Zimowe utrzymanie dróg na terenie miasta Biała Podlaska w sezonie 2025 – 2026

Przedmiotem zamówienia jest zimowe utrzymanie dróg na terenie miasta Biała Podlaska w sezonie 2025-2026, prowadzone zgodnie zarządzeniem nr 118/24 z dnia 11.06.2024 Prezydenta Miasta w sprawie wprowadzenia wytycznych zimowego utrzymania dróg (ZUD).

2. Nazwa/y i kod/y Wspólnego Słownika Zamówień: (CPV): 90620000-9 – Usługi odśnieżania, 90630000-2 – Usługi usuwania oblodzenia.

3. Sezon zimowy trwa od 01 listopada 2025 r. do 31 marca 2026 r.

4. Minimalne standardy utrzymania dróg w mieście:

1) drogi objęte I kolejnością zimowego utrzymania:

a) droga krajowa – standard 2 podwyższony;

b) drogi wojewódzkie – standard 2 zwykły;

c) drogi powiatowe – standard 3;

d) drogi gminne – standard 3;

2) drogi objęte II kolejnością zimowego utrzymania – standard 4;

3) drogi przewidziane do posypywania piaskiem – standard 4;

4) drogi dojazdowe (serwisowe) drogi krajowej – standard 4;

5) drogi gruntowe – standard 6.

5. Wykaz dróg oraz zestawienie powierzchni:

1) droga krajowa z łącznicami stanowi załącznik nr 1 do SWZ;

2) drogi dojazdowe (serwisowe) do drogi krajowej, odśnieżane wyłącznie na polecenie Zamawiającego, stanowi załącznik nr 2 do SWZ;

3) ulice objęte I kolejnością zimowego utrzymania, stanowi załącznik nr 3 do SWZ;

4) ulice objęte II kolejnością zimowego utrzymania, stanowi załącznik nr 4 do SWZ;

5) ulice objęte odśnieżaniem i posypywaniem piaskiem, stanowi załącznik nr 5 do SWZ;

6) drogi gruntowe, odśnieżane wyłącznie na polecenie Zamawiającego, stanowi załącznik nr 6 do SWZ;

6. Zamawiający zastrzega sobie możliwość zmiany wykazu dróg przypisanych do poszczególnej kolejności zimowego utrzymania. Zmiana wykazu dróg nie wymaga aneksu do umowy. O zmianie Wykonawca zostanie powiadomiony na piśmie. Zmieniony wykaz dróg w zakresie dokonanej zmiany zastępuje z określonym dniem jego dotychczasowe postanowienia.

7. Zakres obowiązków Wykonawcy uzależniony jest od standardu utrzymania dróg w mieście i obejmuje następujące czynności:

1) odśnieżanie jezdni ulic:

a) zapewnienie na bieżąco przejezdności ulic wyszczególnionych w załączniku nr 1, 3, 4 i 5 do SWZ (2 ÷ 4 standard zimowego utrzymania dróg);

b) w przypadku obfitych opadów śniegu dopuszczalny czas nieprzejezdności ulic nie może przekraczać 4 godzin dla ulic wymienianych w załączniku nr 1 – drogi dojazdowe (serwisowe), drogi krajowej, nr 4 i 5 (4 standard zimowego utrzymania dróg);

c) w przypadku wystąpienia szczególnie trudnych warunków atmosferycznych, dopuszcza się czasy nieprzejezdności ulic, zgodnie ze standardami zimowego utrzymania dróg w Białej Podlaskiej;

2) usuwanie na bieżąco śliskości poprzez posypywanie roztworem soli przy użyciu solarki ulic wyszczególnionych w załącznikach 1, 3 i 4 do SWZ lub w razie potrzeby posypywanie mieszanką piaskowo – solną;

3) zwalczanie śliskości ulic wyszczególnionych w załączniku nr 5 poprzez posypywanie piaskiem;

4) w przypadku obfitych opadów śniegu:

a) wywożenie śniegu z miejsc wskazanych przez Zamawiającego;

b) odśnieżanie dróg gruntowych wskazanych przez Zamawiającego;

c) odśnieżanie dróg dojazdowych (serwisowych) wskazanych przez Zamawiającego;

5) prowadzenie niezbędnych całodobowych dyżurów oraz przeglądów stanów nawierzchni, stwierdzających zasadność użycia sprzętu;

6) Zamawiający zastrzega sobie możliwość zrezygnowania z realizacji części usług przez Wykonawcę w przypadku prowadzenia jakichkolwiek robót w pasie drogowym.

7) Standardy zimowego utrzymania dróg zarządzanych przez Prezydenta Miasta Biała Podlaska określa Zarządzenie Nr 118/24 Prezydenta Miasta Biała Podlaska z dnia 11 czerwca 2024 roku w sprawie wprowadzenia „ Wytycznych zimowego utrzymania dróg” stanowiące załącznik nr 7 do SWZ.

8. Zamawiający nie wymaga w niniejszym postępowaniu przedmiotowych środków dowodowych.

9. Wymagania związane z realizacją zamówienia w zakresie zatrudnienia przez wykonawcę lub podwykonawcę na podstawie stosunku pracy osób wykonujących wskazane przez zamawiającego czynności w zakresie realizacji zamówienia, jeżeli wykonanie tych czynności polega na wykonywaniu pracy w sposób określony w art. 22 § 1 ustawy z dnia 26.06.1974 r. - Kodeks pracy (Dz. U. 2025 poz. 277) obejmują następujące rodzaje czynności odśnieżanie ulic, zwalczanie śliskości na jezdniach, wywożenie śniegu.

10. Szczegółowe wymagania dotyczące realizacji oraz egzekwowania wymogu zatrudnienia na podstawie stosunku pracy zostały określone we wzorze umowy, stanowiącym Załącznik nr 11 do SWZ.

11. Wykonawca zobowiązany jest zrealizować zamówienie na zasadach i warunkach opisanych we wzorze umowy stanowiącym Załącznik nr 11 do SWZ.

12. Wykonawca będzie zobowiązany nie później niż w terminie rozpoczęcia realizacji usług zimowego utrzymania dróg na terenie miasta Biała Podlaska w sezonie 2025-2026, posiadać umowę ubezpieczenia, ustanawiającą ochronę od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej przez siebie działalności gospodarczej w okresie realizacji zamówienia, z tym zastrzeżeniem, że suma ubezpieczenia nie będzie mogła być niższa niż kwota brutto 1 000 000,00 zł, a suma gwarancyjna nie może być niższa niż 100% tej kwoty. Zakres ubezpieczenia objęty ww. polisą Wykonawcy powinien bezwzględnie zawierać jako ubezpieczaną działalność czynności związane z zimowym utrzymaniem dróg. Polisa lub inny dokument potwierdzający ubezpieczenie może obejmować cały okres realizacji zamówienia lub krótszy, pod warunkiem dostarczenia jej kopii na kolejny okres ubezpieczenia w czasie, na który zostanie zawarta umowa.

1. Wykonawca zobowiązany jest do zabezpieczenia swojej oferty wadium w wysokości: 50 000,00 zł. (słownie: pięćdziesiąt tysięcy 00/100 złotych);

2. Wadium może być wniesione w jednej lub kilku następujących formach:

1) pieniądzu;

2) gwarancjach bankowych;

3) gwarancjach ubezpieczeniowych;

4) poręczeniach udzielanych przez podmioty, o których mowa w art. 6b ust. 5 pkt. 2 ustawy z dnia 9 listopada 2000 r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości.

3. Wadium wnosi się przed upływem terminu składania ofert i utrzymuje nieprzerwanie do dnia upływu terminu związania ofertą, z wyjątkiem przypadków, o których mowa w art. 98 ust. 1 pkt 2 i 3 oraz ust. 2 ustawy p.z.p.

1. Przedmiotem zamówienia jest zimowe utrzymanie dróg na terenie miasta Biała Podlaska w sezonie 2025-2026, prowadzone zgodnie zarządzeniem nr 118/24 z dnia 11.06.2024 Prezydenta Miasta w sprawie wprowadzenia wytycznych zimowego utrzymania dróg (ZUD).

2. Nazwa/y i kod/y Wspólnego Słownika Zamówień: (CPV): 90620000-9 – Usługi odśnieżania, 90630000-2 – Usługi usuwania oblodzenia.

3. Sezon zimowy trwa od 01 listopada 2025 r. do 31 marca 2026 r.

4. Minimalne standardy utrzymania dróg w mieście:

1) drogi objęte I kolejnością zimowego utrzymania:

a) droga krajowa – standard 2 podwyższony;

b) drogi wojewódzkie – standard 2 zwykły;

c) drogi powiatowe – standard 3;

d) drogi gminne – standard 3;

2) drogi objęte II kolejnością zimowego utrzymania – standard 4;

3) drogi przewidziane do posypywania piaskiem – standard 4;

4) drogi dojazdowe (serwisowe) drogi krajowej – standard 4;

5) drogi gruntowe – standard 6.

5. Wykaz dróg oraz zestawienie powierzchni:

1) droga krajowa z łącznicami stanowi załącznik nr 1 do SWZ;

2) drogi dojazdowe (serwisowe) do drogi krajowej, odśnieżane wyłącznie na polecenie Zamawiającego, stanowi załącznik nr 2 do SWZ;

3) ulice objęte I kolejnością zimowego utrzymania, stanowi załącznik nr 3 do SWZ;

4) ulice objęte II kolejnością zimowego utrzymania, stanowi załącznik nr 4 do SWZ;

5) ulice objęte odśnieżaniem i posypywaniem piaskiem, stanowi załącznik nr 5 do SWZ;

6) drogi gruntowe, odśnieżane wyłącznie na polecenie Zamawiającego, stanowi załącznik nr 6 do SWZ;

6. Zamawiający zastrzega sobie możliwość zmiany wykazu dróg przypisanych do poszczególnej kolejności zimowego utrzymania. Zmiana wykazu dróg nie wymaga aneksu do umowy. O zmianie Wykonawca zostanie powiadomiony na piśmie. Zmieniony wykaz dróg w zakresie dokonanej zmiany zastępuje z określonym dniem jego dotychczasowe postanowienia.

7. Zakres obowiązków Wykonawcy uzależniony jest od standardu utrzymania dróg w mieście i obejmuje następujące czynności:

1) odśnieżanie jezdni ulic:

a) zapewnienie na bieżąco przejezdności ulic wyszczególnionych w załączniku nr 1, 3, 4 i 5 do SWZ (2 ÷ 4 standard zimowego utrzymania dróg);

b) w przypadku obfitych opadów śniegu dopuszczalny czas nieprzejezdności ulic nie może przekraczać 4 godzin dla ulic wymienianych w załączniku nr 1 – drogi dojazdowe (serwisowe), drogi krajowej, nr 4 i 5 (4 standard zimowego utrzymania dróg);

c) w przypadku wystąpienia szczególnie trudnych warunków atmosferycznych, dopuszcza się czasy nieprzejezdności ulic, zgodnie ze standardami zimowego utrzymania dróg w Białej Podlaskiej;

2) usuwanie na bieżąco śliskości poprzez posypywanie roztworem soli przy użyciu solarki ulic wyszczególnionych w załącznikach 1, 3 i 4 do SWZ lub w razie potrzeby posypywanie mieszanką piaskowo – solną;

3) zwalczanie śliskości ulic wyszczególnionych w załączniku nr 5 poprzez posypywanie piaskiem;

4) w przypadku obfitych opadów śniegu:

a) wywożenie śniegu z miejsc wskazanych przez Zamawiającego;

b) odśnieżanie dróg gruntowych wskazanych przez Zamawiającego;

c) odśnieżanie dróg dojazdowych (serwisowych) wskazanych przez Zamawiającego;

5) prowadzenie niezbędnych całodobowych dyżurów oraz przeglądów stanów nawierzchni, stwierdzających zasadność użycia sprzętu;

6) Zamawiający zastrzega sobie możliwość zrezygnowania z realizacji części usług przez Wykonawcę w przypadku prowadzenia jakichkolwiek robót w pasie drogowym.

7) Standardy zimowego utrzymania dróg zarządzanych przez Prezydenta Miasta Biała Podlaska określa Zarządzenie Nr 118/24 Prezydenta Miasta Biała Podlaska z dnia 11 czerwca 2024 roku w sprawie wprowadzenia „ Wytycznych zimowego utrzymania dróg” stanowiące załącznik nr 7 do SWZ.

8. Zamawiający nie wymaga w niniejszym postępowaniu przedmiotowych środków dowodowych.

9. Wymagania związane z realizacją zamówienia w zakresie zatrudnienia przez wykonawcę lub podwykonawcę na podstawie stosunku pracy osób wykonujących wskazane przez zamawiającego czynności w zakresie realizacji zamówienia, jeżeli wykonanie tych czynności polega na wykonywaniu pracy w sposób określony w art. 22 § 1 ustawy z dnia 26.06.1974 r. - Kodeks pracy (Dz. U. 2025 poz. 277) obejmują następujące rodzaje czynności odśnieżanie ulic, zwalczanie śliskości na jezdniach, wywożenie śniegu.

10. Szczegółowe wymagania dotyczące realizacji oraz egzekwowania wymogu zatrudnienia na podstawie stosunku pracy zostały określone we wzorze umowy, stanowiącym Załącznik nr 11 do SWZ.

11. Wykonawca zobowiązany jest zrealizować zamówienie na zasadach i warunkach opisanych we wzorze umowy stanowiącym Załącznik nr 11 do SWZ.

12. Wykonawca będzie zobowiązany nie później niż w terminie rozpoczęcia realizacji usług zimowego utrzymania dróg na terenie miasta Biała Podlaska w sezonie 2025-2026, posiadać umowę ubezpieczenia, ustanawiającą ochronę od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej przez siebie działalności gospodarczej w okresie realizacji zamówienia, z tym zastrzeżeniem, że suma ubezpieczenia nie będzie mogła być niższa niż kwota brutto 1 000 000,00 zł, a suma gwarancyjna nie może być niższa niż 100% tej kwoty. Zakres ubezpieczenia objęty ww. polisą Wykonawcy powinien bezwzględnie zawierać jako ubezpieczaną działalność czynności związane z zimowym utrzymaniem dróg. Polisa lub inny dokument potwierdzający ubezpieczenie może obejmować cały okres realizacji zamówienia lub krótszy, pod warunkiem dostarczenia jej kopii na kolejny okres ubezpieczenia w czasie, na który zostanie zawarta umowa.

Zamawiający wezwie Wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia w wyznaczonym terminie (nie krótszym niż 10 dni od dnia wezwania) następujących podmiotowych środków dowodowych (aktualnych na dzień złożenia): 1) w celu potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu:

a) wykazu usług wykonanych, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych również wykonywanych, w okresie ostatnich 3 lat, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których usługi zostały wykonane lub są wykonywane, oraz załączeniem dowodów określających, czy te usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie, przy czym dowodami, o których mowa, są referencje bądź inne dokumenty sporządzone przez podmiot, na rzecz którego usługi zostały wykonane, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych są wykonywane, a jeżeli wykonawca z przyczyn niezależnych od niego nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów - oświadczenie wykonawcy; w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych nadal wykonywanych referencje bądź inne dokumenty potwierdzające ich należyte wykonywanie powinny być wystawione w okresie ostatnich 3 miesięcy przed terminem składania ofert. Do wykorzystania wzór wykazu usług (druk), stanowiący Załącznik nr 17 do SWZ;

b) wykazu osób, skierowanych przez wykonawcę do realizacji zamówienia publicznego, w szczególności odpowiedzialnych za świadczenie usług, wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, niezbędnych do wykonania zamówienia publicznego, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami. Do wykorzystania wzór wykazu osób (druk), stanowiący Załącznik nr 18 do SWZ;

c) wykazu wyposażenia zakładu (sprzętu) dostępnego wykonawcy w celu wykonania zamówienia publicznego wraz z informacją o podstawie do dysponowania tymi zasobami. Do wykorzystania wzór wykazu osób (druk), stanowiący Załącznik nr 19 do SWZ;

Czas nieprzejezdności ulic (4 standard i powyżej) w przypadku obfitych opadów śniegu. Waga [%] 15. Sposób oceny:

• Wykonawca dopuszcza nieprzejezdność ulic przez 4 h – 0 pkt

• Wykonawca dopuszcza nieprzejezdność ulic przez 3 h – 3 pkt

• Wykonawca dopuszcza nieprzejezdność ulic przez 2 h – 7 pkt

• Wykonawca dopuszcza nieprzejezdność ulic przez 1 h – 11 pkt

• Wykonawca utrzyma cały czas przejezdność ulic – 15 pkt

Czas nieprzejezdności ulic poniżej określonego w standardach (szczególnie trudne warunki). Waga [%] 15. Sposób oceny:

• Wykonawca oferuje czas nieprzejezdności ulic jak w standardach – 0 pkt

• Wykonawca skróci czas nieprzejezdności ulic o 30% – 5 pkt

• Wykonawca skróci czas nieprzejezdności ulic o 60% – 10 pkt

• Wykonawca utrzyma cały czas przejezdność ulic – 15 pkt

Dodatkowy sprzęt. Waga [%] 10. Sposób oceny: Wykonawca zapewni dodatkowy sprzęt w postaci pługosolarek ponad minimum wymagane przez Zamawiającego (min. 8 szt.) tj.:

• pługosolarka (8 szt.) – 0 pkt

• 1 dodatkową pługosolarkę (razem 9 szt.) – 5 pkt

• 2 i więcej dodatkowe pługosolarki (razem 10 i więcej) – 10 pkt