Zakup autobusów niskoemisyjnych do realizacji zadań z zakresu publicznego transportu zbiorowego

1) Postępowanie prowadzone jest w trybie przetargu nieograniczonego na podstawie art. 132 ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 1320), zwanej dalej „ustawą”.

2) Wartość zamówienia przekracza progi unijne, o których mowa w art. 3 ust. 1 pkt 2 ustawy.

3) Zamawiający nie dopuszcza składania ofert wariantowych.

4) Zamawiający nie przewiduje aukcji elektronicznej.

5) W kwestiach nieuregulowanych w specyfikacji warunków zamówienia (SWZ) zastosowanie mają przepisy ustawy oraz przepisy aktów wykonawczych do niej.

6) Zgodnie z art. 139 ustawy Zamawiający najpierw dokona badania i oceny ofert, a następnie dokona kwalifikacji podmiotowej Wykonawcy, którego oferta została najwyżej oceniona, w zakresie braku podstaw wykluczenia oraz spełnienia warunków udziału w postępowaniu. W związku z zastosowaniem procedury, o której mowa w art. 139 ustawy Zamawiający nie wymaga złożenia wraz z ofertą oświadczenia w postaci Jednolitego Europejskiego Dokumentu Zamówienia (zwanego dalej „JEDZ”). Złożenia tego oświadczenia Zamawiający będzie żądać od Wykonawcy, którego oferta została najwyżej oceniona.

Zamawiający informuje, że na podstawie art. 393 ust. 1 pkt 4 ustawy odrzuci ofertę, w której udział produktów, w tym oprogramowania wykorzystywanego w wyposażeniu sieci telekomunikacyjnych pochodzących z państw członkowskich Unii Europejskiej, państw, z którymi Unia Europejska zawarła umowy o równym traktowaniu przedsiębiorców, lub państw, wobec których na mocy decyzji Rady stosuje się przepisy dyrektywy 2014/25/UE, nie przekracza 50%. PODMIOTOWE ŚRODKI DOWODOWE 1) Zamawiający wezwie Wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona do złożenia w wyznaczonym terminie, nie krótszym niż 10 dni od dnia wezwania:

a) Jednolitego Europejskiego Dokumentu Zamówienia (JEDZ), zgodnie ze wzorem standardowego formularza określonego w rozporządzeniu wykonawczym Komisji Europejskiej (Załącznik nr 5 do SWZ); w części IV Kryteria kwalifikacji Wykonawca wypełnia tylko sekcję α, w formie elektronicznej, określonej w Rozdz. III ust. 2 SWZ; Wykonawca wypełnia JEDZ, tworząc dokument elektroniczny. Może korzystać z narzędzia ESPD lub innych dostępnych narzędzi lub oprogramowania, które umożliwiają wypełnienie i utworzenie dokumentu elektronicznego.

b) oświadczenia, że nie podlega wykluczeniu na podstawie art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego (t.j. Dz. U z 2024 r. poz. 507) oraz art. 5k ust. 1 Rozporządzenia 2022/576 w sprawie zmiany Rozporządzenia nr 833/2014 wg wzoru stanowiącego załącznik nr 5 do SWZ odpowiednio dla Wykonawcy/Wykonawcy wspólnie ubiegającego się o udzielenie zamówienia, podmiotu udostępniającego zasoby, Podwykonawcy, zgodnie ze wzorem stanowiącym Załącznik nr 6 do SWZ; (...) d) informacji z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie: art. 108 ust. 1 pkt 1 i 2 ustawy, art. 108 ust. 1 pkt 4 ustawy, dotyczącej orzeczenia zakazu ubiegania się o zamówienie publiczne tytułem środka karnego, art. 109 ust. 1 pkt 2 lit. a ustawy, art. 109 ust. 1 pkt 2 lit. b ustawy, dotyczącej ukarania za wykroczenia, za które wymierzono karę aresztu, art. 109 ust. 1 pkt 3 ustawy, dotyczącej skazania za przestępstwo lub ukarania za wykroczenie, za które wymierzono karę aresztu, sporządzonej nie wcześniej niż 6 miesięcy przed jego złożeniem; e) oświadczenia Wykonawcy, w zakresie art. 108 ust. 1 pkt 5 ustawy, o braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 1616), z innym Wykonawcą, który złożył odrębną ofertę, albo oświadczenia o przynależności do tej samej grupy kapitałowej wraz z dokumentami lub informacjami potwierdzającymi przygotowanie oferty niezależnie od innego Wykonawcy należącego do tej samej grupy kapitałowej, na formularzu, którego wzór stanowi Załącznik nr 8 do SWZ; f) zaświadczenia właściwego naczelnika urzędu skarbowego potwierdzającego, że Wykonawca nie zalega z opłaceniem podatków i opłat, w zakresie art. 109 ust. 1 pkt 1 ustawy, wystawionego nie wcześniej niż 3 miesiące przed jego złożeniem, a w przypadku zalegania z opłaceniem podatków lub opłat wraz z dokumentami potwierdzającymi, że przed upływem terminu składania ofert Wykonawca dokonał płatności należnych podatków lub opłat wraz z odsetkami lub grzywnami lub zawarł wiążące porozumienie w sprawie spłat tych należności; g) zaświadczenia albo innego dokumentu właściwej terenowej jednostki organizacyjnej Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub właściwego oddziału regionalnego lub właściwej placówki terenowej Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego potwierdzającego, że Wykonawca nie zalega z opłaceniem składek na ubezpieczenia społeczne i zdrowotne, w zakresie art. 109 ust. 1 pkt 1 ustawy, wystawionego nie wcześniej niż 3 miesiące przed jego złożeniem, a w przypadku zalegania z opłaceniem składek na ubezpieczenie społeczne lub zdrowotne wraz z dokumentami potwierdzającymi, że przed upływem terminu składania ofert Wykonawca dokonał płatności należnych składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne wraz z odsetkami lub grzywnami lub zawarł wiążące porozumienie w sprawie spłat tych należności; h) odpisu lub informacji z Krajowego Rejestru Sądowego lub z Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej, w zakresie art. 109 ust. 1 pkt 4 ustawy, sporządzonej nie wcześniej niż 3 miesiące przed jej złożeniem, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji; i) oświadczenia Wykonawcy o aktualności informacji zawartych w oświadczeniach, o których mowa w lit. a i b, a w przypadku polegania na zdolnościach lub sytuacji podmiotów udostępniających zasoby – również oświadczenia tego podmiotu o aktualności informacji zawartych w jego oświadczeniach, o których mowa w lit. a i b. PRZEDMIOTOWE ŚRODKI DOWODOWE 1) W celu potwierdzenia, że oferowane autobusy odpowiadają wymaganiom określonym przez Zamawiającego w Opisie przedmiotu zamówienia, stanowiącym odpowiednio Załącznik nr 1a i 1b do SWZ, Zamawiający wymaga złożenia wraz z ofertą w formie elektronicznej, tj. postaci elektronicznej opatrzonej kwalifikowanym podpisem elektronicznym Specyfikacji technicznej oferowanych autobusów ze wskazaniem informacji wymaganych przez Zamawiającego, na formularzu stanowiącym odpowiednio Załącznik nr 3a, 3b i 3c do SWZ. W dokumencie tym Wykonawca zobowiązany jest potwierdzić poprzez wpisanie w kolumnie 4 „tak” lub „nie”, czy oferowane autobusy spełniają wymagania techniczne oraz w kolumnie 5 wskazać dokładne parametry oferowanych autobusów. 2) Jeżeli Wykonawca nie złoży przedmiotowych środków dowodowych lub złożone przedmiotowe środki dowodowe nie są kompletne, Zamawiający wezwie do ich złożenia lub uzupełnienia w wyznaczonym terminie. Zamawiający może żądać wyjaśnień dotyczącego treści przedmiotowych środków dowodowych.

Ocena ofert w ramach tego kryterium zostanie przeprowadzona na podstawie informacji wskazanych przez Wykonawcę w Formularzu ofertowym. Zamawiający wymaga, żeby Wykonawca udzielił min. 24-miesięcznej gwarancji (bez limitu przebiegu kilometrów) na dostarczone autobusy, począwszy od dnia podpisania Protokołu odbioru, którego wzór stanowi Załącznik nr 3 do Umowy. Zamawiający przyzna punkty w tym kryterium, jeżeli Wykonawca w Formularzu ofertowym wskaże okres udzielonej gwarancji dłuższy niż 24 miesiące. Zamawiający dopuszcza udzielenie gwarancji na dostarczone autobusy maksymalnie na okres 60 miesięcy. Wykonawca może zaproponować dłuższy okres gwarancji na dostarczone autobusy, przy czym do oceny ofert przyjęty zostanie okres maksymalny, tj. 60 miesięcy. W przypadku, gdy Wykonawca w Formularzu ofertowym zaoferuje udzielenie gwarancji na dostarczone autobusy, począwszy od dnia podpisania Protokołu odbioru:

1) na okres 24 miesięcy – otrzyma 0 punktów,

2) na okres 36 miesięcy – otrzyma 5 punktów,

3) na okres 48 miesięcy – otrzyma 10 punktów,

4) na okres 60 miesięcy – otrzyma 20 punktów, Wykonawcy, który nie wskaże okresu udzielonej gwarancji nie zostaną przyznane punkty w ww. kryterium. Zamawiający w takiej sytuacji przyjmie, że Wykonawca oferuje minimalny okres gwarancji, tj. 24 miesięcy. W sytuacji, w której Wykonawca zaznaczy więcej niż jedną opcję, Zamawiający przyjmie, że Wykonawca oferuje wariant z krótszym okresem gwarancji. W przedmiotowym kryterium Wykonawca może otrzymać maksymalnie 20 pkt.

Ocena ofert w ramach tego kryterium zostanie przeprowadzona na podstawie informacji wskazanych przez Wykonawcę w Formularzu ofertowym. Zamawiający wymaga wykonania dostaw: a. W zakresie Części I – w terminie nie dłuższym niż 52 tygodnie od dnia podpisania umowy; Zamawiający przyzna punkty w tym kryterium, jeżeli Wykonawca w Formularzu ofertowym oświadczy, że zrealizuje dostawę autobusów w terminie krótszym od wymaganego przez Zamawiającego, przy czym Zamawiający dopuszcza skrócenie terminu dostawy maksymalnie o 4 tygodnie. W przypadku, gdy Wykonawca w Formularzu ofertowym zaoferuje skrócenie terminu o:

1) 2 tygodnie – otrzyma 10 punktów,

2) 4 tygodnie – otrzyma 20 punktów. W przypadku, w którym Wykonawca w Formularzu ofertowym nie wskaże skróconego terminu dostawy Zamawiający przyjmie, że Wykonawca oferuje dostawę autobusów w terminie wymaganym przez Zamawiającego. W sytuacji, w której Wykonawca zaznaczy więcej niż jedną opcję, Zamawiający przyjmie, że Wykonawca oferuje wariant skrócenia terminu o 2 tygodnie. W przedmiotowym kryterium Wykonawca może otrzymać maksymalnie 20 pkt.

Odwołanie wnosi się: 1) w przypadku zamówień, których wartość jest równa albo przekracza progi unijne, w terminie:

a) 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej,

b) 15 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana w sposób inny niż określony w lit. a; Odwołanie wobec treści ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub konkurs lub wobec treści dokumentów zamówienia wnosi się w terminie: 1) 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej, w przypadku zamówień, których wartość jest równa albo przekracza progi unijne; Odwołanie w przypadkach innych niż określone w ust. 1 i 2 wnosi się w terminie: 1) 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia, w przypadku zamówień, których wartość jest równa albo przekracza progi unijne;

1) Przedmiotem zamówienia jest dostawa 5 sztuk fabrycznie nowych, niskoemisyjnych autobusów międzymiastowych klasy II midi z napędem hybrydowym spalinowo elektrycznym.

2) Oferowane autobusy muszą: a. być pojazdami fabrycznie nowymi (wg definicji z ustawy z dnia z 20 czerwca 1997 r. – Prawo o ruchu drogowym, t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 1251), tzn. nie mogą być wcześniej rejestrowane, a przebieg dostarczanych autobusów nie może być większy niż 3.500 km; b. Spełniać wymagania określone w rozporządzeniu Ministra Infrastruktury z dnia 31 grudnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych pojazdów oraz zakresu ich niezbędnego wyposażenia (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 502 ze zm.) warunkujące dopuszczenie do ruchu bez żadnych odstępstw, czego potwierdzeniem musi być posiadanie aktualnego „Świadectwa homologacji typy pojazdu”. Dopuszcza się posiadanie przez oferowany typ autobusu aktualnego europejskiego „Świadectwa homologacji typu UE”, wydanego zgodnie z obowiązującymi przepisami. Opis przedmiotu zamówienia znajduje się w załączniku nr 1 b do SWZ

Kryterium okres udzielonej gwarancji (G): Ocena ofert w ramach tego kryterium zostanie przeprowadzona na podstawie informacji wskazanych przez Wykonawcę w Formularzu ofertowym. Zamawiający wymaga, żeby Wykonawca udzielił min. 24 miesięcznej gwarancji (bez limitu przebiegu kilometrów) na dostarczone autobusy, począwszy od dnia podpisania Protokołu odbioru, którego wzór stanowi Załącznik nr 3 do Umowy. Zamawiający przyzna punkty w tym kryterium, jeżeli Wykonawca w Formularzu ofertowym wskaże okres udzielonej gwarancji dłuższy niż 24 miesiące. Zamawiający dopuszcza udzielenie gwarancji na dostarczone autobusy maksymalnie na okres 60 miesięcy. Wykonawca może zaproponować dłuższy okres gwarancji na dostarczone autobusy, przy czym do oceny ofert przyjęty zostanie okres maksymalny, tj. 60 miesięcy. W przypadku, gdy Wykonawca w Formularzu ofertowym zaoferuje udzielenie gwarancji na dostarczone autobusy, począwszy od dnia podpisania Protokołu odbioru:

1) na okres 24 miesięcy – otrzyma 0 punktów,

2) na okres 36 miesięcy – otrzyma 5 punktów,

3) na okres 48 miesięcy – otrzyma 10 punktów,

4) na okres 60 miesięcy – otrzyma 20 punktów, Wykonawcy, który nie wskaże okresu udzielonej gwarancji nie zostaną przyznane punkty w ww. kryterium. Zamawiający w takiej sytuacji przyjmie, że Wykonawca oferuje minimalny okres gwarancji, tj. 24 miesięcy. W sytuacji, w której Wykonawca zaznaczy więcej niż jedną opcję, Zamawiający przyjmie, że Wykonawca oferuje wariant z krótszym okresem gwarancji. W przedmiotowym kryterium Wykonawca może otrzymać maksymalnie 20 pkt.

Ocena ofert w ramach tego kryterium zostanie przeprowadzona na podstawie informacji wskazanych przez Wykonawcę w Formularzu ofertowym. Zamawiający wymaga wykonania dostaw: b. W zakresie Części II – w terminie nie dłuższym niż 52 tygodnie od dnia podpisania umowy. Zamawiający przyzna punkty w tym kryterium, jeżeli Wykonawca w Formularzu ofertowym oświadczy, że zrealizuje dostawę autobusów w terminie krótszym od wymaganego przez Zamawiającego, przy czym Zamawiający dopuszcza skrócenie terminu dostawy maksymalnie o 4 tygodnie. W przypadku, gdy Wykonawca w Formularzu ofertowym zaoferuje skrócenie terminu o:

1) 2 tygodnie – otrzyma 10 punktów,

2) 4 tygodnie – otrzyma 20 punktów. W przypadku, w którym Wykonawca w Formularzu ofertowym nie wskaże skróconego terminu dostawy Zamawiający przyjmie, że Wykonawca oferuje dostawę autobusów w terminie wymaganym przez Zamawiającego. W sytuacji, w której Wykonawca zaznaczy więcej niż jedną opcję, Zamawiający przyjmie, że Wykonawca oferuje wariant skrócenia terminu o 2 tygodnie. W przedmiotowym kryterium Wykonawca może otrzymać maksymalnie 20 pkt.

Odwołanie wnosi się: 1) w przypadku zamówień, których wartość jest równa albo przekracza progi unijne, w terminie:

a) 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej,

b) 15 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana w sposób inny niż określony w lit. a; Odwołanie wobec treści ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub konkurs lub wobec treści dokumentów zamówienia wnosi się w terminie: 1) 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej, w przypadku zamówień, których wartość jest równa albo przekracza progi unijne; Odwołanie w przypadkach innych niż określone w ust. 1 i 2 wnosi się w terminie: 1) 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia, w przypadku zamówień, których wartość jest równa albo przekracza progi unijne;