekty z budżetem równym lub powyżej 500 000,00 zł brutto;

- Ekspertem ds. bezpieczeństwa systemów informatycznych, posiadającego certyfikaty: Audytor wiodący 27001, Audytor wiodący 22301, Comptia Security + lub równoważny.

1. Odwołanie wnosi się w terminie 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej

2. Odwołanie wobec treści ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub wobec treści dokumentów zamówienia, wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej.

3. Odwołanie w przypadkach innych niż określone w pkt. 6 i 7 wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia, 4. Szczegółowe informacje dotyczące środków ochrony prawnej określone są w Dziale IX „Środki ochrony prawnej” ustawy Pzp.