Przetworzenie danych i wykonanie zbiorczych ocen jakości powietrza w Polsce na podstawie badań Państwowego Monitoringu Środowiska, wg prawa krajowego i wymagań sprawozdawczości europejskiej w 2026 roku

1. Zamawiający przewiduje zastosowanie tzw. procedury odwróconej, o której mowa w art. 139 ust. 1 ustawy Pzp, tj. Zamawiający najpierw dokona badania i oceny ofert, a następnie dokona kwalifikacji podmiotowej Wykonawcy, którego oferta została najwyżej oceniona, w zakresie braku podstaw wykluczenia oraz spełniania warunków udziału w postępowaniu; Zamawiający informuje, że będzie żądał oświadczenia, o którym mowa w art. 125 ust. 1 Pzp (jednolitego europejskiego dokumentu zamówienia - JEDZ), wyłącznie od Wykonawcy którego oferta została najwyżej oceniona (art. 139 ust. 2);

2. Z postępowania o udzielenie zamówienia wyklucza się Wykonawców, w stosunku do których zachodzi którakolwiek z okoliczności wskazanych w art. 108 ust. 1 Pzp oraz art. 109 ust. 1 pkt 4, 8 oraz 10 i art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji (...) i art. 5k rozporządzenia Rady (UE) nr 8833/2014 z dnia 31.07.2014r (Dz. Urz. UE nr L 229 z 31.7.2014, str. 1), w brzmieniu nadanym rozporządzeniem Rady (UE) 2025/2033 w sprawie zmiany rozporządzenia (UE) nr 833/2014 dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. Urz. UE nr L. 2025.2033);

3. W celu potwierdzenia spełniania przez Wykonawcę warunków udziału w postępowaniu Zamawiający żąda następujących dokumentów (podmiotowe środki dowodowe wymagane od Wykonawcy obejmują:

a) wykaz dostaw - załącznik nr 9 do SWZ;

b) wykaz osób - załącznik nr 10 do SWZ;

c) odpis lub informację z Krajowego Rejestru Sądowego lub z Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej, w zakresie art. 109 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp;

d) oświadczenie wykonawcy, w zakresie art. 108 ust. 1 pkt 5 ustawy Pzp, o braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej– załącznik Nr 4 do SWZ;

e) informacja z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie dotyczącym podstaw wykluczenia wskazanych w art. 108 ust. 1 pkt 1,2 oraz 4 ustawy Pzp sporządzona nie wcześniej niż 6 miesięcy przed jej złożeniem;

f) oświadczenia wykonawcy o aktualności informacji zawartych w oświadczeniu, o którym mowa w art. 125 ust. 1 ustawy (tj. JEDZ), w zakresie podstaw wykluczenia z postępowania określonych w SWZ - załącznik nr 3 do SWZ;

g) aktualne na dzień składania ofert oświadczenie dotyczące braku podstaw do wykluczenia z postępowania zgodnie z art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego (Dz. U. z 2024 r. poz. 507) oraz art. art. 5k rozporządzenia Rady (UE) nr 833/2014 z dnia 31 lipca 2014 r. dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. Urz. UE nr L. 2025.2033) - załącznik nr 2 do SWZ;

4. Zamawiający wzywa wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia w wyznaczonym terminie, nie krótszym niż 10 dni od dnia wezwania, podmiotowych środków dowodowych, aktualnych na dzień ich złożenia;

5. W celu potwierdzenia zgodności oferowanych dostaw z wymaganiami, cechami lub kryteriami określonymi w opisie przedmiotu zamówienia lub kryteriami oceny ofert lub wymaganiami związanymi z realizacją zamówienia w niniejszym postępowaniu, Zamawiający żąda złożenia wraz z ofertą nw. przedmiotowych środków dowodowych:

a) dla potwierdzenia oferowanych parametrów technicznych w zakresie wymagań Zamawiającego b) dla równoważnego systemu operacyjnego / oprogramowania. Zamawiający nie przewiduje uzupełnienia przedmiotowych środków dowodowych na podstawie art. 107 ust. 2 ustawy Pzp. W przypadku nie złożenia wraz z ofertą wymaganych przedmiotowych środków dowodowych lub niejednoznacznego udowodnienia równoważności, oferta Wykonawcy zostanie odrzucona;

6. Zapisy dotyczące RODO zostały zawarte w SWZ w Rozdziale XXVI.

7. Zamawiający przewiduje możliwość unieważnienia postępowania zgodnie z art. 257 ustawy Pzp;

8. Wykonawca jest związany ofertą przez okres 90 dni od dnia upływu terminu składania ofert Z względu na ograniczenie w ilości znaków możliwych do wpisania, Zamawiający odsyła do zapisów SWZ w tym zakresie.

O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy spełniają następujące warunki udziału w postępowaniu dotyczące zdolności technicznej lub zawodowej:

a) wykonali co najmniej dwie usługi w zakresie wykonania ocen lub analiz dotyczących jakości powietrza obejmujące swoim zasięgiem cały kraj, o wartości nie mniejszej niż 50 000 zł brutto każda,

b) wykonali co najmniej dwie usługi z zakresu obsługi baz danych jakości powietrza w funkcji administratora bazy danych (zakres prac: nadzór techniczno-informatyczny oraz merytoryczny nad funkcjonowaniem bazy (z wyłączeniem obsługi serwera i jego oprogramowania)); prace powinny być o wartości nie mniejszej niż 70 000 zł brutto każda,

c) wykonali co najmniej jedną usługę obejmującą przygotowanie raportu z zakresu danych dotyczących środowiska do Centralnego Repozytorium Danych Reportnet Europejskiej Agencji Środowiska o wartości nie mniejszej niż 20 000 zł brutto,

d) wykonali co najmniej dwie usługi lub opracowania naukowe z zakresuweryfikacji serii pomiarowych z monitoringu jakości powietrza odnośnie co najmniej 3 z następujących zanieczyszczeń: SO2, NO2, NOX, CO, O3, C6 H6, PM10, PM2,5, Pb, As, Cd, Ni, B(a)P, o wartości nie mniejszej niż 20 000 zł brutto każda,

e) wykonali co najmniej jedną usługę z zakresu generowania plików w formacie XML lub GML z zakresu danych dotyczących środowiska o wartości nie mniejszej niż 30 000 zł brutto,

f) wykonali co najmniej dwie usługi, w ramach których opracowali wytyczne albo materiały metodyczne albo poradniki albo przewodniki z zakresu pomiarów i ocen jakości powietrza w oparciu o wymagania ustawy-Prawo ochrony środowiska (art. 86-90) o wartości nie mniejszej niż 30 000 zł brutto każda. Zamawiający dopuszcza możliwość spełnienia wymagań warunków w pkt a-f przez to samo zamówienie Uwaga:

• Przez pojęcie „jakość powietrza” stosowane w całym SWZ Zamawiający rozumie zagadnienia z zakresu stężeń zanieczyszczeń w powietrzu otaczającym (na zewnątrz budynków) i wyłącza z tego zakresu zagadnienia emisji zanieczyszczeń do powietrza i działań naprawczych dotyczących ochrony powietrza;

• Przez pojęcie „jakość środowiska” stosowane w całym SWZ Zamawiający rozumie stan środowiska i wyłącza emisje zanieczyszczeń do środowiska i działania naprawcze dotyczące ochrony środowiska.

• Zamawiający wyłącza z całego SWZ prace dotyczące wykonywania pomiarów jakości powietrza metodykami niereferencyjnymi, tj. metodykami nie wymienionymi w załączniku nr 7 rozporządzenia Ministra Klimatu i Środowiska z dnia 11 grudnia 2020 r. w sprawie dokonywania oceny poziomów substancji w powietrzu (Dz. U. z 2020 r. poz. 2279).1 2. Wykonawca wykaże, że dysponuje na potrzeby wykonania tej pracy co najmniej 4 osobami biegle władającymi językiem polskim i posiadającymi wykształcenie, co najmniej wyższe, w tym zgodnie z poniższymi wymaganiami minimalnymi:

a) jedną osobą posiadającą wykształcenie co najmniej wyższe magisterskie w zakresie ochrony środowiska lub ekologii lub inżynierii środowiska lub ochrony i kształtowania środowiska, posiadającą co najmniej siedmioletnie doświadczenie w opracowaniu dokumentów merytorycznych z zakresu monitoringu i oceny jakości powietrza, w tym co najmniej czteroletnie doświadczenie w opracowywaniu wskazówek lub wytycznych merytorycznych wymagających znajomości przepisów prawa krajowego, unijnego oraz wytycznych Komisji Europejskiej i Europejskiej Agencji Środowiska w zakresie jakości powietrza, co jest potwierdzone w wykonanych pracach,

b) dwiema osobami posiadającymi wykształcenie co najmniej wyższe magisterskie w zakresie ochrony środowiska lub ekologii lub inżynierii środowiska lub ochrony i kształtowania środowiska, a każda z tych osób powinna posiadać co najmniej pięcioletnie doświadczenie w analizie wyników pomiarów, w ocenie poprawności serii pomiarowych ze stacji monitoringu jakości powietrza oraz przetwarzaniu danych o jakości powietrza, co jest potwierdzone w wykonanych pracach, 1 lub rozporządzenia zastępującego to rozporządzenie. dodatkowo przynajmniej jedna z tych dwóch osób powinna posiadać co najmniej trzyletnie doświadczenie w zakresie wykonywania pomiarów jakości powietrza w ramach Państwowego Monitoringu Środowiska, co jest potwierdzone w wykonanych pracach,

c) jedną osobą posiadającą co najmniej trzyletnie doświadczenie w wytwarzaniu oraz przetwarzaniu, tzn. modyfikowaniu plików XML albo GML o dowolnej tematyce, zgodnie ze schematem XSD określonym przez Komisję Europejską lub Europejską Agencję Środowiska, co jest potwierdzone w wykonanych, co najmniej 2 pracach; doświadczenie jedynie w generowaniu plików XML/GML nie będzie uznane za spełnienie tego warunku,

d) jedną osobą, która w ostatnich pięciu latach, przynajmniej przez okres 1 roku wykonywała prace związane z modernizacją lub obsługą lub użytkowaniem krajowej bazy danych jakości powietrza,

e) jedną osobą posiadającą co najmniej trzyletnie doświadczenie w zakresie kontroli prawidłowej transmisji i gromadzenia danych o jakości powietrza (przesyłanych w trybie jednogodzinnym) wytwarzanych w ramach Państwowego Monitoringu Środowiska, co jest potwierdzone w wykonanych pracach,

f) jedną osobą posiadającą trzyletnie doświadczenie w obsłudze oprogramowania typu GIS, w analizowaniu, przetwarzaniu i prezentacji danych przestrzennych z zakresu jakości środowiska, co jest potwierdzone w wykonanych pracach,

g) jedna z osób wymienionych w lit. a lub b powinna posiadać trzyletnie doświadczenie w prowadzeniu szkoleń z zakresu jakości środowiska, co jest potwierdzone w wykonanych pracach, każda z osób, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia może posiadać więcej niż jeden z wymienionych zakresów doświadczenia/kwalifikacji określonych w lit. a-g

1. Otwarcie ofert nastąpi poprzez odszyfrowanie i upublicznienie wczytanych elektronicznych formularzy oferty na platformie zakupowej Zamawiającego.

2. W przypadku awarii systemu teleinformatycznego przy użyciu którego następuję otwarcie, która powoduje brak możliwości otwarcia ofert w terminie określonym powyżej, otwarcie ofert nastąpi niezwłocznie po usunięciu awarii.