Odbiór, transport i zagospodarowanie odpadów komunalnych powstałych i zebranych w gospodarstwach domowych na nieruchomościach zamieszkałych w granicach administracyjnych Miasta Zielonka

Przedmiotem zamówienia jest odbiór, transport i zagospodarowanie odpadów komunalnych powstałych i zebranych w gospodarstwach domowych na nieruchomościach zamieszkałych w granicach administracyjnych Miasta Zielonka. W ramach niniejszego zamówienia realizowany będzie:

a) odbiór, transport i zagospodarowanie niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych;

b) odbiór, transport i zagospodarowanie selektywnie zebranych odpadów komunalnych (papier, szkło, metale, tworzywa sztuczne i bioodpady). Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia (OPZ) zawiera załącznik nr 11 do Specyfikacji Warunków Zamówienia.

1. Postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego prowadzone jest w trybie przetargu nieograniczonego w oparciu o przepisy ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 1320 ze zm.).

2. Zamawiający informuje, że na podstawie art. 139 ust. 1 ustawy Pzp najpierw dokona badania i oceny ofert, a następnie dokona kwalifikacji podmiotowej Wykonawcy, którego oferta została najwyżej oceniona, w zakresie braku podstaw do wykluczenia oraz spełniania warunków udziału w postępowaniu.

3. Zamawiający w przedmiotowym postępowaniu nie stosuje procedury określonej w art. 139 ust. 2 ustawy Pzp. W związku z powyższym Wykonawcy zobowiązani są do złożenia wraz z ofertą oświadczenia, o którym mowa w art. 125 ust. 1 ustawy Pzp tj. Jednolitego Europejskiego Dokumentu Zamówienia (JEDZ).

4. Oferta składana jest pod rygorem nieważności w formie elektronicznej opatrzonej kwalifikowanym podpisem elektronicznym.

5. Ofertę należy przygotować ściśle według wymagań określonych w SWZ.

6. Zamawiający nie zastrzega osobistego wykonania przez Wykonawcę kluczowych części zamówienia.

7. Wykonawca może powierzyć wykonanie części zamówienia na usługi podwykonawcy/podwykonawcom.

8. Zamawiający wymaga, aby w przypadku powierzenia części zamówienia podwykonawcom, Wykonawca wskazał w ofercie części zamówienia, których wykonanie zamierza powierzyć podwykonawcom i podania przez Wykonawcę nazw firm podwykonawców, o ile są już znane, zgodnie z tabelą w „Formularzu oferty” (Załącznik nr 1 do SWZ).

9. W przypadku usług, które będą wykonywane w miejscu podlegającym bezpośredniemu nadzorowi zamawiającego, zamawiający żąda, aby przed przystąpieniem do wykonania zamówienia Wykonawca, o ile są już znane, podał nazwy albo imiona i nazwiska oraz dane kontaktowe podwykonawców i osób do kontaktu z nimi, zaangażowanych w takie dostawy. Wykonawca zawiadamia zamawiającego o wszelkich zmianach danych, o których mowa w zdaniu powyżej, w trakcie realizacji zamówienia, a także przekazuje informacje na temat nowych podwykonawców, którym w późniejszym okresie zamierza powierzyć realizację usług.

10. Wykonawcy mogą wspólnie ubiegać się o udzielenie zamówienia. W takim przypadku Wykonawcy ustanawiają pełnomocnika do reprezentowania ich w postępowaniu albo do reprezentowania i zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego. Pełnomocnictwo winno być załączone do oferty.

11. W odniesieniu do warunków dotyczących wykształcenia, kwalifikacji zawodowych lub doświadczenia wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia mogą polegać na zdolnościach tych z wykonawców, którzy wykonają usługi, do realizacji których te zdolności są wymagane.

12. Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia dołączają do oferty oświadczenie, z którego wynika, które usługi wykonają poszczególni wykonawcy, wg wzoru stanowiącego załącznik nr 5 do SWZ.

13. Oświadczenia i dokumenty potwierdzające brak podstaw do wykluczenia z postępowania składa każdy z Wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie.

14. Zamówienie nie może być udzielone podmiotom w związku z okolicznościami określonymi w art. 5 k rozporządzenia Rady (UE) nr 833/2014 z dnia 31 lipca 2014 r. dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. Urz. UE nr L 229 z 31.7.2014, str. 1) w brzmieniu nadanym rozporządzeniem 2022/576.

15. Zamawiający wymaga, aby Wykonawca/Wykonawca wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia/Podmiot udostępniający zasoby złożył wraz z ofertą oświadczenie, w zakresie art. 5k rozporządzenia 833/2014 w brzmieniu nadanym rozporządzeniem 2022/576 (załączniki nr 3 i nr 4 do SWZ).

16. Zapisy dot. ochrony danych osobowych (RODO) zostały określone w pkt. XXV SWZ.

17. Na podstawie art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego (t.j. Dz. U. z 2025 r. poz. 514 ze zm.) - dalej jako ustawa, z postępowania o udzielenie zamówienia publicznego wyklucza się Wykonawcę:

1) wymienionego w wykazach określonych w rozporządzeniu 765/2006 i rozporządzeniu 269/2014 albo wpisanego na listę na podstawie decyzji w sprawie wpisu na listę rozstrzygającej o zastosowaniu środka, o którym mowa w art. 1 pkt 3 ustawy,

2) którego beneficjentem rzeczywistym w rozumieniu ustawy z dnia 1 marca 2018 r. o przeciwdziałaniu praniu pieniędzy oraz finansowaniu terroryzmu (Dz. U. z 2023 r. poz. 1124 z późn. zm.) jest osoba wymieniona w wykazach określonych w rozporządzeniu 765/2006 i rozporządzeniu 269/2014 albo wpisana na listę lub będąca takim beneficjentem rzeczywistym od dnia 24 lutego 2022 r., o ile została wpisana na listę na podstawie decyzji w sprawie wpisu na listę rozstrzygającej o zastosowaniu środka, o którym mowa w art. 1 pkt 3 ustawy,

3) którego jednostką dominującą w rozumieniu art. 3 ust. 1 pkt 37 ustawy z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości (Dz. U. z 2023 r. poz. 120, 295 i 1598 oraz z 2024 r. poz. 619, 1685 i 1863) jest podmiot wymieniony w wykazach określonych w rozporządzeniu 765/2006 i rozporządzeniu 269/2014 albo wpisany na listę lub będący taką jednostką dominującą od dnia 24 lutego 2022 r., o ile został wpisany na listę na podstawie decyzji w sprawie wpisu na listę rozstrzygającej o zastosowaniu środka, o którym mowa w art. 1 pkt 3 ustawy.

18. W postępowaniu o udzielenie zamówienia komunikacja pomiędzy Zamawiającym a Wykonawcami odbywa się elektronicznie przy użyciu platformy zakupowej: https://zielonka.ezamawiajacy.pl lub na adres e-mail: zam.publiczne@zielonka.pl

19. Oświadczenia, wnioski, zawiadomienia lub informacje, które wpłyną do Zamawiającego, uważa się za dokumenty złożone w terminie, jeśli ich czytelna treść dotrze do Zamawiającego przed upływem tego terminu. W przypadku skorzystania z Platformy za datę wpływu oświadczeń, wniosków, zawiadomień oraz informacji przyjmuje się datę ich złożenia/wysłania na Platformie. Za datę wpływu oświadczeń, wniosków, zawiadomień oraz informacji przekazywanym na adres e-mail Zamawiającego przyjmuje się datę dostarczenia wiadomości na adres e-mail Zamawiającego.

Przedmiotem zamówienia jest odbiór, transport i zagospodarowanie odpadów komunalnych powstałych i zebranych w gospodarstwach domowych na nieruchomościach zamieszkałych w granicach administracyjnych Miasta Zielonka. W ramach niniejszego zamówienia realizowany będzie:

a) odbiór, transport i zagospodarowanie niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych;

b) odbiór, transport i zagospodarowanie selektywnie zebranych odpadów komunalnych (papier, szkło, metale, tworzywa sztuczne i bioodpady). Rodzaje odpadów komunalnych stanowiących przedmiot zamówienia: Rodzaje odpadów przewidzianych do odbioru Kod odpadu: 1) 15 01 02, 20 01 39, 15 01 05, 15 01 04, 20 01 40 Tworzywa sztuczne, metale, opakowania wielomateriałowe 2) 15 01 07, 20 01 02 Szkło białe i kolorowe 3) 15 01 01, 20 01 01 Papier 4) 20 02 01, 20 01 08, (20 01 38 choinki) Bioodpady 5) 20 03 01 Niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne . Zamawiający zastrzega sobie prawo do rozszerzenia katalogu odpadów w przypadku powstania odpadów, które ze względu na swój charakter lub skład są podobne do odpadów powstających w gospodarstwach domowych. Szacowana ilość odpadów stanowiących przedmiot zamówienia do odbioru, transportu i zagospodarowania, w okresie obowiązywania umowy: FRAKCJA ODPADÓW oraz MASA Niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne 6 300,00 [Mg] ; Tworzywa sztuczne, szkło oraz papier 3 000,00 [Mg]; Bioodpady 3 900,00 [Mg]. SZACOWANA SUMA ODPADÓW 13 200,00 [Mg]. UWAGA: Zamawiający zastrzega, że ww. ilości odpadów, określone w opisie przedmiotu zamówienia są wielkościami szacowanymi i mogą ulec zmianie. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia (OPZ) zawiera załącznik nr 11 do Specyfikacji Warunków Zamówienia.

Zamawiający, na podstawie art. 441 ustawy Prawo zamówień publicznych, przewiduje możliwość skorzystania z prawa opcji. Zastosowanie prawa opcji oznacza, że prognozowana w pkt. 6.3. tabela 9 OPZ ilość odpadów może ulec zwiększeniu, przy czym wartość opcji nie przekroczy 20% wysokości wynagrodzenia brutto Wykonawcy, określonego §3 ust. 1 umowy. Prawo opcji jest jednostronnym uprawnieniem Zamawiającego, z którego może, ale nie ma obowiązku skorzystać w ramach realizacji przedmiotu zamówienia. W przypadku nie skorzystania przez Zamawiającego z prawa opcji Wykonawcy nie przysługują żadne roszczenia z tego tytułu. Warunki skorzystania z prawa opcji:

1) skorzystanie z zamówienia opcjonalnego (prawa opcji) uzależnione będzie od potrzeb Zamawiającego;

2) termin, w ciągu którego Zamawiający ma prawo skorzystać z prawa opcji – w terminie trwania umowy;

3) o zamiarze skorzystania z prawa opcji, jego zakresie i terminach realizacji usług opcjonalnych Zamawiający poinformuje Wykonawcę pisemnie, w formie oświadczenia woli. Brak stosownego zamówienia świadczy o rezygnacji z zamówienia opcjonalnego w całości lub w części (jeżeli Zamawiający skorzystał częściowo z zamówień opcjonalnych);

4) Zamawiający ma prawo wielokrotnie korzystać z prawa opcji po wyczerpaniu kwoty wynagrodzenia określonej w §3 ust. 1 umowy – jednak do wyczerpania maksymalnego zakresu prawa opcji, określonego w §5 ust. 2 umowy;

5) Jeżeli Zamawiający skorzysta z prawa opcji obowiązkiem umownym Wykonawcy jest wykonanie świadczenia w zakresie objętym wykorzystanym prawem opcji. Wykonawcy zobowiązani są do realizacji zamówienia przewidzianego prawem opcji na warunkach opisanych w SWZ i umowie;

6) W przypadku skorzystania przez Zamawiającego z prawa opcji rozliczenie usługi nastąpi przy zastosowaniu stawek określonych w ofercie Wykonawcy i wykazanych w §3 ust. 2 umowy;

7) Skorzystanie z prawa opcji nie wymaga aneksowania przedmiotowej umowy lub jej zmiany.

Norma emisji spalin (E) Oferta w tym kryterium może uzyskać maksymalnie 6 punktów, według następujących zasad - za każdy z 6 pojazdów wykazanych w formularzu oferty (załącznik nr 1 do SWZ), Zamawiający przyzna punkty według poniższego przyporządkowania:

• za każdy zaoferowany pojazd spełniający normę EURO 6 lub pojazd niskoemisyjny lub pojazd zeroemisyjny Zamawiający przyzna - 1 pkt;

• za każdy zaoferowany pojazd spełniający normę EURO 5 Zamawiający przyzna - 0 pkt. Ocena w tym kryterium – maksymalnie 6 pkt. Wykonawca zobowiązany jest do wskazania w formularzu oferty numerów rejestracyjnych pojazdów przewidzianych do realizacji zamówienia oraz normę spalin każdego pojazdu lub czy jest to pojazd niskoemisyjny lub zeroemisyjny. W przypadku, gdy Wykonawca w formularzu oferty wskaże więcej pojazdów spełniających normę EURO 6 lub pojazdów niskoemisyjnych, czy zeroemisyjnych, Zamawiający do oceny ofert przyjmie 6 pojazdów, pozostałe pojazdy nie będą punktowane. Jeżeli Wykonawca na potwierdzenie spełnienia warunku udziału w postępowaniu, w wykazie narzędzi przedstawi inne pojazdy niż wykazane w formularzu oferty do przyznania punktacji, to otrzyma 0 pkt. w ww. kryterium oceny ofert. Uwaga: Zgodnie z określonymi warunkami udziału w postępowaniu minimalna norma jakiej wymaga Zamawiający dla pojazdów, którymi będzie realizowane zamówienie wynosi EURO 5.

Terminy wnoszenia odwołań: 1a) 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej, b) 15 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana w sposób inny niż określony w lit. a;

2) Odwołanie wobec treści ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub konkurs lub wobec treści dokumentów zamówienia wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej.

3) Odwołanie w przypadkach innych niż określone w ust. 1 i 2 wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia.

4) Szczegółowe informacje dotyczące środków ochrony prawnej określone są w Dziale IX „Środki ochrony prawnej” ustawy Pzp (art.505 - 590 ustawy Pzp).