Zimowe utrzymanie dróg powiatowych i wojewódzkich w sezonie zimowym 2025/2026.

1. Przedmiotem zamówienia jest wykonanie usług wchodzących w zakres zamówienia pn.: „Zimowe utrzymanie dróg powiatowych i wojewódzkich w sezonie zimowym 2025/2026”. Zimowe utrzymanie dróg wojewódzkich i powiatowych polega w szczególności na zapewnieniu ich przejezdności oraz ograniczeniu zakłóceń płynności ruchu drogowego wywołanych opadami, poprzez zapobieganie i likwidowanie śliskości zimowej dróg oraz usuwanie śniegu, błota pośniegowego, a także na zapewnieniu dyspozycyjności specjalistycznego sprzętu i pracowników do jego obsługi. Zakres zamówienia obejmuje: usługi specjalistycznym sprzętem wraz z obsługą operatorską oraz sporządzanie mieszanki zwalczającej śliskość drogową, zgodnie z zapotrzebowaniem poszczególnych Zespołów ds. remontów i napraw. Szczegółowy zakres i sposób realizacji przedmiotu zamówienia zawiera SWZ wraz z załącznikami, w tym: Kalkulacja cenowa, stanowiąca Zał.: Nr 2 A, 2 B i 2 C do SWZ, Projektowane postanowienia umowy, stanowiące Zał. Nr: 7 A, 7 B i 7 C do SWZ oraz Specyfikacja techniczna zimowego utrzymania dróg w sezonie zimowym 2025/2026, która stanowi Zał. Nr 11 do SWZ.

2. Ofertę należy sporządzić z wykorzystaniem Formularza ofertowego, wypełnionego w zakresie części, której/których dotyczy składana oferta - Zał. Nr 1 do SWZ. Wraz z Formularzem ofertowym należy złożyć:

1) Kalkulację cenową w zakresie części zamówienia, której/których dotyczy oferta – odpowiednio Zał. Nr 2 A lub/i Zał. Nr 2 B lub/i Zał. Nr 2 C do SWZ;

2) jednolity europejski dokument zamówienia, o którym mowa w art. 125 ust. 1 ustawy Pzp (JEDZ) - Załącznik Nr 3 do SWZ;

3) oświadczenia Wykonawcy dot. przesłanek wykluczenia z art. 5 K rozporządzenia 833/2014 i art. 7 ust. 1 ustawy o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspierania agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego (Zał. Nr 14 do SWZ),

4) dowód wniesienia wadium, (zgodnie z zasadami opisanymi w rozdziale VI);

5) jeżeli dotyczy: pełnomocnictwo (lub inny stosowny dokument) ustanowione do reprezentowania Wykonawcy/ów ubiegającego/-cych się o udzielenie zamówienia publicznego;

6) dotyczy Wykonawcy korzystającego z zasobów innych podmiotów na zasadach określonych w art. 118 ustawy PZP : dokument (np. zobowiązanie) podmiotu udostępniającego zasoby do oddania Wykonawcy do dyspozycji niezbędnych zasobów na potrzeby realizacji zamówienia lub inny podmiotowy środek dowodowy potwierdzający, że Wykonawca realizując zamówienie, będzie dysponował niezbędnymi zasobami tych podmiotów (wg wzoru stanowiącego Zał. Nr 8 do SWZ), JEDZ podmiotu udostępniającego zasoby (Zał. Nr 3 do SWZ), oświadczenie podmiotu udostępniającego zasoby dot. przesłanek wykluczenia z art. 5 K rozporządzenia 833/2014 i art. 7 ust. 1 ustawy o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego (Zał. Nr 13 do SWZ), d) dotyczy Wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie - oświadczenie, którego wzór stanowi Zał. Nr 9 do SWZ oraz JEDZ każdego z Wykonawców występujących wspólnie (Zał. Nr 3 do SWZ), oświadczenie każdego Wykonawcy wspólnie ubiegającego się o udzielenie zamówienia dot. przesłanek wykluczenia z art. 5 K rozporządzenia 833/2014 i art. 7 ust. 1 ustawy o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego (Zał. Nr 13 do SWZ), pełnomocnictwo (lub inny stosowny dokument) ustanowione do reprezentowania Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia publicznego;

3. Zamawiający wezwie Wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia w wyznaczonym terminie, nie krótszym niż 10 dni od dnia wezwania, podmiotowych środków dowodowych, aktualnych na dzień złożenia podmiotowych środków dowodowych. Podmiotowe środki dowodowe dot. braku podstaw do wykluczenia:

1) oświadczenie Wykonawcy, w zakresie art. 108 ust. 1 pkt 5 ustawy, o braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej, w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów, z innym Wykonawcą, który złożył odrębną ofertę, ofertę częściową lub wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, albo oświadczenia o przynależności do tej samej grupy kapitałowej wraz z dokumentami lub informacjami potwierdzającymi przygotowanie oferty, oferty częściowej lub wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu niezależnie od innego wykonawcy należącego do tej samej grupy kapitałowej - Zał. Nr 4 A, 4 B, 4 C do SWZ;

2) informacja z Krajowego Rejestru Karnego sporządzona nie wcześniej niż 6 miesięcy przed jej złożeniem w zakresie:

a) art. 108 ust. 1 pkt 1 i 2 ustawy z dnia Pzp,

b) art. 108 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp, dotyczącej orzeczenia zakazu ubiegania się o zamówienie publiczne tytułem środka karnego,

3) oświadczenie Wykonawcy o aktualności informacji zawartych w JEDZ w zakresie podstaw wykluczenia z postępowania wskazanych przez zamawiającego, o których mowa w: art. 108 ust. 1 pkt 3 ustawy Pzp, art. 108 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp, art. 108 ust. 1 pkt 5 ustawy Pzp, art. 108 ust. 1 pkt 6 ustawy Pzp oraz zawartych w oświadczeniu dot. przesłanek sankcyjnych - Zał. Nr 8 do SWZ, Podmiotowe środki dowodowe dot. spełnienia warunków udziału w postępowaniu:

4) wykaz usług wykonanych, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych również wykonywanych, w okresie ostatnich 3 lat - Zał. Nr 5 do SWZ,

5) wykaz narzędzi, wyposażenia zakładu lub urządzeń technicznych dostępnych Wykonawcy w celu wykonania zamówienia publicznego wraz z informacją o podstawie dysponowania tymi zasobami - Zał. Nr 6 do SWZ;

6) licencja na wykonywanie transportu drogowego rzeczy.

Liczba punktów zostanie przyznana wg wzoru: cena najniższa brutto (spośród wszystkich ofert nie podlegających odrzuceniu) /cena oferty ocenianej brutto x 60 pkt (1 punkt = 1 %).

a) podstawą przyznania punktów w kryterium „cena” (C) będzie cena ofertowa brutto, czyli zawierająca należny podatek od towarów i usług (VAT), podana przez Wykonawcę w Formularzu ofertowym, stanowiącym Załącznik Nr 1 do SWZ.

b) cena ofertowa brutto musi uwzględniać wszelkie koszty jakie Wykonawca poniesie w związku z realizacją przedmiotu zamówienia.

c) oferta spełniająca w najwyższym stopniu wymagania kryterium „cena” (C), tj. oferująca najniższą cenę, otrzyma maksymalną ilość punktów, czyli 60 pkt; pozostałym Wykonawcom przypisana zostanie odpowiednio mniejsza liczba punktów, obliczona wg powyższego wzoru zastosowanego do obliczenia punktowego. d) jeżeli złożono ofertę, której wybór prowadziłby do powstania u Zamawiającego obowiązku podatkowego zgodnie z przepisami o podatku od towarów i usług, Zamawiający w celu oceny takiej oferty doliczy do przedstawionej w niej ceny podatek od towarów i usług, który miałby obowiązek rozliczyć zgodnie z tymi przepisami.

Do oceny w kryterium dodatkowe piaskarko-solarki (P) będzie brana pod uwagę ilość piaskarko-solarek (każdej na osobnym nośniku), jakimi dysponuje Wykonawca, w stosunku do minimalnej ilości wymaganej przez Zamawiającego w zakresie danej części zamówienia. Wykonawca określi w Formularzu ofertowym (Załącznik Nr 1 do SWZ) liczbę piaskarko-solarek, jakimi dysponuje lub będzie dysponował w celu realizacji zamówienia. W przypadku pozostawienia pustego lub nieczytelnego pola, Zamawiający uzna, iż Wykonawca dysponuje lub będzie dysponował minimalną dopuszczalną liczbą piaskarko-solarek i wówczas otrzyma 0 punktów w kryterium P. Sposób przyznawania punktów w tym kryterium:

- dysponowanie 5 piaskarko-solarkami : 0 pkt,

- dysponowanie 6 piaskarko-solarkami : 20 pkt,

- dysponowanie 7 (i więcej) piaskarko-solarkami: 40 pkt.

Terminy na złożenie odwołania na czynność, którą podjął zamawiający:

1. Czynność zamawiającego, jeżeli informacja o niej została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej - 10 dni

2. Czynność zamawiającego, jeżeli informacja o niej została przekazana w sposób inny niż za pomocą środków komunikacji elektronicznej -15 dni

3. Treść ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub konkurs lub treść dokumentów zamówienia -10 dni

4. Wobec czynności innych niż określone w punktach od 1 do 3 odwołanie wnosi się w terminie 10 dni liczonym od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia Terminy na złożenie odwołania na zaniechanie czynności, do której zamawiający był obowiązany:

1. Zaniechanie publikacji ogłoszenia o zamiarze zawarcia umowy lub nie przesłanie wykonawcy zawiadomienia o wyborze najkorzystniejszej oferty lub niezaproszenie wykonawcy do złożenia oferty w ramach dynamicznego systemu zakupów lub umowy ramowej -30 dni od dnia publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia a w przypadku udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia albo zamówienia z wolnej ręki – ogłoszenia o wyniku postępowania albo ogłoszenia o udzieleniu zamówienia, zawierającego uzasadnienie udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia albo zamówienia z wolnej ręki

2. Zaniechanie opublikowania ogłoszenia o udzieleniu zamówienia bądź ogłoszenia o wyniku postępowania -6 miesięcy od dnia zawarcia umowy

3. Zaniechanie opublikowania ogłoszenia o udzieleniu zamówienia bądź ogłoszenia o wyniku postępowania, które zawierałyby uzasadnienie udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia albo zamówienia z wolnej ręki -6 miesięcy od dnia zawarcia umowy Zgodnie z ustawą z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2022 r. poz. 1710), zwanej dalej „ustawą” środki ochrony prawnej określone w Dziale IX przysługują: wykonawcy, który ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przepisów ustawy Pzp; uczestnikowi konkursu, który ma lub miał interes w uzyskaniu nagrody w konkursie oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przepisów ustawy Pzp; organizacjom wpisanym na listę organizacji uprawnionych do wnoszenia środków ochrony prawnej, prowadzoną przez Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych, ogłaszaną na stronie internetowej Urzędu Zamówień Publicznych; Rzecznikowi Małych i Średnich Przedsiębiorców. Dodatkowe inf. dostępne są pod adresem: https://www.uzp.gov.pl/kio/postepowanie-odwolawcze/podstawowe-informacje.

Liczba punktów zostanie przyznana wg wzoru: cena najniższa brutto (spośród wszystkich ofert nie podlegających odrzuceniu) /cena oferty ocenianej brutto x 60 pkt (1 punkt = 1 %).

a) podstawą przyznania punktów w kryterium „cena” (C) będzie cena ofertowa brutto, czyli zawierająca należny podatek od towarów i usług (VAT), podana przez Wykonawcę w Formularzu ofertowym, stanowiącym Załącznik Nr 1 do SWZ.

b) cena ofertowa brutto musi uwzględniać wszelkie koszty jakie Wykonawca poniesie w związku z realizacją przedmiotu zamówienia.

c) oferta spełniająca w najwyższym stopniu wymagania kryterium „cena” (C), tj. oferująca najniższą cenę, otrzyma maksymalną ilość punktów, czyli 60 pkt; pozostałym Wykonawcom przypisana zostanie odpowiednio mniejsza liczba punktów, obliczona wg powyższego wzoru zastosowanego do obliczenia punktowego. d) jeżeli złożono ofertę, której wybór prowadziłby do powstania u Zamawiającego obowiązku podatkowego zgodnie z przepisami o podatku od towarów i usług, Zamawiający w celu oceny takiej oferty doliczy do przedstawionej w niej ceny podatek od towarów i usług, który miałby obowiązek rozliczyć zgodnie z tymi przepisami.

Do oceny w kryterium dodatkowe piaskarko-solarki (P) będzie brana pod uwagę ilość piaskarko-solarek (każdej na osobnym nośniku), jakimi dysponuje Wykonawca, w stosunku do minimalnej ilości wymaganej przez Zamawiającego w zakresie danej części zamówienia. Wykonawca określi w Formularzu ofertowym (Załącznik Nr 1 do SWZ) liczbę piaskarko-solarek, jakimi dysponuje lub będzie dysponował w celu realizacji zamówienia. W przypadku pozostawienia pustego lub nieczytelnego pola, Zamawiający uzna, iż Wykonawca dysponuje lub będzie dysponował minimalną dopuszczalną liczbą piaskarko-solarek i wówczas otrzyma 0 punktów w kryterium P. Sposób przyznawania punktów w tym kryterium:

- dysponowanie 4 piaskarko-solarkami : 0 pkt,

- dysponowanie 5 piaskarko-solarkami : 20 pkt,

- dysponowanie 6 (i więcej) piaskarko-solarkami: 40 pkt.

Terminy na złożenie odwołania na czynność, którą podjął zamawiający:

1. Czynność zamawiającego, jeżeli informacja o niej została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej - 10 dni

2. Czynność zamawiającego, jeżeli informacja o niej została przekazana w sposób inny niż za pomocą środków komunikacji elektronicznej -15 dni

3. Treść ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub konkurs lub treść dokumentów zamówienia -10 dni

4. Wobec czynności innych niż określone w punktach od 1 do 3 odwołanie wnosi się w terminie 10 dni liczonym od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia Terminy na złożenie odwołania na zaniechanie czynności, do której zamawiający był obowiązany:

1. Zaniechanie publikacji ogłoszenia o zamiarze zawarcia umowy lub nie przesłanie wykonawcy zawiadomienia o wyborze najkorzystniejszej oferty lub niezaproszenie wykonawcy do złożenia oferty w ramach dynamicznego systemu zakupów lub umowy ramowej -30 dni od dnia publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia a w przypadku udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia albo zamówienia z wolnej ręki – ogłoszenia o wyniku postępowania albo ogłoszenia o udzieleniu zamówienia, zawierającego uzasadnienie udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia albo zamówienia z wolnej ręki

2. Zaniechanie opublikowania ogłoszenia o udzieleniu zamówienia bądź ogłoszenia o wyniku postępowania -6 miesięcy od dnia zawarcia umowy

3. Zaniechanie opublikowania ogłoszenia o udzieleniu zamówienia bądź ogłoszenia o wyniku postępowania, które zawierałyby uzasadnienie udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia albo zamówienia z wolnej ręki -6 miesięcy od dnia zawarcia umowy Zgodnie z ustawą z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2022 r. poz. 1710), zwanej dalej „ustawą” środki ochrony prawnej określone w Dziale IX przysługują: wykonawcy, który ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przepisów ustawy Pzp; uczestnikowi konkursu, który ma lub miał interes w uzyskaniu nagrody w konkursie oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przepisów ustawy Pzp; organizacjom wpisanym na listę organizacji uprawnionych do wnoszenia środków ochrony prawnej, prowadzoną przez Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych, ogłaszaną na stronie internetowej Urzędu Zamówień Publicznych; Rzecznikowi Małych i Średnich Przedsiębiorców. Dodatkowe inf. dostępne są pod adresem: https://www.uzp.gov.pl/kio/postepowanie-odwolawcze/podstawowe-informacje.

Liczba punktów zostanie przyznana wg wzoru: cena najniższa brutto (spośród wszystkich ofert nie podlegających odrzuceniu) /cena oferty ocenianej brutto x 60 pkt (1 punkt = 1 %).

a) podstawą przyznania punktów w kryterium „cena” (C) będzie cena ofertowa brutto, czyli zawierająca należny podatek od towarów i usług (VAT), podana przez Wykonawcę w Formularzu ofertowym, stanowiącym Załącznik Nr 1 do SWZ.

b) cena ofertowa brutto musi uwzględniać wszelkie koszty jakie Wykonawca poniesie w związku z realizacją przedmiotu zamówienia.

c) oferta spełniająca w najwyższym stopniu wymagania kryterium „cena” (C), tj. oferująca najniższą cenę, otrzyma maksymalną ilość punktów, czyli 60 pkt; pozostałym Wykonawcom przypisana zostanie odpowiednio mniejsza liczba punktów, obliczona wg powyższego wzoru zastosowanego do obliczenia punktowego. d) jeżeli złożono ofertę, której wybór prowadziłby do powstania u Zamawiającego obowiązku podatkowego zgodnie z przepisami o podatku od towarów i usług, Zamawiający w celu oceny takiej oferty doliczy do przedstawionej w niej ceny podatek od towarów i usług, który miałby obowiązek rozliczyć zgodnie z tymi przepisami.

Do oceny w kryterium dodatkowe piaskarko-solarki (P) będzie brana pod uwagę ilość piaskarko-solarek (każdej na osobnym nośniku), jakimi dysponuje Wykonawca, w stosunku do minimalnej ilości wymaganej przez Zamawiającego w zakresie danej części zamówienia. Wykonawca określi w Formularzu ofertowym (Załącznik Nr 1 do SWZ) liczbę piaskarko-solarek, jakimi dysponuje lub będzie dysponował w celu realizacji zamówienia. W przypadku pozostawienia pustego lub nieczytelnego pola, Zamawiający uzna, iż Wykonawca dysponuje lub będzie dysponował minimalną dopuszczalną liczbą piaskarko-solarek i wówczas otrzyma 0 punktów w kryterium P. Sposób przyznawania punktów w tym kryterium:

- dysponowanie 4 piaskarko-solarkami : 0 pkt,

- dysponowanie 5 piaskarko-solarkami : 20 pkt,

- dysponowanie 6 (i więcej) piaskarko-solarkami: 40 pkt.

Terminy na złożenie odwołania na czynność, którą podjął zamawiający:

1. Czynność zamawiającego, jeżeli informacja o niej została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej - 10 dni

2. Czynność zamawiającego, jeżeli informacja o niej została przekazana w sposób inny niż za pomocą środków komunikacji elektronicznej -15 dni

3. Treść ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub konkurs lub treść dokumentów zamówienia -10 dni

4. Wobec czynności innych niż określone w punktach od 1 do 3 odwołanie wnosi się w terminie 10 dni liczonym od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia Terminy na złożenie odwołania na zaniechanie czynności, do której zamawiający był obowiązany:

1. Zaniechanie publikacji ogłoszenia o zamiarze zawarcia umowy lub nie przesłanie wykonawcy zawiadomienia o wyborze najkorzystniejszej oferty lub niezaproszenie wykonawcy do złożenia oferty w ramach dynamicznego systemu zakupów lub umowy ramowej -30 dni od dnia publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia a w przypadku udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia albo zamówienia z wolnej ręki – ogłoszenia o wyniku postępowania albo ogłoszenia o udzieleniu zamówienia, zawierającego uzasadnienie udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia albo zamówienia z wolnej ręki

2. Zaniechanie opublikowania ogłoszenia o udzieleniu zamówienia bądź ogłoszenia o wyniku postępowania -6 miesięcy od dnia zawarcia umowy

3. Zaniechanie opublikowania ogłoszenia o udzieleniu zamówienia bądź ogłoszenia o wyniku postępowania, które zawierałyby uzasadnienie udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia albo zamówienia z wolnej ręki -6 miesięcy od dnia zawarcia umowy Zgodnie z ustawą z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2022 r. poz. 1710), zwanej dalej „ustawą” środki ochrony prawnej określone w Dziale IX przysługują: wykonawcy, który ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przepisów ustawy Pzp; uczestnikowi konkursu, który ma lub miał interes w uzyskaniu nagrody w konkursie oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przepisów ustawy Pzp; organizacjom wpisanym na listę organizacji uprawnionych do wnoszenia środków ochrony prawnej, prowadzoną przez Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych, ogłaszaną na stronie internetowej Urzędu Zamówień Publicznych; Rzecznikowi Małych i Średnich Przedsiębiorców. Dodatkowe inf. dostępne są pod adresem: https://www.uzp.gov.pl/kio/postepowanie-odwolawcze/podstawowe-informacje.