Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych z terenu Miasta Ustroń od właścicieli określonych nieruchomości

Przedmiotem zamówienia jest sukcesywne wykonywanie usługi polegającej na odbieraniu i zagospodarowaniu odpadów komunalnych z terenu Miasta Ustroń od właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy (w tym nieruchomości mieszanych, czyli takich, które w części stanowią nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy, a w części nieruchomości, na których nie zamieszkują mieszkańcy, a prowadzona jest działalność gospodarcza) oraz z nieruchomości, na których znajdują się domki letniskowe lub inne nieruchomości wykorzystywane na cele rekreacyjno – wypoczynkowe w sposób zapewniający osiągnięcie odpowiedniego poziomu przygotowania do ponownego użycia i recyklingu odpadów komunalnych, poziomu składowania odpadów komunalnych i odpadów pochodzących z przetwarzania odpadów komunalnych oraz poziomu ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania, zgodnie z obowiązującymi przepisami. Minimalne ilości odpadów do odbioru i zagospodarowania z podziałem na frakcje wynoszą:

- niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne: 2000 Mg,

- odpady wielkogabarytowe: 200 Mg,

- odpady budowlane i rozbiórkowe: 100 Mg,

- bioodpady: 200 Mg,

- pozostałe odpady segregowane: 400 Mg,

- przeterminowane leki o kodach 20 01 31*, 20 01 32: 0,2000 Mg,

- popiół z palenisk domowych o kodzie ex 20 01 99: 60 Mg,

- farby, tusze, farby drukarskie, kleje, lepiszcze i żywice o kodach 20 01 27*, 20 01 28 oraz oleje o kodach 20 01 25, 20 01 26* : 1,5000 Mg,

- inne odpady niebezpieczne wydzielone ze strumienia odpadów komunalnych o kodach 20 01 13*, 20 01 14*, 20 01 15*, 20 01 19*, 20 01 21* : 0,3000 Mg,

- tekstylia i odzież: 20 Mg. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia stanowi załącznik 7 do SWZ.

INFORMACJE O SPOSOBIE POROZUMIEWANIA SIĘ ZAMAWIAJĄCEGO Z WYKONAWCAMI ORAZ PRZEKAZYWANIA OŚWIADCZEŃ I DOKUMENTÓW 1. Postępowanie prowadzone jest w języku polskim w formie elektronicznej.

2. W niniejszym postępowaniu o udzielenie zamówienia komunikacja między Zamawiającym, a Wykonawcami, w tym: przekazywanie wniosków, zawiadomień oraz informacji lub wyjaśnień odbywa przy użyciu środków komunikacji elektronicznej w rozumieniu ustawy z dnia 18 lipca 2002 r. o świadczeniu usług drogą elektroniczną za pośrednictwem a) Platformy e-Zamówienia, która dostępna jest pod adresem: https://ezamowiania.gov.pl/,

b) poczty elektronicznej e-mail: zamowieniapubliczne@ustron.pl

3. Adres strony internetowej prowadzonego postępowania (link prowadzący bezpośrednio do widoku postępowania na Platformie e-Zamówienia): https://ezamowienia.gov.pl/mp-client/search/list/ocds-148610-6bf30991-a43c-4297-96e3-bae088c87fd4 Postępowanie można wyszukać również ze strony głównej Platformy e-Zamówienia (przycisk Przeglądaj postępowania/konkursy).

4. Identyfikator (ID) postępowania na Platformie e-Zamówienia: ocds-148610-6bf30991-a43c-4297-96e3-bae088c87fd4 5. Wykonawca zamierzający wziąć udział w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego musi posiadać konto podmiotu Wykonawca na Platformie e-Zamówienia. Szczegółowe informacje na temat zakładania kont podmiotów oraz zasady i warunki korzystania z Platformy e-Zamówienia określa Regulamin Platformy e-Zamówienia, dostępny na stronie internetowej https://ezamowienia.gov.pl oraz informacje zamieszczone w zakładce Centrum Pomocy.

6. Przeglądanie i pobieranie publicznej treści dokumentacji postępowania nie wymaga posiadania konta na Platformie e-Zamówienia ani logowania.

7. Sposób sporządzenia dokumentów elektronicznych lub dokumentów elektronicznych będących kopią elektroniczną treści zapisanej w postaci papierowej (cyfrowe odwzorowania) musi być zgodny z wymaganiami określonymi w rozporządzeniu Prezesa Rady Ministrów w sprawie wymagań dla dokumentów elektronicznych.

8. Dokumenty elektroniczne , o których mowa w § 2 ust. 1 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów w sprawie wymagań dla dokumentów elektronicznych, sporządza się w postaci elektronicznej, w formatach danych określonych w przepisach rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie Krajowych Ram Interoperacyjności, z uwzględnieniem rodzaju przekazywanych danych i przekazuje się jako załączniki. W przypadku formatów, o których mowa w art. 66 ust. 1 ustawy Pzp, ww. regulacje nie będą miały bezpośredniego zastosowania.

9. Informacje, oświadczenia lub dokumenty, inne niż wymienione w § 2 ust. 1 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów w sprawie wymagań dla dokumentów elektronicznych, przekazywane w postępowaniu sporządza się w postaci elektronicznej:

a) w formatach danych określonych w przepisach rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie Krajowych Ram Interoperacyjności (i przekazuje się jako załącznik), lub b) jako tekst wpisany bezpośrednio do wiadomości przekazywanej przy użyciu środków komunikacji elektronicznej (np. w treści wiadomości e-mail lub w treści Formularza do komunikacji).

10. Jeżeli dokumenty elektroniczne, przekazywane przy użyciu środków komunikacji elektronicznej, zawierają informacje stanowiące tajemnicę przedsiębiorstwa w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 16 kwietnia 1993 r. o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji (Dz. U. z 2022 r. poz. 1233) wykonawca, w celu utrzymania w poufności tych informacji, przekazuje je w wydzielonym i odpowiednio oznaczonym pliku, wraz z jednoczesnym zaznaczeniem w nazwie pliku Dokument stanowiący tajemnicę przedsiębiorstwa.

11. Szczegóły w SWZ. WRAZ Z OFERTĄ NALEŻY ZŁOŻYĆ 1. Oświadczenie o niepodleganiu wykluczeniu oraz spełnianiu warunków udziału w postępowaniu w zakresie wskazanym w pkt. 6.1 i 6.2 SWZ. Oświadczenie to stanowi dowód potwierdzający brak podstaw wykluczenia oraz spełnianie warunków udziału w postępowaniu, na dzień składania ofert, tymczasowo zastępujący wymagane podmiotowe środki dowodowe, wskazane w pkt 7.2. Oświadczenie składa się na formularzu jednolitego europejskiego dokumentu zamówienia, sporządzonym zgodnie ze wzorem standardowego formularza określonego w rozporządzeniu wykonawczym Komisji (UE) 2016/7 z dnia 5 stycznia 2016r. ustanawiającym standardowy formularz jednolitego europejskiego dokumentu zamówienia (Dz. Urz. UE L 3 z 06.014.2016, str. 16), zwanego dalej jednolitym dokumentem lub JEDZ. Oświadczenie należy złożyć zgodnie ze wzorem stanowiącym załącznik nr 2 do SWZ.

2. Pełnomocnictwo do reprezentowania Wykonawcy – jeżeli zostało ustanowione bądź do reprezentowania Wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie (dotyczy również spółki cywilnej.

3. Zobowiązanie podmiotu udostępniającego Wykonawcy zasoby, do oddania do dyspozycji Wykonawcy niezbędnych zasobów na potrzeby realizacji zamówienia lub inny podmiotowy środek dowodowy potwierdzający, że Wykonawca realizując zamówienie, będzie dysponował niezbędnymi zasobami tych podmiotów, w przypadku gdy Wykonawca, korzysta ze zdolności innych podmiotów na zasadach określonych w art. 118 ustawy.

4. Oświadczenie składane na podstawie art. 117 ust. 4 Pzp, z którego wynika, które usługi wykonają poszczególni wykonawcy – dotyczy tylko wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie.

5. Formularz cenowy. Formularz cenowy należy sporządzić zgodnie ze wzorem stanowiącym Załącznik nr 1a do SWZ.

6. Dowód wniesienia wadium Wykonawca, którego oferta zostanie najwyżej oceniona (przed wyborem najkorzystniejszej oferty), w celu wykazania braku podstaw (przesłanek) wykluczenia z postępowania wskazanych w SWZ, na podstawie art. 126 ust. 1 ustawy zostanie wezwany do złożenia podmiotowych środków dowodowych (aktualnych na dzień ich złożenia) zgodnie z pkt 7.2 SWZ. Zamawiający nie przewiduje udzielenie zamówień polegających na powtórzeniu podobnych usług, o którym mowa w art. 214 ust.1 pkt 7 ustawy Pzp.

Przedmiotem zamówienia jest sukcesywne wykonywanie usługi polegającej na odbieraniu i zagospodarowaniu odpadów komunalnych z terenu Miasta Ustroń od właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy (w tym nieruchomości mieszanych, czyli takich, które w części stanowią nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy, a w części nieruchomości, na których nie zamieszkują mieszkańcy, a prowadzona jest działalność gospodarcza) oraz z nieruchomości, na których znajdują się domki letniskowe lub inne nieruchomości wykorzystywane na cele rekreacyjno – wypoczynkowe w sposób zapewniający osiągnięcie odpowiedniego poziomu przygotowania do ponownego użycia i recyklingu odpadów komunalnych, poziomu składowania odpadów komunalnych i odpadów pochodzących z przetwarzania odpadów komunalnych oraz poziomu ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania, zgodnie z obowiązującymi przepisami. Minimalne ilości odpadów do odbioru i zagospodarowania z podziałem na frakcje wynoszą:

- niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne: 2000 Mg,

- odpady wielkogabarytowe: 200 Mg,

- odpady budowlane i rozbiórkowe: 100 Mg,

- bioodpady: 200 Mg,

- pozostałe odpady segregowane: 400 Mg,

- przeterminowane leki o kodach 20 01 31*, 20 01 32: 0,2000 Mg,

- popiół z palenisk domowych o kodzie ex 20 01 99: 60 Mg,

- farby, tusze, farby drukarskie, kleje, lepiszcze i żywice o kodach 20 01 27*, 20 01 28 oraz oleje o kodach 20 01 25, 20 01 26* : 1,5000 Mg,

- inne odpady niebezpieczne wydzielone ze strumienia odpadów komunalnych o kodach 20 01 13*, 20 01 14*, 20 01 15*, 20 01 19*, 20 01 21* : 0,3000 Mg,

- tekstylia i odzież: 20 Mg. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia stanowi załącznik 7 do SWZ.

Zamawiający informuje, iż przy realizacji przedmiotu zamówienia stosuje prawo opcji (art. 441 ustawy Pzp), co oznacza, że podane powyżej ilości są wielkościami minimalnymi, które należy wycenić w ofercie cenowej. W przypadku konieczności zabezpieczenia ciągłości świadczenia usług publicznych lub w przypadku gdy zakres usług będzie większy niż określono w formularzu cenowym Zamawiającemu przysługuje prawo opcji do przedłużenia okresu obowiązywania umowy maksymalnie do dnia 31.12.2028r. oraz zwiększenia zakresu przedmiotowego zamówienia (zarówno w ramach zakresu podstawowego jak i opcjonalnego) do maksymalnych wartości określonych poniżej, tj.:

- niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne: 18000 Mg,

- odpady wielkogabarytowe: 3000 Mg,

- odpady budowlane i rozbiórkowe: 4500 Mg,

- bioodpady: 9000 Mg,

- pozostałe odpady segregowane: 6000 Mg,

- przeterminowane leki o kodach 20 01 31*, 20 01 32: 9 Mg,

- popiół z palenisk domowych o kodzie ex 20 01 99: 900 Mg, -farby, tusze, farby drukarskie, kleje, lepiszcze i żywice o kodach 20 01 27*, 20 01 28 oraz oleje o kodach 20 01 25, 20 01 26* : 45 Mg,

- inne odpady niebezpieczne wydzielone ze strumienia odpadów komunalnych o kodach 20 01 13*, 20 01 14*, 20 01 15*, 20 01 19*, 20 01 21* : 45 Mg,

- tekstylia i odzież: 600 Mg. Warunki skorzystania z prawa opcji:

1) Skorzystanie z zamówienia opcjonalnego uzależnione będzie od bieżących potrzeb Zamawiającego i w celu zabezpieczenia ciągłości świadczenia usług publicznych jako uprawnienie, z którego może lecz nie musi skorzystać.

2) Zamawiający ma prawo skorzystania z prawa opcji w czasie trwania umowy dotyczącego zakresu podstawowego, pod warunkiem, że w tym okresie Wykonawca należycie, tj. zgodnie z postanowieniami umowy, świadczy usługi.

3) Zamówienia realizowane w ramach prawa opcji są jednostronnym uprawnieniem Zamawiającego. Brak złożenia zamówienia objętego prawem opcji nie rodzi po stronie Wykonawcy żadnych roszczeń w stosunku do Zamawiającego.

4) Wykonawca zobowiązany jest do realizacji zamówienia przewidzianego prawem opcji na warunkach opisanych w SWZ i projekcie umowy-

O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się wykonawcy, którzy:

1. nie podlegają wykluczeniu:

1.1. Zamawiający wykluczy z postępowania Wykonawcę w przypadkach, o których mowa w:

- art. 108 ust. 1 pkt 1-6 ustawy Pzp (tzw. przesłanki wykluczenia obligatoryjne),

- art. 108 ust. 2 ustawy Pzp,

- art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego (t.j. Dz. U. z 2025 r., poz. 514),

- art. 1 pkt 23 rozporządzenia 2022/576 do rozporządzenia Rady (UE) nr 833/2014 z dnia 31 lipca 2014 r. dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. Urz. UE nr L 229 z 31.7.2014, str. 1) w związku z dodaniem art. 5k.

1.2. Zamawiający nie przewiduje wykluczenia Wykonawcy z udziału w postępowaniu na podstawie art. 109 ust. 1 ustawy Pzp (tzw. przesłanki wykluczenia fakultatywne).

1.3. Zamawiający może wykluczyć Wykonawcę na każdym etapie postępowania o udzielenie zamówienia.

1.4. Wykonawca nie podlega wykluczeniu w okolicznościach określonych w art. 108 pkt 1,2 i 5, jeżeli udowodni Zamawiającemu, że spełnił łącznie następujące przesłanki:

1) naprawił lub zobowiązał się do naprawienia szkody wyrządzonej przestępstwem, wykroczeniem lub swoim nieprawidłowym postępowaniem, w tym poprzez zadośćuczynienie pieniężne;

2) wyczerpująco wyjaśnił fakty i okoliczności związane z przestępstwem, wykroczeniem lub swoim nieprawidłowym postępowaniem oraz spowodowanymi przez nie szkodami, aktywnie współpracując odpowiednio z właściwymi organami, w tym organami ścigania, lub zamawiającym;

3) podjął konkretne środki techniczne, organizacyjne i kadrowe, odpowiednie dla zapobiegania dalszym przestępstwom, wykroczeniom lub nieprawidłowemu postępowaniu, w szczególności:

a) zerwał wszelkie powiązania z osobami lub podmiotami odpowiedzialnymi za nieprawidłowe postępowanie Wykonawcy,

b) zreorganizował personel,

c) wdrożył system sprawozdawczości i kontroli,

d) utworzył struktury audytu wewnętrznego do monitorowania przestrzegania przepisów, wewnętrznych regulacji lub standardów,

e) wprowadził wewnętrzne regulacje dotyczące odpowiedzialności i odszkodowań za nieprzestrzeganie przepisów, wewnętrznych regulacji lub standardów.

1.5. Zamawiający ocenia, czy podjęte przez Wykonawcę czynności, o których mowa w pkt. 1.4, są wystarczające do wykazania jego rzetelności, uwzględniając wagę i szczególne okoliczności czynu Wykonawcy. Jeżeli podjęte przez Wykonawcę czynności, o których mowa w pkt. 1.4, nie są wystarczające do wykazania jego rzetelności, Zamawiający wykluczy Wykonawcę.

2. spełniają warunki udziału w postępowaniu, określone przez Zamawiającego spośród warunkówo których mowa w art. 112 ust. 2 ustawy Pzp, dotyczące: 2.1. zdolności do występowania w obrocie gospodarczym: Zamawiający nie określa warunku w tym zakresie. 2.2. uprawnień do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej Za minimalny poziom uznane zostanie, wykazanie przez Wykonawcę, że:

a) posiada uprawnienia do świadczenia usług w zakresie transportu odpadów objętych przedmiotem zamówienia na podstawie ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (t.j. Dz. U. z 2023 r. poz. 1587 z późn. zm.),

b) jest wpisany do rejestru działalności regulowanej w zakresie odbierania odpadów komunalnych na podstawie ustawy z dnia 13 września 1996r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (t.j. Dz. U. z 2025 r., poz. 733) obejmującego swym zakresem Miasto Ustroń. 2.3. sytuacji ekonomicznej lub finansowej: Zamawiający nie określa warunku w tym zakresie. 2.4. zdolności technicznej lub zawodowej: Za minimalny poziom zdolności uznane zostanie, wykazanie przez Wykonawcę, że: 2.4.1. wykonał lub w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych również wykonuje w okresie ostatnich 3 lat, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, usługi obejmujące odbiór i zagospodarowania odpadów komunalnych. Wartość przerobu [obrotu] brutto wymaganych usług, w okresie nie dłuższym niż 6 kolejnych miesięcy, nie może być mniejsza niż 1.500.000,00 zł brutto. UWAGA:

1) W przypadku usług obejmujących okres realizacji dłuższy niż 6 miesięcy, w celu zastosowania jednakowych kryteriów oceny ofert wobec wszystkich Wykonawców, Zamawiający wymaga, aby z całego ich zakresu objętego umową [umowami] wieloletnią [wieloletnimi] Wykonawca wyodrębnił kwotę przerobu [obrotu] brutto w ciągu 6 kolejnych miesięcy. Tak wyliczona wartość zrealizowanych usług winna spełniać ww. warunek. Jeżeli usługa obejmowała szeroki zakres, wyraźnie różny od przedmiotu zamówienia w tym postępowaniu, należy z kwoty przerobu [obrotu] brutto zminusować usługi które odbiegały w znaczny sposób od zakresu objętego niniejszym postępowaniem.

2) Mając na uwadze art. 117 ust. 1 ustawy Pzp wprzypadku wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia lub korzystania z zasobów podmiotów trzecich na podstawie art. 118ustawy Pzp minimum jeden wykonawca lub jeden podmiot udostępniający zasoby musi posiadać pełne doświadczenie wskazane w warunku udziału w postępowaniu. Zamawiający tym samym nie dopuszcza sumowania [łączenia potencjału] w zakresie tego warunku udziału w postępowaniu, gdyż wypaczałoby to cel, który powinien zostać osiągnięty poprzez tak postawiony warunek.

3) W przypadku, gdy usługi referencyjne w rzeczywistości były wykonywane przez Wykonawcę w ramach konsorcjum wraz z innym Wykonawcą lub Wykonawcami, należy w Wykazie usług, wskazać, jakie czynności w ramach tych usług były wykonywane przez Wykonawcę ubiegającego się o niniejsze zamówienie. Faktyczny wkład konsorcjanta w prowadzeniu działań może polegać na osobistym wykonaniu usług, ale także zarządzanie i administrowanie usługami może wystarczyć do powołania się na doświadczenie nabyte w toku ich realizacji.

4) W przypadku wskazania przez Wykonawcę, w celu wykazania spełniania warunków udziału, waluty innej niż polska (PLN), w celu jej przeliczenia stosowany będzie średni kurs NBP na dzień zamieszczenia ogłoszenia o zamówieniu dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej. 2.4.2. dysponuje co najmniej:

- 2 szt. pojazdów [śmieciarki] przystosowanych do odbierania zmieszanych odpadów komunalnych,

- 1 szt. pojazdu do odbioru odpadów bez funkcji kom paktującej z napędem na dwie osie [4x4],

- 2 szt. pojazdów przystosowanych do odbierania selektywnie zebranych odpadów komunalnych. UWAGI:

1) Pojazdy przeznaczone do realizacji zadania [od dnia podpisania umowy] muszą być w dobrym stanie technicznym, trwale i czytelnie oznakowane, w widocznym miejscu, nazwą firmy oraz danymi adresowymi i numerem telefonu podmiotu odbierającego odpady komunalne od właścicieli nieruchomości.

2) Zamawiający zastrzega sobie możliwość sprawdzenia pojazdu na stacji diagnostycznej.